论新政府会计制度对事业单位会计核算影响

张丽珍

【摘要】本文首先从核算内容与核算过程的变更、使会计核算方式更为复杂、促进事业单位会计信息质量的提升这三方面分析了新政府会计制度对事业单位会计核算的影响，然后提出了事业单位会计核算的应对策略，希望对我国的事业单位会计人员带来启示，提高他们的会计核算能力。

【关键词】新政府会计制度  事业单位  会计核算

我国事业单位会计核算是事业单位管理非常重要的一部分工作，新的政府会计制度将从2019年1月1日起施行，会计人员将根据新政府的会计制度进行具体核算。2017年起，财政部陆续发布了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》等一系列制度，构建了新的政府会计核算模式。新的政府会计制度将对事业单位的会计核算产生积极影响，不仅能反映出单位的财务状况，而且能体现预算执行情况，可以满足各类事业单位的财务信息需求，下面就来谈一下新政府会计制度对于事业会计核算的影响。

一、新政府会计制度对事业单位会计核算的影响

（一）核算内容与核算过程的变更

现阶段，国家处在全面深化改革的进程中，对很多财税制度都进行了完善与改革，我国的新政府会计制度也是如此，国家在原有核算内容的基础上做了创新性的改进，主要对核算内容和过程进行了改革，将原有并存的多种事业单位会计制度进行了统一。新的政府会计制度对会计科目进行了调整，确立了“3+5要素”核算模式，并对其进行分类，使事业单位的核算更加的细致明确。在改革之后，新政府会计制度是按照与预算不同的基础核算的方式进行会计处理的，核算制度更加科学，这非常符合我国财政标准化形势的需求，也能够提高事业单位的核算效率和核算准确性，可以使事业单位的核算水平得到进一步的提升。此外，我国事业单位按照新会计制度采取了预算会计收付实现制与财务会计权责发生制的平行记账模式，相关事业单位纷纷建立了较为全面的预算制度，不仅可以提高会计处理的准确性，也可以进行科学完善的绩效评价，有利于事业单位进行预算管理和财政支出，可以大大提高单位的资金使用效率，从而发挥出资金的最大作用，促进事业单位的发展。

（二）使会计核算方式更为复杂

目前，在新政府会计制度的要求下，我国事业单位要采用双重会计核算模式进行核算，这样使得核算的科目更加合理和具体，制度主要对会计要素进行细化，分为预算会计要素和财务会计要素，这都会使得会计核算在以往的基础上进行一系列的调整。第一，会计人员在核算同一科目时，要在两套会计要素中设置不同的级别。例如，将财务会计中的银行存款、库存现金等作为一级科目核算，而在预算会计中要把他们作为三级科目进行核算。第二，会计人员要差异核算一些名称相似的收入核算，例如，财务拨款的收入在预算会计和财务会计中的核算方式是不一样的，在财务会计的核算中不应该包括同级政府部门预拨的款项和没有纳入预算的款项。第三，一些费用支出类的科目在核算时会更加的细化。其中在会费类项目核算中，应将会费按照性质、内容等进行划分，并结合实际项目运营资金进行明细核算。

（三）促进事业单位会计信息质量的提升

这种新政府会计制度实际是对会计核算方式的一种规范，相当于为事业单位的会计处理建立了一种标准体系，可以有效地提升事业单位的会计信息准确度。在新政府会计制度的要求下，我国各事业单位将开始使用权责发生制，提高了亏盈计算的科学性。在这种权责发生制下，会计要新增会计要素，例如，当期的会计实务一定要计入当期，不能往后计入。另外，政府会计制度对事业单位的资产处理问题进行了明确的规定，事业单位在处理固定和无形资产时，无论是进行转卖还是计提折旧都有了统一的标准，这样会使财物处理反映出单位的真实财务水平，可以有效地发挥财务管理的作用，为事业单位的发展提供保障。

二、事业单位会计核算的应对策略

为应对会计核算工作上的变化，我国的事业单位都应该积极转变思想观念，采用科学的方式进行会计核算工作。

（一）完善單位内部会计核算制度

事业单位应该按照会计制度的标准完善单位内部的会计核算制度，将具体的制度落实在预算管理、资金管理、风险管控等方面上。例如，在完善会计报告体系的时候，可以采用双表模式反映预算执行信息，具体制作出收入支出表与资产负债表，从而让会计人员更加清楚的分析好事业单位的资金支出、收入情况。

（二）明确经济业务范围

事业单位应对财产以及账务进行清查、清理，做好实施新政府会计制度的前期工作。同时，事业单位应按规定及时处理长期挂账的应收应付款，对于长期投资如果收回比较困难也要进行及时清理。同时，事业单位应按规定对资产负债进行清理，对单位会计核算的业务范围以及经济活动的核算方式进行明确，对其资产负债进行全面梳理。并且在进行清理过程中要及时进行申报，保证事业单位的资产负债情况能够得到如实的反映，确保财务报告的数据真实可靠。

（三）注重对固定资产的核算，加强管理

事业单位可以使用加速折旧法减少单位的税务负担，在进行折旧计算的时候，一定要明确把握折旧年限，从而科学核算资金。事业单位还要进行内部资产的控制，相关人员要对于业务进行规范性的记录并及时核对资金账目，提高账目的准确性，另外也要加强管理，尤其对资产采购方面进行监督。为了顺应新政府会计制度的实行，事业单位还要提升自身的核算水平，要加强对于资金的管理，提高资金流量的预算重视度，根据实际情况进行资金预算。

三、结束语

综上所述，新政府会计制度将对事业单位的会计工作产生重大影响，该制度在固有的基础上进行了创新与变革，对于事业单位的资金核算具有积极的促进作用。所以事业单位的相关人员也要按照制度的要求，提高自身核算水平，完善会计制度，明确业务范围，从而推动事业单位的持续发展。

参考文献：

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