?我国数字图书馆标准规范体系运行机制研究

张文亮 敦楚男 马毅

摘 要 论文通过对我国数字图书馆标准规范体系建设现状进行回顾，结合对数字图书馆标准规范体系构建的关键要素的分析，探讨了组织运行机制、内容建设机制、更新维护机制三种数字图书馆标准规范体系的运行机制，以期对我国数字图书馆标准规范体系的可持续发展起到积极作用。

关键词 数字图书馆 标准体系 运行机制

分类号 G250.7

DOI 10.16810/j.cnki.1672-514X.2019.07.010

Abstract This paper reviews the current situation of the construction of digital library standards system in China， and combines with the analysis of the key elements of the construction of digital library standards system， it puts forward three operation mechanisms of digital library standards， including organizational operation mechanism， content construction mechanism and renewal and maintenance mechanism， so as to play a positive role in the sustainable development of the standard system of digital libraries in China.

Keywords Digital library. Standards system. Operation mechanism.

数字图书馆标准规范的建设是数字图书馆建设的基础，是数字资源开发利用与资源共建共享稳定发展的基本保证，也是保证数字图书馆的资源与服务有序、稳定、高效并可持续发展的基础。数字图书馆标准规范体系机制的建设能够将数字图书馆各标准规范的要素进行整合，推动数字图书馆的长期发展。因此，本文首先对我国数字图书馆标准规范体系建设状况进行回顾，然后对数字图书馆标准规范体系的各种内外部要素加以分析，最后在此基础上，协调各要素之间的关系，探讨保障数字图书馆标准规范体系持续健康发展的各类运行机制。

1 我国数字图书馆标准规范体系建设概况

我国数字图书馆的建设工作开始于二十世纪九十年代中期，随着数字图书馆建设工作的不断深入与更多研究学者的积极参与，我国数字图书馆标准规范的研究经历了从跟踪国外标准的研究到描述性规范的研制，再到研究和搭建与具体应用紧密结合的标准规范体系框架，最后发展到将成熟的、有发展前景的标准草案上升为国际标准和行业标准的建设历程[1]。在这历程中，我国数字图书馆标准规范体系建设经历了图书馆机构独立建设、国家牵头数字图书馆项目建设、图书馆标准化委员会领导统一建设三个阶段。

1.1 機构建设阶段

1997年，国家图书馆联合上海图书馆、深圳图书馆在内的6家图书馆开展“中国试验型数字图书馆”项目相关的标准规范研究。1999年，中国高等教育文献保障系统（CALIS）与部分高校共同开展元数据标准规范的研究，此后又逐步增加了存档标准、数字加工标准等方面的研究内容[2]。2001年前后，上海图书馆、北京大学图书馆等相继建立了一系列元数据规范[3-4]。

1.2 国家级项目建设阶段

2002年，中国科学技术信息研究所、中国科学院文献情报中心、国家图书馆等近20家单位在科技部科技基础性专项资金支持下联合建立“我国数字图书馆标准与规范建设”（CDLS） 项目，形成“我国数字图书馆标准规范总体框架与发展战略”[5];2004年，中国高等教育文献保障系统（CALIS）正式发布了《中国高等教育数字图书馆标准规范》[6];2005年，国家数字图书馆工程以数字资源生命周期为主要建设思路设计了工程项目标准的基本框架[7]。

1.3 统一建设阶段

2008年，全国图书馆标准化技术委员会成立，围绕数字图书馆建设了一批相应的国家标准、行业标准。2012年，全国图书馆标准化技术委员会发布《全国图书馆标准化工作“十二五”规划纲要》，将“数字图书馆”列为“十二五”阶段标准制修订工作中第一个重点领域，力求在此期间形成一批数字图书馆建设标准[8]。2016年，《全国图书馆标准化工作“十三五”规划纲要》发布，将“数字化建设与服务”作为未来一段时间内图标委标准制修订工作中的第二个重点领域，主要围绕数字技术及服务相关标准进行展开[9]。从发展趋势看，笔者认为，当前我国数字图书馆应当建设统一化标准规范体系，通过各系统、各组织、各机构的协调规划、各体系内容的交互编制，使诸多数字图书馆体系实现标准互联、可互操作。

2 构建数字图书馆标准规范体系要素分析

我国标准制定程序总共可以划分为预阶段、立项阶段、起草阶段、征求意见阶段、审查阶段、批准阶段、出版阶段、复审阶段、废止阶段等九个阶段[10]。其中预阶段、起草阶段、征求意见阶段、审查阶段、出版阶段都由数字图书馆标准规范的建设主体主要执行，其余各阶段由图书馆标准化行政主管部门参与执行。在标准制定的预阶段，项目的申请单位应当依据标准规范的标准体系要求、对象使用的功能需要来进行规划。在数字图书馆标准制定过程中，标准规范体系的主要参与要素也应在其中体现。

数字图书馆标准规范体系的要素是维持数字图书馆发展的最小单位，是构成标准规范体系的基本单元，也是其产生、变化、发展的动因。数字图书馆标准规范体系包括执行体系构建的主体要素、形成体系实质的内容要素及实现标准作用的功能要素三个部分。