认真学习贯彻十九届中央纪委三次全会精神努力推动基层纪检监察工作高质量发展

摘要：本文通过学习领会十九届中央纪委三次全会精神，联系基层纪检监察工作的实际，提出了要实现基层纪检监察工作高质量发展要坚持和做到的“六个必须”从六个方面论述了自己的见解，措施可行、很接地气、以理服人。对新时代做好基层纪检监察工作，具有很强的指导性。

关键词：纪检监察   工作   研究

纪检监察机关作为党的政治机关和专责机关，要认真履行好《党章》和《宪法》赋予的光荣职责，牢牢把握稳中求进的工作总基调，培养斗争精神、增强斗争本领，不畏艰难险阻，敢于动真碰硬。做党的忠诚卫士，当人民的贴心人。根据十九届中央纪委三次全会精神结合基层纪检监察工作的具体实际，就如何推动纪检监察工作高质量发展谈点初浅的认识。

一、推动纪检监察工作高质量发展，必须抓好政治建设这个根本

坚持把党的政治建设摆在首位，严明党的政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，切实做到“四个服从”、“两个维护”。一是要深刻理解和准确把握“两个维护”的特定政治内涵，把“两个维护”体现在坚决听从党中央号令、自觉服从习近平总书记领导上，体现在不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署上，体现在全心全意为人民办好事做实事上，体现在对党、对人民、对组织忠诚老实上，体现在尽心尽力做好自己的本职工作上。二是要认真对照新形势下党内政治生活若干准则，按照准则各项规定要求，及时校正思想上、认识上、行动上的偏差，洗心革面。三是要模范执行民主集中制，严格执行领导班子议事决策规则，完善并真正落实“三重一大”决策监督机制，让权力真正在阳光下运行，在各种监督之下运行。绝不允许搞个人专断，一言堂，绝不允许搞个别授意、私下交易。实行集体领导和个人分工负责相结合，服从组织决定和组织分工，按照集体决策在职责范围内履行职责，不准擅自改变集体决定，不准把个人意见强加给集体、组织和他人，不准插手、干预不属于自己分管领域或应该回避的事项。坚决防止严厉打击以权谋私、假公济私的腐败行为。四是要严格执行领导干部报告个人有关事项规定，对党忠诚、对组织老实，如实向党组织报告个人及家庭重大情况。五是要严格执行工作请示报告制度，重大问题、重要事项都必须按规定向上级组织请示报告，不得各自为政，自行其是。六是要培育和发展积极健康的党内政治文化。弘扬实事求是、清正廉洁、公道正派、忠诚老实的价值观，保持健康的党内关系和工作关系，坚决抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍、团团伙伙等歪风邪气，要在党内形成风清气正的政治环境，使党内关系正常化、纯洁化。

二、推动纪检监察工作高质量发展，必须抓好思想武装这个基础

习近平新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义中国化的最新理论成果，是当代中国的马克思主义，它是解决当前中国乃至世界许多难题、跨越许多困境和陷阱、迎接许多新挑战的锐利思想武器。它的内容丰富博大精深，是我们做好新时代一切工作的行动指南和根本遵循，要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、武装人民。一是要在学深悟透上下功夫，推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走，使新思想更好内化为情感、内化为认同、内化为力量，切实增强政治认同、理论认同和情感认同。二是要在转化运用上下功夫，自觉用党的创新理论观察问题、分析问题、解决问题，更好适应发展新需要、新要求。

三、推动纪检监察工作高质量发展，必须擦亮作风建设这张名片

党的作风就是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党风问题、党同人民群众的联系问题是关系人心向背、关系党生死存亡的重大问题。作风建设的核心是保持党同人民群众的血肉联系，是以人民为中心价值取向对党自身提出的道德要求。黨的作风如果不纯不正，党的形象就会遭到破坏，党的威望就会遭受损失，党的创造力凝聚力战斗力就会逐渐丧失。习近平指出“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。”

要持之以恒纠“四风”树新风。推进全面从严治党，作风建设必须常抓不懈、久久为功、扭住不放、寸步不让。一是要把刹住“四风”作为巩固党心民心的重要途径，把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，对奢靡之风、享乐主义等歪风陋习露头就打，对“四风”隐形变异新动向时刻防范。以钉钉子精神打好作风建设攻坚战、持久战。二是要重点纠治违规发放津补贴奖金、违规公款购买土特产、公款吃喝、大操大办等问题，抓出成效、管出习惯。从全国审计的情况看，过去一些单位、部门和高校把专项经费、科研经费，都用来搞福利，发津贴补贴，发奖金了，这就误大事了，影响了国家的发展进程。所以，我们要同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致来认识这个问题，做到思想上认同、政治上坚定、组织上服从、行动上跟进。三是要把形式主义、官僚主义上升为严肃的政治问题，开展专项治理。坚决纠正对中央精神只做面上口号式、机械式的传达，表态多调门高、行动少落实差，只重台帐痕迹、不重实绩实效特别是弄虚作假等行为。

