新中国成立前美国对华政策抉择的纠结

新中國成立前，美苏冷战格局进一步加剧，美国政府为了孤立苏联，分化拉拢中共，开始调整自身的对华政策。

1948年下半年至1949年初，在国共两党胜负大局已定的情势下，美国政府原来推行的扶蒋反共政策已经无法继续下去了。为了挽救政策困局，避免失去中国，美国政府不得不开始重新审视自己的对华政策，认真考虑要转变既有的对国共双方的关系了。

首先，美国政府在军事上、经济上对国民党的援助完全停止，政治上则袖手旁观，等待尘埃落定。与此同时，美国政府通过停止军事援助，减少经济援助，冷却政治外交关系以及发表中美关系白皮书等一系列举措，逐步与蒋介石政权拉开距离，初步实现了从扶蒋反共向从中国内战“脱身”的政策转变。

其次，采用软硬手段拉拢中共政权，孤立苏联。1948年9月，美国国务院政策设计司提出一份题为《重审并制定美国对华政策》的文件，并经过讨论于10月间成为国家安全委员会的正式文件。该文件在对华政策目标上出现了一个微妙的变化，就是把“尽力阻止中共在中国取胜”变成了“尽力阻止中国成为苏联的附庸”。这就表明，美国对中共领导的中国革命的态度有所调整。

为此，美国打算一方面利用其经济地位与新政权发展经济关系，加深中国对日本和西方的贸易依赖，并设法利用中苏矛盾离间中苏关系，阻止二者结盟。另一方面，拿“承认新政权”的问题做文章，企图迫使中共保证其在华特权。

（雅志摘自《文史精华》2019年第3期，刘建军文）