“一带一路”视野下体育赛事与城市发展战略研究

周洪松

摘要：体育发展成为国家战略，体育强则中国强。体育是兴国的重要方式，每个城市有一定的体育精神，体育活动是具有灵魂的，是创造新时代的重要手段。目前，我国体育产业已成为经济转型的方向，倡导体育产业与其他融合，促进体育与城市的健康发展。随着“一带一路”的全面展开，通过体育行业与国际接轨，吸引更多的体育赛事，加快全民体育发展，提升我国体育文化，让体育文化走出去，增强我国与世界各国文化的有效交流。

关键词：一路一带;体育赛事;城市发展

doi：10.16083/j.cnki.1671-1580.2019.07.029

中图分类号：G89 文献标识码：A 文章编号：1671-1580（2019）07-0123-04

老百姓的自发需求是中国体育产业发展的升级和趋势。体育产业发展的重要标志就是体育人口。有足够多的体育人口，就有足够多的、大的产业。体育产业在增值之前，首先要做的就是把体育产业打通。

一、体育赛事对城市发展的影响

体育赛事可以有效推进城市发展，增进发展速度，提高城市形象，促进城市的可持续发展。也是城市向外展示力量的重要方式，所以，全国各地都在倡导全民体育活动，积极争取主办权，将体育活动列为城市发展的重要指标，例如，马拉松是一项世界体育运动，具有参与性广、社会影响广泛等特点，是我国体育事业的重要力量。

（一）吸引社会对城市的经济投资

举办重大体育赛事可以加快城市基础建设、提升城市文化建设、环境建设等，为城市发展带来积极作用，也为投资者指明方向，具有一定的几何效应、示范效应。为城市吸引更多的经济投资，有效激发发展活力。例如，2012年衡水湖马拉松，衡水市利用这个活动向外来人员展示当地的产业发展，其中包括城市交通、生态环境、旅游文化、生产资源等方面，加强当地经济投资，据相关统计，签约项目达37项，外来投资资金占80%。

（二）促进城市旅游业发展

体育赛事有效推动城市发展，尤其是对城市的旅游资源带来的快速发展，能拉动城市经济。目前我国旅游产业在城市发展占据重要地位。例如，衡水国际马拉松比赛，将起点与终点都选在衡水湖畔，充分利用本次赛事将赛事路线景观进行升级改造，投入大量资金，将城市及景观提升一个层次，有效促进衡水马拉松的顺利进行。在比赛期间会通过中央电视台等相关媒体进行赛事直播，将衡水这张城市名片展示给全国人民，为以后的城市发展带来重要影响。衡水湖管委会相关人员介绍，在赛事期间共接待游客20万人次，高达5.6万人次登船入湖，创历史新高。

（三）促进第三产业发展

重大体育赛事可以优化城市经济发展结构，具有重要的推动作用，尤其是第三产业，其中包括当地的餐饮行业、旅游业、相关交通服务行业等等，都会带来重大影响，甚至会带来新的发展商机。作为首次举办马拉松国际赛事的城市，衡水市相继建设了马拉松广场、牧马酒店等一系列相关设施，加大当地人们的就业人数，再比如，赛事期间提供的文化吉祥物，在不同条件下进行开发销售，既促进了当地体育发展，也提升了经济文化发展。

二、“一带一路”体育赛事与城市体育旅游相结合

“体育+旅游”是现代新兴行业的发展形态，是依托体育活动发展旅游业的发展结构，有效拓展旅游產品及旅游消费体系，是盘活体育资源与经济发展的重要方式，促进全民体育健身，推动健康产业的持续发展，具有重要意义。“一带一路”沿线城市具有丰富资源，其中体育旅游开发项目潜力最大。为深化国家战略部署，城市将以“一带一路”为突破口，推动“一带一路”体育与旅游的深度融合，具体方案如下。

（一）行动原则

外引内联。将体育旅游发展与国家“一带一路”建设相结合，对外本着和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的精神，联合打造具有丝绸之路特色的体育旅游产品，提高国际体育旅游合作水平;对内加强“一带一路”沿线地区的体育旅游互动，加强体育旅游供给，共同打造“一带一路”国际体育旅游带。

