英国的“影子内阁”是什么？（答读者问）

编辑同志：

近期英国朝野上下正就“脱欧”吵得不可开交，其中经常出现“影子内阁”或“影子大臣”这样的词汇。请问什么是“影子内阁”？

河北读者 丁建国

现代政府中的“内阁”即一些国家中央政府的组织形式。内阁由议会中占多数席位的某个政党或政党联盟联合组成。所谓“影子内阁”，来自英文直译，指的是一些多党制国家中在野党为参与国家政治而设的机制，该机制中的在野党成员职务通常与政府内阁成员职务一一对应，就好像影子一样，所以有了“影子内阁”的说法。比方说政府内阁有外交大臣、内政大臣等，“影子内阁”则对应设有“影子外交大臣”“影子内政大臣”等。

就英国实践而言，英国“影子内阁”的正式名称为“正式反对党影子内阁”，其职责就是监督政府大臣，制定不同于政府的替代政策，确保政府履行职责。自2010年5月以来，工党就一直作为反对党牵头组织英国“影子内阁”。工党一直持反对“脱欧”的立场，而“影子内阁”作为工党在议会中的最主要团队代表，自然是执政的保守党在“脱欧”问题上所必须面对的最大反对和制衡力量。

现任工党领导人科尔宾2015年9月组建自己领导的“影子内阁”，当时“影子内阁”成员共31人。自“脱欧”公投以来，英国政坛经历了持续动荡，科尔宾领导的“影子内阁”人员也同样变动频繁，许多人离职。科尔宾已替换了大批“影子内阁”成员，但目前仍有几个职位没有填满。▲

（甄翔）