宁夏回族自治区石嘴山市大武口区强化三项措施推进卫生人才队伍建设

今年以来，在区委、政府的正确领导下，在组织、人社等相关部门的支持配合下，石嘴山市大武口区卫生健康局紧紧围绕“健康大武口”建设总体要求，深入落实自治区、石嘴山市及大武口区有关人才政策和部署，不断健全卫生人才发展体制机制，拓宽人才培养渠道，加强人才队伍建设。

一、强化教育培训，提高卫生队伍综合能力

（一）抓继续教育

加强专业技术人员的学历教育，鼓励专业技术人员参加成人高等教育机构举办的医学类、相关医学类和药学类专业的学历教育，鼓励乡村医生接受医学学历教育，提升理论水平。今年，星海镇中心卫生院3名医务人员取得了宁夏广播电视大学护理本科学历，8名医务人员正在参加宁夏医学院、宁夏广播电视大学护理专升本学习。

（二）抓业务培训

实施基层卫生人才能力提升培训项目，确定石嘴山市第二人民医院和星海镇中心卫生院为培训机构，负责对大武口区基层医疗卫生机构5类17人进行培训，采取线上培训和线下培训相结合的方式，通过脱产临床实践进修、专项技能短期培训等形式，重点强化全科医学理念，提高基层常见疾病的诊断治疗、危急重症病人急救、常见症状的鉴别诊断和处置等医疗服务能力，提升健康管理、康复、公共卫生等服务能力。

二、拓展培养渠道，提升基层医疗机构服务水平

（一）开展全科医生培养

制定了《改革完善大武口区全科医生培养与使用激励机制实施方案》，建立适应行业特点的全科医生培养制度，基本建立适应全科医学人才发展的激励机制，全科医生职业吸引力显著提高，服务能力显著增强。截至目前，辖区共有全科医生51人，其中基层医疗机构46人，7家基层医疗机构全科医生配置达到标准。正在参加自治区住院医师规范化培训1人，全科医生转岗培训2人，“基层之光”人才培养1名。

（二）落实“千名医生下基层”活动

按照自治区“千名医师下基层”对口支援活动统一要求，自治区第五人民医院、石嘴山市第二人民医院等上级医疗机构共选派53名中级以上职称专家，全部脱产支援大武口区17家基层医疗卫生机构，时间至少半年以上，下基层医师通过开展诊疗服务、一对一带教、参与家庭医生签约、培训讲座等形式，帮扶基层医务人员提高业务水平，有效解决了基层医疗服务能力弱、人才缺乏的实际问题。

（三）充分发挥医联体带动作用

推进医联体建设，整合自治区、市级医疗卫生资源，与19家基层医疗机构签订医联体合作协议，组建3个医联体，打通人才、医疗资源上下贯通的渠道。宁夏第五人民医院、市第二人民医院与星海镇中心卫生院建成示范型县乡医疗联合体，医院选派心脑血管、呼吸等科室20余名专家轮流到乡镇卫生院，开展医疗服务并指导卫生院开展耳穴治疗、放血治疗等7项新技术。截至目前，医联体牵头医院共向基层医疗卫生机构派出专业技术人员48人次，开展健康讲座26次，基层医务人员赴上级医院学习进修37人次，极大提高了基层医务人员的综合服务能力。

三、重实绩重贡献，推动基层人事薪酬制度改革

结合大武口区卫生行业重技术、重人才的特点，不断深化薪酬制度改革，建立重实绩、重贡献的收入分配激励机制，使收入分配向重点科室及高级专家倾斜，调动基层卫生工作人员的积极性、主动性和创造性,保障了基层卫生技术人才不再外流。

2017年制定下发《大武口区关于基层医疗卫生机构人事薪酬制度改革的实施意见（试行）》，2018年与财政、人社两部门联合制定下发《关于基层医疗卫生单位增量奖励性绩效工资实施的通知》，贯彻落实习近平总书记关于“两个允许”的重要指示，基层医疗卫生机构按照财务制度规定在核定的收支结余中提取奖励性绩效工资，统筹奖励性绩效工资总量不低于收支结余50%提取。单位主要负责人、分管负责人绩效工资原则上分别不低于专业技术人员最高绩效工资的90%、80%，或班子成员平均数不超过单位职工平均数的3倍，各基层医疗卫生机构制定绩效考核分配方案，报人社、财政部门审批后执行发放。

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