文/龙岩市林业局
长汀县四都镇同仁村辖5 个村民小组、1073 户3620 人,村域面积2.94 万亩,是革命基点村。近年来,长汀县积极开展“支部比项目,党员带民富”活动,引导当地村民成立元仕花卉专业合作社,种植当地“长汀素”兰花260 多亩、20 余万盆,产值600 余万元,带动112 名社员和45 户贫困户走上致富之路。合作社先后获得省级示范合作社、省林业标准化社等荣誉称号。四都镇同仁村实施兰花种植激励性产业扶贫项目是实现“绿水青山就是金山银山”的有效路径,为山区县实施乡村振兴战略产业发展提供了借鉴。
充分发挥当地林业资源丰富的优势,结合资源优势、气候条件,通过调研论证,瞄准可利用天然林荫,不需建棚、不搭花架,直接疏植土坡林地,并利用林下枯枝烂叶形成的有机质作为有机肥的仿野生兰花种植项目,着力打造竹、木、花、鸟、草“五位一体”的新型林下经济与自然生态和谐发展的生态经济体。第一期采用集中种植的模式,带动20 户贫困户发展兰花种植,每户种植兰花150盆。第二期采取分散种植的方式,带动25 户贫困户和200 多户群众发展兰花种植,每户首年种植150 盆兰花,第二年开始可以分盆种植,以兰养兰,逐年扩大,每盆纯收益20 元左右,户均年增收3000 元以上,达到了选准一个好项目、发展一个好产业、带动一批贫困户脱贫致富的目的。
在各级党委、政府的积极引导和合作社的领头示范、贫困户的积极参与下,形成了“政府搭台、合作社补台、贫困户唱戏”发展模式。(1)项目注重调动贫困户积极性。积极召开镇村干部大会、村民代表大会、贫困户座谈会等,并通过微信群、微信公众号等发布兰花种植激励性项目公告及实施方案。挂片领导、包村工作队长进村入户做好政策宣传讲解,各村召开兰花种植激励性项目专项会议,为贫困户讲解政策,答疑解惑。同时,组织贫困户和低收入群众分期分批到兰花种植基地参观学习,使贫困户切身感受林下经济带来的经济效益,充分激发贫困对象脱贫致富的内生动力,推动贫困户实现从“要我脱贫”向“我要脱贫”的思想转变和行动转变。(2)项目注重申报流程完善。采取自主报名自愿参与模式参加合作社激励性扶贫项目,镇、村对申报对象进行逐户调查、考核,根据贫困户的致贫原因、家庭人口情况及参与项目主动性等综合因素,确定各村初步参与兰花种植激励性扶贫项目的贫困户名单,并及时公示,确保公开透明。公示期满后,每户贫困户与合作社签订帮扶协议书,合作社与四都镇政府签订兰花种植项目合作协议,明确三方应尽义务和工作职责。(3)项目注重发挥典型示范作用。鼓励党员贫困户带头先行先试,着力培育一批林下经济先进典型,发挥标杆、示范带动作用,用身边人身边事教育引导周边贫困户,营造扶贫、扶智与扶志竞相推进的浓厚氛围,最大程度凝聚发展林下经济的合力。
长汀县政府先后出台了《长汀县帮扶贫困户发展林下经济实施方案》《长汀县林下经济项目资金管理实施细则》《关于下拨激励性扶贫项目专项资金的通知》等扶持文件,鼓励镇、村将林下经济建设与精准扶贫有效结合,帮扶贫困户参与发展林下经济,落实帮扶对象和项目。而且,多种帮扶措施同时发力,确保实效。如在资金支持上,除按规定使用激励性扶贫项目专项资金以及积极帮助贫困户完成小额信贷等措施以外,由政府统一购买兰花种苗和相关配套物资发放给贫困户;在技术扶持上,依托元仕花卉合作社技术优势,派专人每月对贫困户开展入户跟踪服务,并督促合作社加强技术指导,有效解决贫困户种植技术瓶颈问题;在销售渠道上,由元仕花卉专业合作社为贫困户提供销售渠道、市场价格等信息协助贫困户销售,或由元仕花卉专业合作社按同期市场价回收产品,解决贫困户的后顾之忧。此外,还制定了《激励性扶贫兰花种植项目考评方案》,对参与项目的贫困户和经营主体每年进行考核,重点对参与培训、种植成活率、种植数量、种植效益等进行综合考核,并对前三名贫困户给予奖励,调动贫困户积极性。同时,对经营主体也从经营规模、经营效益、贫困户满意度、帮扶成效等方面进行考评,倒逼经营主体认真履责。
积极探索“电商+”销售新模式,建立以农村电子商务直销为中心,各家庭林场(农场)、农民专业合作社、农业企业加盟的特色林产品电子商务服务中心,进行林下经济产品线下线上销售,并带动全县林下产品交易。元仕兰花专业合作社依托四都镇电子商务中心,充分利用农佳园淘宝店平台,确立了主推兰花的网页界面,并通过同仁村农村淘宝服务站实现了线上和线下两级联动交易,进一步扩大了销售渠道,提高了销量。经过近两年的激励带动,长汀县四都镇涌现出了众多种植兰花脱贫致富的典型。如四都镇羊古岭村某贫困户,2017年作为第一批帮扶对象,种植120 盆兰花,并自筹资金扩大种植规模,如今已达4000 余盆,年收入2 万多元。