摘要:1908年,第一批781名日本移民搭乘日本的“笠户丸”号抵达巴西桑托斯港,开启了日本移民前往巴西的序幕。二战前日本移民巴西的阶段可分为:民营移民公司时代和国策移民时代。
关键词:第二次世界大战 日本 移民巴西
2018年,是日本移民巴西110周年,日本真子公主前往巴西,出席日本移民巴西110周年活动。据统计,现有近200万日裔在巴西,为世界最大的日本海外移民地。日本与巴西是两个距离遥远、历史文化不同的国家,它们的亲密联系与100年前的人口迁移有关。
一、日本移民巴西的历史背景
(一)巴西国内的社会状况
1.咖啡繁荣带动经濟发展
巴西在1822年成为一个独立的国家,咖啡已成为巴西最重要的出口产品,其收入为工业化提供大量资金来源,咖啡繁荣带动了巴西经济的发展。作为劳动密集型产业,咖啡的生产需要大量的劳工,而巴西地广人稀,无法满足种植需求,因此巴西政府不得不想办法引入新的劳动力。
2.奴隶制的废除导致劳动力缺乏
1888年,巴西真正废除了奴隶制。在此期间,正值蓬勃发展时期的巴西咖啡种植园需要充足的劳动力。但奴隶制废除后,劳动力短缺直接影响到了种植园的发展。因此巴西政府打算从其他国家招募拓荒者,邀请移民的到来。
3.优惠的移民政策和宽松的土地制度吸引移民前来
为了吸引海外移民,巴西政府推出了宽松的政策,例如为移民提供交通费用和改善巴西移民的生活。此外,巴西政府鼓励对外出租土地,允许小土地所有制的发展,对移民有很大的吸引力。
(二)日本国内的社会状况
1.资源匮乏,人地矛盾突出
日本作为海岛国家,经常被人称为“弹丸之国”。其国土面积狭小、资源匮乏,同时日本也是一个最容易遭受地震灾害的国家,因而自古以来其民族意识中就有着极端强烈的生存危机感。
1868年,日本开始了明治维新,走上了工业化的发展道路。出于为工业化储备劳动力的长远考虑,政府长期采取鼓励性生育政策,并且随着医疗卫生状况的改善,人口迅速膨胀。到了1920年,人口增加至5600万。前所未有的人口压力加剧了人与地的矛盾。日本政府急于寻找出路,在此情况下,向海外移民成为了比较合适的选择。
2.地税改革,农民破产,城市失业率高
1873年7月日本政府宣布了《地税改订条例》,开始实施地方税制改革。大量农民失去土地,生活贫困,据统计,当时约有一百万农民破产。这些农民开始大量地涌向城市,而尚未充分发展的城市和有限的就业市场无法承载如此多的人口,失业率高居不下。向外输出移民是减轻经济压力的出路。
3.征兵制、负担义务教育费、连年对外侵略战争导致国内矛盾尖锐
明治政府时期全国爆发了多起反对征兵制和反对负担义务教育费的农民运动。在此期间,日本发动了中日甲午战争和日俄战争,并吞并朝鲜。连年战争劳民伤财,造成工业萧条,失业增加,广大劳动人民处于水深火热之中,他们为了改善经济状况而离开祖国,选择向海外移民寻求生存机会。
4.日本次男问题
日本近代以前面临着一种特殊的社会问题,即次男问题。日本家族中只有长子有权继承家业,而第二个儿子没有却没有继承权。大多数次子们整天无所事事,成为社会隐患。把他们送到国外可以在一定程度上缓解这个问题。
(三)国际移民环境和他国因素
1.北美排日运动
十九世纪末,日本移民大规模进入美国国土,白人种族主义者不满于日本移民在农业领域上的成功和在美国拥有土地的权利,煽动政府出台了排日移民法案,禁止外国人拥有土地。日本移民的美国梦被彻底摧毁。于是日本移民把目光转向了南美。
2.意大利政府禁止向巴西移民
在19世纪末20世纪初,世界经济危机袭击了巴西的咖啡经济。许多咖啡业主停止种植咖啡,克扣工人工资,裁减农业工人和佃农。当时种植园工人基本上是意大利移民。因此,意大利政府宣布停止向巴西移民。这也造成了种植园劳动力短缺,招募移民迫在眉睫。
3.清政府拒绝向巴西移民