四、推动纪检监察工作高质量发展，必须突出“监督”这个主责

监督是党章、宪法和监察法赋予纪检监察机关的首要职责。要围绕监督这个基本职责和第一职责，在自己的“责任田”上主动作为，不断创新工作举措，坚持定位向监督聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜，做实日常监督、主动监督、靠前监督，实施“蹲点式”调研监督，开展“体验式”监督，推动监督向深入、日常、主动转变，让日常监督常严、常在、常态。一是要进一步突出政治监督，用督促手段推动党的路线方针政策、党中央重大决策部署和上级党委工作要求的落实。抓早抓小抓准，提高监督效能，把政治监督具体化、规范化、实效化。二是要着眼于最大限度防止干部出问题、最大限度激发干部积极性，切实加强对公权力的监督，权力运行到哪里，监督就要跟进到哪里。三是要充分发挥巡视、巡察的政治利剑作用。突出政治巡察，许多问题线索都是在巡视、巡察中发现的，要让巡视、巡查形成强有力的震慑。四是要深化运用监督执纪“四种形态”，特别要在用好第一种形态上下实功夫。抓早抓小、层层设防，避免党员干部由小错演变成大错、由轻微违纪滑向严重违纪违法。各级党员干部特别是领导干部要正确对待组织谈话函询，要视其为这是组织对自己的政治信任和政治教育，把相信组织、依靠组织作为基本的政治品质，真正把接受谈话函询作为向组织说明情况、澄清是非或主动交代问题、争取宽大处理的机会，坦诚面对组织谈话面询，讲真话、讲实话、讲心里话，做到有则改之、无则加勉，绝不能心存侥幸、欺瞒组织。五是要及时为受到不实举报的干部澄清证明，严肃查处诬告陷害行为，把违纪违法行为与工作失误区分开来，既坚持失责必问、问责必严，又防止问责泛化、简单化、随意化。

彰显严管与厚爱。严管重在“严”，要让监督“长牙”、纪律“带电”，违纪必究、执纪必严、失责必问;厚爱重在“度”，严格落实“三个区分开来”，大胆使用容错纠错机制，大胆澄清正名，注重激发和保护党员领导干部干事创业激情。

五、推动纪检监察工作高质量发展，必须聚焦脱贫攻坚这个主要目标

作为全国重点扶贫对象“三区三州”之一的怒江傈僳族自治州，是极其深度的贫困地区，是脱贫攻坚的“上岗岭战役”对怒江来说，脱贫攻坚是当前最大的政治任务。纪检监察工作要在护民生促脱贫上做文章，要在确保扶贫领域认真贯彻执行党的路线方针政策，严格执行财经纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律上下功夫，严肃查处通报曝光扶贫领域违纪违法腐败案件，确保扶贫领域风清气正。要以脱贫攻坚为统揽，以激浊扬清新成效凝聚人心、汇聚力量。坚持靠前监督。纪检监察干部要换位成普通人的角色，深入基层深入农村，进村寨入农户，同群众同吃同住同劳动，同群众拉家常、交朋友，知心交心谈心，摸实情搞调研促整治。畅达民生民情合理诉求直通车。要拜群众为师，向群众学习，放下架子、扑下身子，接地气、通下情，‘身入更要‘心至。加大对扶贫民生领域问题督查督办、直查直办和通报曝光力度，坚决查处发生在群众身边的腐败和作风问题。严打黑恶势力及其“保护伞”。

六、推动纪检监察工作高质量发展，必须塑造好“打铁人”这个良好形象

全面从严治党、反腐败斗争这是一块很硬的铁，它具有长期性复杂性艰巨性，纪检监察队伍就是打铁人，总书记说“打铁还须自身硬”，“打铁的人首先要做铁打的人”，要硬气硬朗，不能患软骨病。

要用铁的纪律淬炼立场坚定、意志坚强、行动坚决的纪检监察铁军队伍。强化干部选拔任用、轮岗交流和系统培训力度，严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，遵守纪检监察干部“八小时外”行为规范，强化内控机制建设，常扫庭院、常清门户，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘，努力推动新时代基层纪检监察工作高质量发展。

（作者简介：张馥标，大学文化，1962年1月出生，1979年參加工作，曾在各级报刊发表论文、文学作品、新闻作品等百余篇（首）。现任中国人民银行怒江州中心支行党委委员、纪委书记。现在职称：经济师，爱好和研究方向：思想政治工作。）