“三套车”牵引山西新发展

于振海 梁晓飞

近两年来，煤价持续高位运行，从前几年“挖一吨煤亏50元”，到去年实现吨煤利润近80元。煤炭市场剧情“大反转”，但山西没有再走“靠煤吃煤”的老路。

山西省委省政府坚持用新发展理念引领经济转型，紧扣“资源型经济转型发展示范区”“能源革命排头兵”“内陆地区对外开放新高地”三大目标定位，壮大新产业，汇聚新能源，打造新环境，高质量发展踏上新征程。

横下一条心，培育新动能

5月底，随着指挥人员一声令下，太原迎宪焦化集团年产50万吨铸造焦的焦炉熄火关停，在清徐县城东北耸立了17年的烟囱轰然倒下。同一天，不远处的花篮公园在锣鼓声中正式开园，康养、教育等企业转型项目同时启动。

推倒高烟囱，开启大“花篮”，破立之间，是山西加快新旧动能转换的缩影。

长期以来，山西产业领域“一煤独大”、企业股权结构上，国有股“一股独大”，矛盾突出。经济增长跟着煤价坐“过山车”，吃尽了结构失衡的苦头。痛定思痛，山西横下一条心，培育新动能，先进制造业、新能源、新材料等战略性新兴产业不断壮大。

在长治市高新区漳泽新型工业园区的一处厂房里，一台六七米长的巨型设备引人关注。山西中科潞安紫外光电科技有限公司董事长李晋闽说，这是国内首条量产深紫外LED芯片的生产线，产品有望替代汞灯，市场前景广阔。

李晋闽的另一个身份是中国科学院半导体研究所研究员。产业转型，最缺人才。山西坚持用“二流财政”打造“一流人才”政策，今年首次评选“三晋英才”，省级财政拿出1.56亿元进行奖励，李晋闽就是其中之一。

山西国企不再以规模“论英雄”，重点考核转型指标。从笔尖钢、手撕钢，再到碳纤维，太钢集团从传统产业中催生新兴产业。从按吨卖煤到论克卖油，潞安集团由“卖炭翁”变身“卖油郎”。

多家新组建的国有专业化大集团动作不断。山西燃气集团、潞安化工公司完成首轮增资扩股，大地控股公司成为山西首家登陆H股的省属国企，山西通用航空开辟出4条短途航线和3个低空旅游项目……

今年前5月，非煤工业对山西工业增长的贡献率达到57.4%，超过煤炭工业14.8个百分点。战略性新兴产业增加值增长8.2%，加快2.1个百分点。

不当煤老大，

争当能源革命排头兵

在山西大同，50辆氢能公交车近来成为不少市民、游客的“网红打卡地”。在位于大同市平城区的全国首个制氢加氢一体站，工作人员说，这里每天可生产500公斤氢气，三五分钟就能加满一辆车，续航里程最多达500公里。

大同建设“氢都”，吕梁培育“数谷”，晋城发展“光谷”，阳泉打造“纳谷”……老煤城纷纷贴上新名片，一场由“黑”变“綠”的能源革命正在上演。

山西素有“煤海”之称，新中国成立70年来，山西累计产煤190多亿吨，占全国的四分之一。改革开放初期，能源紧缺，煤荒、电荒时有发生，直到2010年，仍有19个省区市不得不拉闸限电。当时，大规模开发山西煤炭，成为一项紧迫的战略任务。

进入新时代，能源供应从短缺走向过剩，绿色、低碳成为新的发展要求。不当煤老大，争当能源革命排头兵，开展能源革命综合试点，成为山西新的使命。

煤炭产业转型，坚定走“减、优、绿”之路。到去年底，山西煤矿数量首次降到1000座以内，煤炭产量连续三年退居全国第二，先进产能占比超过57%。

新能源短板加快补齐。到今年5月底，全省风电、光伏等新能源装机容量突破2000万千瓦，新能源总装机容量挤进全国前五。

今年以来，山西首个规模化生物天然气项目投产，首次以挂牌方式出让煤层气探矿权，首个混合所有制配售电公司运营……多元化能源供应体系正在形成。

刀刃向内，眼睛向外，打造内陆开放新高地

“从签约到开工仅用37天，山西智慧科技城项目是金科在全国16个园区项目中建设速度最快的。”金科股份山西项目负责人刘兴春说，项目及早建成，为企业省下大量成本。

前几年，受塌方式腐败、煤炭经济下滑等因素影响，山西营商环境一度饱受诟病。“办证跑断腿、审批磨破嘴”，项目落地开工难，是企业反映的突出问题。

为此，山西率先启动企业投资项目承诺制改革，变企业办为政府办，用一纸承诺代替“一箩筐报批材料”，企业自行办理的审批事项压减80%，项目从立项到开工时间平均缩短一半以上。

来自山西转型综改示范区的数据显示，承诺制改革前一年，当地出走企业近1000户;改革以来，新增入驻企业4000余户。

刀刃向内，优化营商环境的同时，山西眼睛向外，完善开放平台。继去年开通首条定期远程洲际航线，建成首个国际邮件互换站之后，今年6月，山西又开通首条国际互联网数据专用通道，居民、企业对外联系、合作更加便利。

到6月中旬，山西累计开行100列中欧班列，覆盖“一带一路”沿线9个国家22个城市。一幅开放蓝图正徐徐展开。