练好“内力”强治理

蒋筱青

城市商圈是城市经济中常见的经济形态，是新经济组织和新社会组织的集中地，是人才流、资金流、技术流和信息流的聚集地。开展商圈党建工作，密切了基层党组织与商圈企业、社会组织、党员群众的联系，在创新基层治理、服务商圈发展、满足群众需求等方面发挥了积极作用。作为商圈经济十分发达的成都市，近年来积极探索城市商圈党建工作路径，将城市商圈党建工作开展得有声有色。

从最初设立官盐店到改革开放初期开设青年路夜市，再到建成人民电影院、人民商场等，位于成都市锦江区的盐市口商圈记录着城市发展的记忆。如今，这片以盐业闻名、由商业兴盛的活跃之地，更是牢牢占据成都市中心城区核心商业区地位，汇聚起百货、珠宝、服饰、餐饮以及新兴产业，成为成都市的“商业地标”。

企事业单位多、职业工作者多、流动人口多，这是城市商圈繁华的“佐证”，但也因此增加了城市基层治理的难度。如何让城市基层治理不再“头疼”？2017年以来，成都市锦江区盐市口街道以党建引领城市基层治理为抓手，凝聚商圈多方力量，共同构建起有活力有温度的“商圈家园”。

共话共商解难题

百扬大厦、航天科技大厦、九龙广场、新世界百货……穿梭于高楼林立的街道，一栋栋商务楼宇、一个个实体卖场人流如织，好不热闹。这里是成都市锦江区盐市口商圈，1.04平方公里的范围内，聚集着企事业单位1300余家、个体经营户4500余家，8万多从业人员在这里忙碌，20余万人次的日均人流量让这里更显热闹。

作为盐市口商圈的组成部分之一，紧邻天府广场的百扬大厦是一座国际超甲级写字楼，具备国际会议、商务办公、休闲等多种商业功能。

不论是内部环境，还是周边环境，百扬大厦给人的感受就是“舒心”。但在以前，百扬大厦的周边环境不仅不让人“舒心”，还很“糟心”。原因何在？百扬大厦周边有众多老旧小区，道路、绿化等“跟不上趟儿”，这让百扬大厦整体形象大打折扣，也降低了周边居民生活质量。

成都百扬实业有限公司副总经理牛荣看在眼里，但由于百扬大厦周边环境整治涉及市政用地和街巷用地，牛荣只能是“热锅上的蚂蚁，干着急”。盐市口街道党工委与牛荣的一次联系，打破了僵局，让商圈商务楼宇与居民小区来了一次“亲密接触”。

盐市口街道党工委副书记张璇介绍：“党建引领城市基层治理行动开展后，街道党工委成立了盐市口商圈综合党委，由街道管党副书记任书记、社区党委书记任专职副书记，吸纳优秀企业党组织书记任‘轮值书记，统筹多方力量抓好企业、社会组织和居民院落工作，更好服务辖区经济和居民。”

目前，盐市口商圈综合党委“轮值书记”共8名，牛荣就是其中之一。每季度，盐市口商圈综合党委要召开一次区域党建联席会，“轮值书记”轮换主持会议，党组织、居民、商家、企事业单位、社会组织等不同群体参与，大家共话共商社区发展治理。

正是在区域党建联席会上，牛荣抛出的百扬大厦周边环境整治问题找到了解决方法。联席会后，商圈综合党委积极协调相关部门开展环境整治工作，让商务楼宇和居民小区都得偿所愿。

张璇介绍，商圈企业遇到问题也会向商圈综合党委反映，由其协调解决，如果不能解决则由商圈综合党委上报区委两新工委，由其搭建平台协调区级各部门协商解决，形成工作联动机制后，真正解决企业和居民需求，让他们感到“暖心”。

同心同力建家园

暑假来了，位于盐市口街道学道街社区的“光华家园”充满了孩子们的欢声笑语。孩子们“轻松了”，还在上班的家长们“负担”可不轻，别说照管了，孩子一顿中午饭都是个难题。

吕懋玲等社区居民组成的“幺姐学雷锋志愿服务队”成了孩子们的“暑期管家”，照管孩子们吃饭、带孩子们出去玩，街坊口中的“幺姐”吕懋玲更是被孩子们亲切地唤为“幺婆婆”。吕懋玲说：“这些孩子的爸爸妈妈，有的要上班，有的在我们社区做生意，都很忙，我们就帮忙照管起来了。”

邻里和睦、居民与商家相处融洽，让社区这个“大家庭”暖意融融。其实，在学道街社区，居民是商家的好邻居，商家也是居民的好邻居。行走在“光华家园”，你会发现这里有些商家店门前挂着写有“光华家园好邻居服务点”的花形牌子。

学道街社区党委书记朱晓波介绍：“我们以‘家的理念，设立了21个‘光华家园好邻居服务点，店家根据自身经营范围，自愿为居民提供就餐服务、家政服务以及日间照料。”

唐记特色家常炒菜店门前也挂着一块花型牌子，老板娘程组琼说：“暑期幺姐她们帮我们照管孩子，很感谢她们，我们也要为社区做些力所能及的事情。”程组琼说到做到，餐馆坚持为社区行动不方便的老年人免费送餐。

居民和商家互相帮助、彼此体谅的事例，在学道街社区，乃至在盐市口商圈不断上演。成都达智咨询服务有限公司在盐市口商圈20年了，公司副总经理蒋玉华说：“公司经常和社区一起开展活动，此外，我们还发挥自身特长为商圈特色街区打造出谋划策，为社区贡献自己的一份力量。”

张璇补充道：“在商圈综合党委指导下，我们成立了盐市口街道社区发展治理联盟‘众享汇，这成為了辖区内企事业单位、商家、社会组织、院落居民交流互动的平台。”

去年10月，盐市口街道通过“众享汇”举行了“商圈文化体验季：尚都站‘爱心拼图公益捐赠体验活动”，吸引了广大市民参与，活动共计捐赠衣物3965件。形式多样的活动在盐市口商圈不断举行，截至目前，“众享汇”共举办了各类活动70余场，受到了居民和企业的欢迎，让盐市口商圈暖意融融。（责编/黄薇）