面对劳动力短缺和经济衰退,巴西政府首先打算从地大物博、劳动力资源丰富的中国引进移民,因此派遣特来到中国,向清政府提出了引进移民的邀请。然而当时的清政府以天朝上国自居,拒绝了这项计划。而后巴西政府将目光投向中国的邻国日本。此时日本国内矛盾尖锐,巴西政府的提议正中其下怀。双方很快谈妥。开启了日本移民巴西的历程。
二、日本移民巴西的历程
第二次世界大战以前日本移民巴西的历程分为两个阶段:民营移民公司时代和国策移民时代。
(一)民营移民公司时代(1891-1924)
1.序幕和发展
巴西和日本于1895年在法国巴黎签署了《日巴友好通商航海条约》。之后,双方进行多次谈判并达成协议,签署了关于移民的正式契约。终于在1908年,第一批781名日本移民搭乘日本的“笠户丸”号抵达巴西桑托斯港,开启了日本移民前往巴西的序幕。
此后日本陆续通过民营移民公司对巴西输出移民。但是由于经济危机、一战等原因,最初的移民阶段也是充满波折往复。这种状况最终改变还是得益于海外兴业株式会社的建立(日本移民巴西的政策执行机关),从此日本向巴西移民开始逐步进入到国策移民时代。
2.日本民营移民公司
“民营”即所有权经营权均属民间法人。“移民公司”指办理移民招募等业务、以盈利为目的的法人组织。
(1)兴起阶段:从日本第一家正规民营移民公司吉佐移民会社于1891年12月12日在东京成立(开启了日本民营移民时代的大门)到1894年移民保护规则出台。
(2)发展及全盛阶段:从1894年到1908年,民营移民公司吸引了大量民间资本得以迅速发展,数量增加。
(3)合并和国有化阶段:民营移民公司数量激增,恶性竞争情况增多。在此情况下,政府要求私人移民公司合并并出台相关法律法规。此后海外兴业株式会社成为日本唯一的移民公司。民营移民公司时代宣告结束。
(二)国策移民时代(1924-1941)
1.背景
(1)日本經济危机:第一次世界大战和1923年关东大地震,给日本国内经济带来了巨大的倒退。1927年,爆发了银行危机,1929年爆发的华尔街股灾又给萎靡的日本经济雪上加霜。
(2)北美排日运动:1924年,美国白人种族主义者煽动政府出台了排日移民法案,日本移民的美国梦被彻底摧毁。
(3)移民机构的完善:1920年日本移民公司完成合并国有化,政府成为移民事业的主导者,便于统一实行强有力的政策,进行宏观调控。
(4)拓展海外殖民地的野心:日本政府打算通过移民海外扩大海外殖民地,以确保日本国内资源的供应。
在此内忧外患的情况下,1924年,日本政府开始颁布一系列鼓励移民的政策,移民开始上升为国策。
2.推行鼓励移民的国家政策
在此阶段颁布移民政策不仅为了通过输出劳工而获得外汇,而且也体现了日本借此向外拓展海外移民殖民地的野心。主要政策具体如下:
(1) 发放移民补助金:提供“手续费免除奖励金”,每个成年人可获得补贴35日元; 1925年,内务省为日本移民巴西的旅途提供了全额补助。
(2) 海外移住组合法:为了缓解受经济危机影响的咖啡经济,巴西政府提出向日本移民提供帕拉州荒芜土地让其耕作的计划,形成了在巴西购买土地的浪潮。
(3) 国立移民收容所: 移民在出发前的滞留期间的费用由国家承担。这对移民提供了很大的便利和物质保障。此外,移民收容所还对移民进行身体检查和提供培训课程,让移民对巴西有更多的了解。
日本政府实行的以上一系列鼓励移民的国家政策吸引了大量的移民前往巴西寻求梦想。
据统计,现有近200万日裔在巴西,为世界最大的日本海外移民地。日本移民巴西的历程也是世界移民史上浓墨重彩的一笔。
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(作者简介:霍一丹,硕士研究生在读,现就读于天津外国语大学欧洲语言文化学院,西班牙语语言文化专业。)