突出重点。将促进群众充分参与体育旅游活动、推动体育产品和旅游市场的深度融合作为工作的重点;以重大体育赛事与旅游结合项目、重点旅游休闲体育项目、重点旅游项目，促进城市的体育旅游发展。

因地制宜。鼓励城市结合自身资源与市场发展制定合适的发展路线;根据沿线国家体育旅游发展的不同情况，开展多层次、多领域、多形式的交流与合作。

开放发展。在国外以亚欧古代丝绸之路沿线国家为主体开展体育旅游合作，同时对非洲、拉美等其他地区开放;在国内重点支持“一带一路”沿线地区体育旅游发展，创新整合国际、国内各方面力量，形成开放共赢的体育旅游发展模式。

政企结合。根据相关市场规律以及国际通行规则，充分发挥政府与当地企业的作用，结合市场资源发挥重要作用，规范体育旅游发展，通过政府和企业行动的结合，实现“一带一路”体育旅游大发展。

（二）行动目标

多方联合行动，大力发展体育旅游市场，制定发展目标。通过体育旅游的互动交流，促进“一带一路”的旅游产业与体育事业结合，使体育旅游成为发展焦点。

（三）行动领域

行动一：增强内外的宣传力度。设计“一带一路”体育旅游标识系统、宣传口号，制作形象宣传片，并将其作为“一带一路”相关体育旅游活动共同使用的形象品牌。广泛开展“一带一路”体育旅游宣传，与各类电视、报刊、网络等媒体合作，按照不同主题，宣传“一带一路”沿线体育旅游活动。开设国家体育旅游公众账号，加强移动互联网的宣传。将体育旅游产品作为对外旅游宣传的重要内容，编制“一带一路”体育旅游地图，收集宣传沿线地区体育旅游发展精品案例，与沿线国家共同倡导体育旅游发展。在体育和旅游部门主办各类展会中增加“一带一路”体育旅游的内容，在参加各类体育和旅游国际展会时，组织更多体育旅游企业参展。

行动二：培育体育旅游重点项目。以“一带一路”体育旅游活动为统领，重点在“一带一路”的沿线地区开展各类体育赛事活动，保证体育赛事的创新性，保证活动有亮点，处处精彩，融洽的体育氛围。加强赛事创新性、包容性，营造年年有活动、月月有亮点、处处有精彩的运动氛围。在组织的体育活动中，其中不乏相关民族体育项目，含有重要的民族特殊赛事，弘扬各地区的传统文化。加大国家各类运动产业规划的落实力度，大力发展运动休闲旅游和体育培训旅游，发动旅行社等旅游企业增加户外运动的游客流量导入，培育一批体育旅游精品线路。

行动三：加强体育旅游设施建设。在体育和旅游部门的重大项目库中，增加“一带一路”体育旅游项目的比例;通过行政系统和协会组织，自下而上征集重大体育旅游项目，建设动态的“一带一路”体育旅游重大项目库，对重点项目给予政策支持。鼓励和支持沿线地区举办专题体育旅游投融资大会。鼓励成立相关的体育旅游基金，主要对“一带一路”沿线的体育项目进行投资。

行动四：推动体育旅游典型示范。推动体育旅游标准化建设，总结归纳各方面的成功经验，组织制定实施体育旅游相关标准，逐步在沿线国家地区复制推广。

行动五：在与“一带一路”重疊的沿海开放地区和沿线体育旅游基础好的全域旅游示范区创建单位中，发展体育旅游城市，通过政策支持、赛事支持、宣传支持等方式，将其培育成“一带一路”体育旅游带的重要节点;增加体育产业基地中体育旅游类基地的比重。加强体育旅游示范基地的规划，完善体育旅游支持政策。在沿线地区选择一批经营存在困难的国家、省级旅游度假区和A级旅游景区进行试点，制定专项政策，推动其通过注入新型体育旅游项目实现转型升级。

行动六：打造体育旅游合作平台。成立“一带一路”体育旅游领导机构，加强管理协调、舆论宣传和政策制定;制定完善体育旅游工作沟通方案，由国家相关部门领头行动，建立有效的行动工作机制及沿线城市交流合作机制。建立涵盖旅行社、景点景区、体育俱乐部、体育场馆设施等体育旅游市场主体的社会团体组织，并以此为基础，以“一带一路”沿线国家为重点，创建“体育+旅游”联盟。

