访企业听民声 服务实现零距离沙坪坝区公安分局优化“三个环境”服务民营经济健康发展

◇ 文|本刊记者 董 茜 图丨沙坪坝区公安分局提供

沙坪坝区融汇半岛“融乐园”和“宠物园”主题公园项目工地内，凭空出现了体量巨大的渣土。一测算，现场管理人员吓出了一身冷汗：这些非法倾倒的渣土将近8 万立方米。要再次清除这些渣土，场外转运处置费用将高达200 万元。2018 年6 月8 日，沙坪坝区公安分局第一时间成立专案组开展调查。经过长达两个月的艰苦侦查，这起非法倒渣案终于成功告破。

这一案件告破，得益于沙坪坝区公安分局落实市公安局《服务民营经济发展30 条》，延伸拓展管理服务方式，建立走访联系机制等一系列服务民营经济发展的创新举措。

听民声 办案快民企倍增安全感Addressing Headaches of Private Enterprises by Listening to Their Complaints Private Enterprises Feel More Assured

“办案高效为民企护航，执法如山为企业护航”。近日，重庆融汇（集团）有限公司负责人来到沙坪坝区公安分局，郑重递送上这面锦旗，“分局同志们高效的办案，让我们企业安心经营，放心生产，真正做到了有困难找民警，这面锦旗，不足以表达我们企业的感谢之情。”

沙区警方在调查此案时查明，2018 年4 月，嫌疑人以项目造型名义，主动联系从事渣土业务的黄某和杨某，让其在融汇半岛“融乐园”和“宠物园”主题公园项目工地内非法倒渣。不到两个月时间，倒渣2200 余车，非法获利60 万元。这起非法倒渣案的成功告破，直接为融汇公司挽回了200 余万元的经济损失。

根据沙坪坝区《关于全面优化营商环境促进民营经济发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），到2022 年，全区民营经济市场主体力争达到17 万户以上，其中民营企业5.5 万户以上，民营经济增加值占GDP 比重达到60%左右。民营企业体量在不断攀升，经营市场环境也随之变得更为复杂。为让民营企业健康持续发展，首要维护经营环境的安全与稳定。为此，沙坪坝区公安分局立足辖区实际，建立警企交流合作机制。

“这起非法倒渣案，就是我们在走访辖区企业过程中意外获得的线索。”沙坪坝区公安分局一负责人说。去年全年分局党委、局属各单位建立走访联系机制，积极与民营企业开展互动式走访136 家次，召开联席会、座谈会5 场次，及时了解企业发展中急需解决的问题218 件，征求意见建议19 条。在常态化联系走访中，按照自上而下、点面结合、属地为主的原则，建立由分局党委成员、管理服务警种、各派出所三级联系走访机制，对本辖区民营企业实行全覆盖建档，建立常态上门联系制度，做到全区企业底数清、情况明，服务措施宣传到位。

追赃挽损 护营商环境民企更有幸福感Retrieving Stolen Goods and Losses, and Protecting the Business Environment Making Private Enterprises Happier

除了互动走访，对民营企业进行摸底建档式服务。沙坪坝区公安分局在发挥公安机关打击违法犯罪、防范安全风险的职能作用，积极组织经侦、治安等警种和辖区派出所，强化专案侦办、追赃挽损上多次“亮剑”。6月9 日，在沙坪坝区公安分局办案中心门前，一场声势浩大的“涉案车辆公开返还仪式”举行。站在失而复得的宝马车前，喜不自胜的车主李某，感受到了什么叫“幸福马上来”。

“说实话，我真的没有想到消失了两个多月的车还能被找回来。”李某坦言警方追赃神速大出意料。今年4 月2 日，沙坪坝区公安分局接到李某报警，称其名下一辆价值70 万元左右的宝马越野车在今年3 月底被陈某租走，租赁合同马上到期了，可租车人陈某却突然失联，自己的越野车也不知所踪。

