浅谈工程概预算的重要性

齐济

【摘要】在国内建筑建设工程不断的发展下，建筑工程项目的管理和基本的工程造价形式变的越来越重要。概预算是整个建筑工程项目工程造价的基础，对投资规模控制、缩短建设周期、提高总投资的效益等方面起着举足轻重的作用。本文从概预算的作用出发，对我国工程造价中概预算工作的现状和问题进行了探讨，就建筑工程概预算的重要性进行了阐述。

【关键词】工程造价  概预算  建筑工程

建筑工程概预算是指在执行工程建设程序的过程中，根据不同设计阶段设计文件的具体内容，参照国家规定的定额、指标及各项费用取费标准，预先计算和确定每项新建、扩建、改建和重建工程所需要的全部投资额的文件。概预算具有很强的政策性、专业性，它能反映建筑工程项目的初步投资以及该工程项目的经济效益指标，它是确定整个工程造价的基础。它是建设工程项目在不同建设阶段经济上的反映，是预先计算和研究建设工程价格的费用性文件，是对工程投资进行决策、分配、控制、管理、核算和监督的主要依据。

一、工程概预算重要性分析

概预算是建筑项目在不同建设阶段经济上的文件表现，既是预先进行工程价格研究的重要文件，也是对建筑项目投资作出决策、分配、核算和管理的重要依据。因此，提高概预算的准确度对于经济效益的影响至关重要，需要管理部门制定高质量的概预算方案，对工程造价实施科学的动态管理，提高建筑工程投资预算的效果，从而为建筑项目施工管理打下坚实基础。按照预先编制的工程项目的概预算，工程的施工方计划相应的施工进程，包括施工前的准备、施工材料的供应、施工进度的安排等工作，有利于施工企业加强管理工作，避免造成浪费;科学合理的概预算有助于招标投标工作的进行，能够合理地控制建筑施工的进行，节约建设成本，保证建筑物的建造质量，推动我国建筑行业的进步和发展，提升我国的经济实力;建筑工程概预算编制是整个工程建设过程中十分关键的一个环节，他是工程造价管理的基础，对建设周期、投资效益都有着至关重要的影响。概预算的编制与管理工作是任何一项建筑工程项目建设管理的重要内容之一，是工程造价管理，节约投资，提高经济效益最有效、最直接的手段。

二、工程概预算编制要点

（一）材料预算

建筑业所使用的材料种类繁多，且价格等级不一，在对材料进行预算编制时不可能对所有材料都进行逐一计算，在这种情况下，一般采用的处理方法是把编制对象分成两类，一类是施工过程中大量使用的材料;一类是使用量小但是价格昂贵的材料，编制对象确定后，就开始收集对象的数量和价格，确保符合市场实际。最后还要考虑运输以及储存、损耗等因素的影响，确保各项材料的编制合理、完善。

（二）详细定额

由于不同的设计因素，一般可选择的定额也存在差异，由此就会产生不同阶段定额不全的情况，这时就需要设置定额的过度系数，这是非常重要的一点。运用定额编制单位工程概预算时，需要考虑施工的实际流程和设备以及人力等各因素的综合影响。因此需要详细阅读定额说明，了解各个定额子目的内容及适用范围，并校正定额和实际存在的差距。当定额确定之后，一般不能随时修改，因此在详细定额时一定要谨慎仔细。

（三）准确计算工程数量

首先要做的就是了解编制说明和预算规则，计算工程数量时必须要符合这些规则;其次就是要保证工程数量与施工图纸的一致性;最后，如果受到设计图纸深度的限制，编制人员就要对项目进行深入和细化，计算图纸中没有交代的项目，从而计算出全面的结果。

三、概预算工作中的问题现状

（一）缺少概预算编制依据

在建筑项目中如果对概预算编制过程中不注意依据，而且毫无根据的捏造事实，这就会严重影响后续的工程造价工作，给概预算工作的正规化带来严重负面影响。

（二）从业人员综合素质不高

目前很多概预算的工作人员编制的概预算表，内容不够完整全面，漏算、多算的情况屡次发生，数据严重缺乏准确性、合理性。更有甚者，在对工程的设计方案没有全面了解的情况下，敷衍了事的编制概预算，导致工程造价的核心——概预算环节成为工程项目的摆设，没有发挥其实际应有的作用和价值。

（三）采用的概预算方法陈旧

当下科学技术发展进步迅速，建筑行业相关的施工技术、工艺、建筑结构等都在不断创新，在进行建筑工程概预算编制过程中会反复使用定额换算。但目前，很多建筑企业采用的还是传统的预算编制方法，传统的预算编制方法缺点是静态，定额还是参照以往价格统计来确定，缺乏浮动性，没有根据当下技术、工艺、材料等变动而做出相应调整。只有少量的定额是后来新增补的，并不具备整体代表性，所以整体工程量的计算取费都存在误差。

（四）工程项目的设计方案的不合理性

概預算是以工程项目的各个阶段的设计方案为编制基础的，并且还要在编制的概预算中全面的反应出该工程阶段的设计内容。目前，建设单位急于加快投资资本的回收效率，缩短资金的回收周期，对工程项目设置的实际勘察周期大大缩短，相应的经费也有所降低，导致设计人员针对工程项目的某些阶段难以深入的展开调查，最终出现设计质量低、设计水平差、设计不全面等现象产生。

（五）建设单位在实际工程建设中随意变更建设项目

在工程建设中，只有经过严格的工程项目管理所规定的程序批准，才能做出相应的变更和修改。如未经准许，建设单位擅自在施工过程中随意变更工程项目的设计，自行决定工程项目的建设计划安排，甚至在建设完工后在进行相应的程序，还为了建筑的美观，扩大工程项目原设定的面积，提高工程项目编制的总资本投入。这必然导致前期所编制的概预算不准确，不能有效的发挥工程造价中概预算应有的作用和意义。

四、结束语

在工程概预算工作中，只有合理地确定工程造价，才能更有效地控制投资，有效地控制基本建设规模，才能防止概算超投资，预算超概算现象发生。只有严抓工程造价全过程管理和“动态”管理，才能确保工程造价得到有效控制，顺利完成工程建设目标，以此促进我国工程造价中的概预算发挥其自身的优势和作用，加强对工程项目总资金的控制和工程项目中各个阶段的有力监督，更好、更快地实现工程项目的经济效益。