三、举办体育赛事有利于进一步扩大对外体育交流与合作

体育以其“世界通用语言”的特色，发挥着公共外交“草根战略”的作用，从而成为各国公共外交的首选工具。如今，奥运会、世界杯、世锦赛等重大国际体育赛事对世界体育文化交流和世界和平稳定发挥着越来越重要的作用，“一带一路”战略也成为了体育文化国际传播的突破口。在国家体育总局颁布的《体育发展“十三五”规划》中，主要任务之一的“加强体育文化建设，提高体育宣传和对外交流工作水平”中提到，“进一步扩大对外体育交流与合作，本着‘与邻为善，以邻为伴的精神，与亚洲及周边国家开展体育交流与合作”。在“一带一路”背景下举办体育赛事有利于促进沿线国家和地区的体育文化交流与合作。“一带一路”马拉松系列赛马来西亚站合作备忘录在北京签署，这一事件直接印证着举办体育赛事有利于进一步扩大对外体育交流与合作。

四、举办体育赛事有利于巩固夯实“一带一路”建设成果

“经济搭台，文化唱戏”。建设“一带一路”，需要文化先行。体育赛事属于体育产业和体育文化的范畴，是体育活动中最积极的表现因子，举办体育赛事可以带动诸如服装、建筑、餐饮、交通等其他行业的发展，也为沿线国家和地区经贸合作提供了平台和机会。现如今，“一带一路”建设在很多方面都取得了实质性进展。比如，亚投行的建立和丝路基金的成立，丝绸之路联合申遗取得成功，中巴经济走廊已经成为“一带一路”的旗舰和标杆，中俄蒙经济走廊的签署，“一带一盟”声明的发表，等等，诸如这类的显著性成果还有很多。我们既要肯定取得的成绩和果实，更要懂得去精心呵护。成绩的取得来之不易，我们应该巩固和夯实“一带一路”倡议的建设成果。而大力开展“一带一路”体育赛事，有助于把之前的胜利果实牢牢巩固，还可以开辟新的领域，扩大“一带一路”的内涵和外延。

目前我国在体育旅游发展方面还存在许多不足，融合得不充分。通过调查分析发达国家体育旅游的发展历程，可以得出体育行业与其他行业融合是必然。比如，举办重大赛事，在举办地周边的相关行业都会有明显提升，具有拉动作用。相比之下，我国体育产业主要是体现在外部，并没有注重连带效应，可见我国体育带动力不强，导致其他产业出现变形扭曲，不能有效发挥各个行业潜力，要解决此问题，还需要政企共同努力，加大支持力度，将体育旅游业做到有效融合，促进我国经济的可持续发展。体育赛事的主要目的是对体育文化进行广泛传播，并且还整合了人口流动，起到信息传播的重要作用。在“一带一路”的沿线城市举办相应的体育赛事，有效增加城市人员与运动员、裁判等工作者之间的感情交流。盛大的体育赛事不只是运动员之间的体育竞技，而且是国家或是城市之间的比较，利于不同城市之间沟通交流。更重要的是有可能为城市带来更好的经济发展，促进城市合作。目前，我国“一带一路”建设在实际实施中遇到很多难题，其中影响因素较多，种类比较复杂，主要有沿线城市的地理环境、与发达国家干扰有关、地方的风土人情、较大的文化差异，因此，为了缓解众多难题，保证“一带一路”的顺利进行，要通过体育与其他行业融合，加大不同地区的合作，增强沿线国家及城市之间的交流，创造有效的交流平台。

五、结语

由上述可知，体育是城市发展必不可少的一项，并且现代城市已经将体育作为城市发展的重要指标，每个城市都在努力打造各自的体育文化、体育品牌，将体育旅游作为城市发展的重要方向，带动城市经济健康发展。总而言之，当前我国正处于经济转型的重要时期，要想促进经济的增长与发展，就必须实现产业转型和升级，通过举办体育赛事来带动城市的体育产业健康地发展，在“一带一路”的背景下，我国体育产业也呈现出多元化的发展趋势。体育旅游是我国体育产业发展的新型经济增长的方式，对带动城市发展具有战略意义，为促进我国体育产业的发展，就必须抓紧“一带一路”带来的机遇与挑战，大力发展体育旅游，以构建体育产业经济发展的新模式，这是城市发展战略新的机遇和挑战。