接警后，沙坪坝区公安分局立即展开侦查，发现自今年3 月初开始，重庆主城区便陆续出现多起此类租车人失联的警情，且最近有人在大量出租和出售高档轿车，而该批车辆正是之前消失的“租赁车”。沙坪坝区公安分局立即成立专案组全力侦查，在市公安局刑侦总队的指导下，很快便锁定了陈某等6 名犯罪嫌疑人。期间，办案民警先后奔赴四川、浙江、广东等地展开抓捕，2019 年5 月底成功将6 名主要犯罪嫌疑人全部抓捕归案。

据悉，2011 年嫌疑人陈某因诈骗罪被判入狱，2016年出狱后仍不思悔改，伙同张某、林某等5 人向外散布虚假消息，称自己有渠道，可以帮忙低价购买高档轿车、房产，以此为由收取他人定金。事后用其提前租赁的多个高档小区房屋，以交房名义交付给受害人居住。在得到受害人信任后，陈某等人又让得到“好处”的受害人继续向外散布消息，吸引更多人前来，然后反复如此。2019 年初，因部分房屋租赁合同到期，房东上门收房时被受害人发现。为了安抚受害者，陈某等人又在重庆主城多个汽车租赁公司租赁了大量奔驰、宝马等高档车辆交予受害人抵账，号称以车抵房，并要求受害人得到车后不得再报案。

“4.22”系列特大诈骗案就此告破，由沙坪坝区公安分局追回的35 辆被骗车辆最终回到车主手中。本次案件中涉案人数达百人，涉案金额上亿元。“要服务民营经济，除了亲商、安商，更得护商。”沙坪坝区公安分局相关负责人表示，对民营企业的报警求助，分局落实首接首办责任制，做到有警必接、有案必受、受案必查。持续深入打击各类违法犯罪行为，并接连破获“1.13”特大电信诈骗案、假冒“凤铝”牌注册商标案、“7.30”早起打卡网络诈骗案等一批影响较大的突出案件。今年以来，沙区警方破获相关案件27 起，抓获犯罪嫌疑人11 人，为企业挽回经济损失760 余万元。

上门服务 “最后一公里”民企收下获得感Providing Door-to-door Service at the Last Mile Bringing a Sense of Gain to Private Enterprises

创新服务举措，是《服务民营经济发展30 条》落地见效的重要保障。服务发展，难就难在“最后一公里”如何打通。经营客运公司的周女士就体会到了沙区警方的“上门服务”。

去年3 月12 日上午，49 辆待服役的崭新出租车地停放在公司就近停车场内。沙坪坝区公安分局车管所的两名民警，正俯着身子，一辆辆仔细查验着这批崭新的长安铃木轿车。“我们两个人过来工作，总比这49 辆新车去车管所要方便得多。我们的服务不但方便了运输企业，而且这么多出租车早点上路，也可以早点方便市民打车。”沙坪坝区公安分局车管所民警张霖警一边查验新车一边说。

“时间就是金钱。对于我们出租车公司和驾驶员来说，出租车晚运营一天，就损失一天的收入。”周女士说，按照新车上户办理规定流程，这批出租车要办理注册登记，需将车开到沙坪坝区车管所进行机动车查验，而这49 辆新车如果统一开到车管所，需要安排49 名驾驶员，而且从查验到号牌发放排队办理，要耗费大量时间与精力。

“最后一公里”的创新服务举措背景下，沙坪坝区公安分局各单位整合现有职能资源，服务企业零距离行动全力出击。该分局车管所先后到多家企业开展办理车驾管业务及政策咨询服务，辖区派出所深入建筑工地调节劳务纠纷，节假日前往热点景区景点，指导帮助景区企业加强内部安保、监控建设、消防管理等工作，全力为企业发展保驾护航。

“接下来，由分局政治处牵头，以人手一册为目标，发放集约治安、校保、经侦、出入境支队等警种根据服务民生工作要求印制的服务民生宣传手册。有什么困难对照手册，就能找到解决办法。”沙坪坝区公安分局负责人介绍，在继续深入“放管服”改革、激发各类企业经营活力和发展动力的工作中，分局还将不断创新举措，将服务民企的途径和方法变得更加接地气。进一步加大走访辖区民营企业工作力度，实现走访覆盖率100%，打造服务民营经济畅通无阻的沟通环境，安全稳定的营商环境，优质高效的服务环境。