对标一流夯基础 经营管理创佳绩 山西朔州农信“改革创新、奋发有为”狠抓“五个提升”

李强　张学龙

山西朔州市农村信用社进一步引深“改革创新、奋发有为”大讨论活动，结合农村信用社的经营特点，以狠抓基础经营管理为着眼点，全力推动“五个提升”，教育引导广大员工开展“六个破除”“六个着力”“六个坚持”，有效地推动了农村信用社业务经营的发展。

一、狠抓信贷基础管理提升。围绕信贷管理“四个三”，追踪基础管理薄弱环节，把重点放在夯基础、把源头、控风险上。在把源头上严格“三查”制度的落实;针对“三级授信”贷款审批效率不高的情况，指导各行社组建区域办贷中心，将农户评级授信流程、法人评级授信流程按三级授信审批模式设置;针对“三个全覆盖”不足的情况，创新了信贷审批模式，形成了综合服务站协助收集資料、网点客户经理调查、行社审批中心专人审查、专人审批的新模式，提高了小微企业贷款审批效率;针对“三个办法”落实不够到位的情况，加强贷后管理，责任到人，按贷款结息方式分解收息任务，落实到每名客户经理，不断促进“收息按时催，到期提前收”常态化。针对大额贷款集中度偏高的情况，建立大额贷款管理台账，优化信贷结构，实施有保有压、控大放小战略。到目前，全市农信各项贷款余额较年初增加6. 25亿元，支持了地方经济发展。

二、狠抓财务基础管理提升。一是实行全年预算管理。分项目、按收支预算，严格成本控制，实行费用与收入挂钩、工资与效益挂钩的办法，每季对超出费用预算计划lO%的行社进行通报。到目前，全市农信费用挂钩营运比控制在全省较低水平。二是重新核定营业网点库存限额，提高资金利用率，减少非生息资金占用。核定后，全市农村信用社平均每月库存现金余额较上年降低1.8亿元。三是加大监督检查力度。不断加强财务、运营、清算和反洗钱等制度执行的监督检查力度，每月组织财务人员进行一次交叉检查，发现问题，集中整改，推进财务管理规范化。

三、狠抓风险资产管理提升。紧扣“高质量发展”根本，落实既定的“目标不变、任务不变、考核不变”总体要求，通过多种措施，不断压实责任、紧抓清收重点、建立常态机制，全力压降不良。从去年开始，各行社在辖内深入开展清收不良贷款专项行动，分别组成专职清收队伍进村入户依法收贷，取得了显著成效。怀仁农商行从去年到现在累计清收盘活不良贷款2.43亿元，其中主动还款金额9817万元。同时，全市开展不良贷款清收控降“百日攻坚战”，实行三级联动、调度问责、挂图作战，合力攻坚。审计中心党组以上率下，处级以上干部协助行社清收前50大户不良贷款，科级干部协助清收前50-90大户不良贷款，各家行社分别清收本行社前100大户不良贷款。从去年到现在，全市累计清收不良贷款8.64亿元。

四、狠抓制度流程管理提升。审计中心结合发展实际，不断健全完善基础管理制度。近年来，梳理完善“三重一大”集体决策制度、三级授信管理制度、信贷发放十不准、财务审批制度、固定资产管理制度等60多项;全面推行首问负责制、服务承诺制、AB岗制。对审计中心12个部室27个条线归纳提炼工作流程300多项。在岗位管理上，实行定岗定编定责，从高管到中层、从部门到条线职责明确。以突出严、细、实，提升工作效能为目标，通过“制度执行年”活动，审计中心每周召开主任办公会议，每月召开业务推进会议，分管领导包点督导、随机约谈行社领导、条线建立督办机制、合力齐抓制度执行。重点推进一岗双责、党建目标责任和党风廉政建设责任、党组中心组学习制度、“1+3”岗位责任、领导干部分工责任制度、绩效考核通报制度、年度重点工作落实制度。

五、狠抓党员干部履职提升。通过压实责任提升能力。制定“首季开门红实施方案”“不良贷款挂图作战实施方案”“落实1+3岗位责任制实施清单”“扫黑除恶实施方案”等，以此压实党员领导干部的责任i通过奖惩激励提升能力。不论开展那一项工作，都有严格的奖惩措施，要求党员领导干部认真落实省联社党委既定的决策部署和工作安排，坚决做到“四个服从”，把“四个意识”、“四个自信”落实在行动上。通过攻坚克难提升能力。党员干部履职能力强不强，关键看遇到艰难的工作如何能顺利完成。比如在农信社改制当中，审计中心给他们定出时间表，倒排工期、全力跟进。在清收不良贷款工作中，要求他们日督促、周跟进、旬进展、月剖析，以此加快推进不良清收的进度，提升他们的履职能力。