浅谈我国农产品在国际贸易的发展及前景

陈慧 滕茜 孙晓煊

摘 要：农业在中国历来被认为是安天下、稳民心的战略产业。近年来，随着改革开放和加入世界贸易组织，我国农业对外开放程度大幅提高，我国农业与世界农业的关联程度发生重大变化。在世界贸易体系中，我国作为农产品生产大国和消费大国，既可能受到国际市场的不利冲击，同时也对国际市场有着巨大影响。

关键词：农产品；国际贸易

一、近年来我国农产品贸易发展存在的问题

（1）国内农业支持政策体系不够完全，公共服务水平有待提高。

从我国目前的政策形势来看，一方面，针对农产品贸易发展问题的政策很少，不同产业部门之间的政策存在较大间隙，政策之间缺少衔接，难以形成全面稳定、相互关联的政策体系。另一方面，企业获取国际市场信息、行情、的渠道单一，过程繁琐且可靠性难以验证，国际化人才培养机制不健全，特别是具备海外经营管理经验、熟悉各国经济政策的专家和复合型人才较少。

（2）境外投资环境参差不齐，随着反全球化思想的出现，我国农业外部贸易环境很不理想。

改革开放以来，中美两国经贸关系日益紧密，已成为当今世界上影响力最大，规模最大的双边贸易，但随着少数发达国家反全球化思潮涌动，恶意制造贸易摩擦，限制企业正常投资，阻碍农业对外投资合作步伐。例如在中美贸易摩擦下，为减少对美国廉价大豆的依赖，我国只能加大补贴力度，这一做法不仅不符合WTO的基本原则，也与我国农业比较优势背道而驰。

（3）农业资源刚性约束矛盾日益突出，人多地少是中国的基本国情。

目前中国人均耕地面积不足1.5亩，仅为世界平均水平的43%。从长期看，人口增加、耕地减少，耕地资源紧张的矛盾将始终存在。人均水资源也仅为世界平均水平的1/4，干旱和严重缺水已经成为制约西北、华北和中部地区农业发展的瓶颈。今后农业资源紧张的矛盾对农业发展的约束将越来越突出，直接威胁中国的粮食安全和农产品供给。

二、我国农产品贸易发展特点

（1）行业结构：粮经为主，产业链条不断延伸

我国农业对外投资的主要投资产业为种植业。其随着农业生产力的发展，种植业的比重呈下降趋势，但其生产水平日益提高；畜牧业。渔业的比重逐渐提高；林业日益从单纯提供林产品资源转向注重其环境生态功能，外投资领域已由早期重点关注初级产业链环节，发展到加工、仓储、物流、贸易等多环节共建的局面。

（2）区域布局：亚洲，欧洲是投资重点区域

我国农业对外投资已经遍布全球，投资的驱动因素主要包括三类。一是以资源利用和风险规避为导向，在周边邻近国家投资，如东南亚、中亚地区；二是以资源利用和市场潜力挖掘为导向，在南美洲、非洲等资源丰富、需求较高的国家投资；三是以市场潜力挖掘和科技交流为导向，在欧美等发达国家投资。

（3）投资方式：多元发展，褐地投资逐步增多

经过多年实践，我国企业在对外投资过程中探索出了多元化的路径和模式。从设立方式来看，境外设立企业以独资企业为主，多数企业是根据发展诉求自发走出去，另一方面，海外并购也逐步受到企业，特别是大型、有实力企业的重视。企业通过购买境外企业来获得优势资源、品牌、技术、市场、渠道，发挥产业链优势，提升产业层次，速度快、效率高。中粮15亿收购新加坡来宝和尼德拉、中国化工收购先正达、光明系列并购，都是采用这种模式。

三、我国农产品贸易发展的前景

（1）国内战略导向明确。

我国的农业发展面临资源环境、技术市场等诸多制约，乡村振兴战略力求突破瓶頸，推动中国农业由高速增长转向高质量发展。构建全面开放新格局，已成为今后一个时期我国开展对外合作的主要思想和行动指南。农业是对外开放的重要领域，加快农业对外投资合作，是在更大范围、更宽领域、更深层次上实现“双向开放”的具体措施和手段。

（2）对外合作基础扎实 。

我国一直坚持发展质量和效益并重，经济保持中高速增长，经济总量、外汇储备、对外投资规模在世界主要国家中名列前茅。从企业发展的角度，受国内资源、环境、市场限制，越来越多的企业逐步打开思路，开始探索农业国际化发展步伐，并且经过改革开放 40 年的发展，部分企业已经具备了在全球范围内利用全球 资源和市场开拓业务的能力，这些都为农业对外投资合作奠定了坚实基础。

（3）全球农业合作诉求不断释放

为顺应国内资本"走出去"和全球农业投资发展的客观趋势，应抓住国家推动"一带一路"建设、形成全面开放新格局的发展机遇，加快农业对外投资步伐。有效利用国际企业资源是我国的必然选择。未来一个时期全球农产品价格总体将呈"降中趋稳"态势，投资成本相对较低，这一时期将是我国低成本利用全球农业资源的战略机遇期。我国应抓住机遇，在重点区域确定投资的重点领域。

中国一直以来都是农业大国，但是距离农业强国还有很长的一段路要走，中国的农业发展需要向更强的方向发展，打造一个农业强国，我们应加强投资载体建设；发挥好各类投资主体的功能，提高企业投资能力；加快完善国内政策支持体系，增强企业投资信心；健全境外农业投资服务体系，建立全球服务网络；积极参与全球和区域粮食安全治理，为我国农业对外投资创造更好的国际环境。

参考文献

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作者简介：陈慧（1998-）女，大学本科在读，沈阳工业大学经济学院，国际经济与贸易。