西安市幼儿园安全教育与管理现状调查及对策研究

靳慧芳 田会敏

摘 要：幼儿园安全管理是幼儿园管理工作的重要组成部分。文章立足于学前教育领域，从管理学的视角分析幼儿园的安全问题和幼儿的安全教育问题，通过真实客观的调查发现问题。在此基础上提出有针对性的解决途径，对幼儿园的安全环境创设、幼儿安全自护能力的提升有很好的借鉴意义。

关键词：幼儿园;安全教育;对策

中图分类号：G610

文章编号：2095-624X（2019）12-0017-02

一、研究意义

1.幼儿的安全问题关乎幼儿自身健康成长

马斯洛的需求层次理论是现代社会广为接受和认可的管理学经典理论，他把人类需求分成生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需要五类，依次由较低层次到较高层次排列。这一理论如果需求运用于尚不具备自我保护和自理能力的幼儿，安全需求应成为最基础、最根本的保障。只有在幼儿园自身的安全得以保障的前提下才有幼儿的教育和后续的发展。

2.幼儿的安全教育是法律法规的必然要求

幼儿的安全是家庭关注的焦点，也是国家关注的重点。根据教育法律法规和国务院的有关规定，《中小学幼儿园安全管理办法》（以下简称《办法》）自2006年9月1日起施行。幼儿、中小学生开展安全教育是安全管理工作的重要环节，《办法》中专门列出并提出了明确的要求。作为幼儿主要的生活与教育环境，幼儿园实施安全教育及不断重视幼儿的安全管理就成为工作的重中之重。

二、西安市幼儿园安全教育与管理现状调查

此次研究着眼于西安市，选取了6所较具代表性的幼儿园，根据社会调查的基本路径，采用多种方式相结合的手段开展。

1.问卷调查法

指调查人员以书面方式提出与研究问题有关的问题，印制成卷，要求调查对象填写或者进行答案选择，收回问卷后加以整理的一种调查方法。此次问卷为保证调查的完整全面性，设计了针对幼儿园教师、幼儿家长和幼儿自身的三种问卷，由于幼儿的能力有限，针对幼儿自身的问题由家长结合幼儿的实际情况代为回答。

2.访谈调查法

指调查人员与调查对象面对面了解情况、搜集资料的一种方法。这种方法能够更有针对性地对需要了解的问题进行较为深入和细致的情况掌握。本次访谈法制定了访谈提纲，有目的性地约谈了个别幼儿园园长、保教主任和后勤主任以及部分幼儿教师和家长。

3.观察法

通过观察法研究人员可以直观地对调查对象的表现进行记录，获取最直观的感受和经验。本次研究人员深入西安市6所幼儿园的大中小班级，对幼儿园设备设施、班级活动开展、教师表现等进行深入观察记录，从中总结发现问题。

三、存在问题分析

1.制度层面

大部分的幼儿园能够将安全问题作为幼儿园的头等大事对待，也在教育管理部门的要求下制定了相关的制度，并做到了制度上墙。但部分幼儿园制定安全制度存在着设计不全面、不具体，或者不符合国家最新的相关要求等问题，形成了“有制度、有方案、难实施”的尴尬局面。

2.环境层面

在调查中发现，个别幼儿园的园所环境存在着安全隐患。例如根据2017年1月1日开始实施的最新版《幼儿园建筑标准》中规定：“幼儿园不得建在高层建筑内。3班及以下规模幼儿园可设在公共建筑内的一至三层，应有独立院落和出入口，室外游戏场地应有防护措施。3班以上规模幼儿园不应设在多层公共建筑内。”然而在实际调查中发现，很多开设在大型社区内部的幼儿园存在着不合规定的现象。

3.人员层面

通过调查发现，部分幼儿园存在着保教人员之外的幼儿园工作人员岗位职责不明确的问题，造成其安全意识薄弱。

4.内容层面

幼儿园在为幼儿提供安全健康的环境之外，还应该将安全教育作为非常重要的教学内容融入对幼儿的日常教育当中。有些幼教老师虽然认识到对幼儿开展安全教育的重要性，也希望能够进行更多的这方面的探索，但是被单一的教学手段所限制，使得安全教育课程乏味无趣，不能激发幼儿的兴趣和重视，没有达到很好的保教效果。

四、对策建议

1.丰富相关理论、强化制度落实与监督

幼儿园的安全管理工作涉及面广、复杂而细微，需要引起各方的高度重视。然而当前关于幼儿园的安全管理理论并不多，且多关注于操作层面，较少从理论层面进行规范性的研究。幼儿园安全管理需要不断丰富理论内涵，同时将各项制度按照国家最新的要求进行细化完善，真正让制度成为幼儿安全的保障。幼儿园应该建立科学的监管体系和考评体系，定期对制度的执行情况进行检查，制度落实到人，确保幼儿在园期间的安全。

2.对标进行基础设施建设，创设安全环境

幼儿园应当为幼儿创设安全的保教环境，新建幼儿园从设立之初就应严格按照《幼儿园建设标准》的具体指标进行规划建设，其余幼儿园也应该对照《幼儿园建设标准》逐步完善各项基础设施，在使用过程中规范操作、定时检修并做好相关登记和记录，为幼儿创设安全稳定的环境，保障幼儿身心健康发展。

3.细化落实保教人员，工作人员岗位职责

明确的岗位职责是责任分工的有力保障。《幼儿园工作规程》规定：幼儿园按照编制标准设园长、副园长、教师、保育员、医务人员、事务人员、炊事员和其他工作人员。各个岗位都应该结合岗位目标制定岗位职责，明确岗位责任，落实责任考核。

4.充分挖掘资源，开拓园本课程

幼儿园还可充分挖掘和调动社会资源，丰富安全主题教育的形式，走出课堂，走进社区、融入社会。例如，在对幼儿进行交通和消防安全方面的教育时，教师可以通过让幼儿认识交通标识，观看消防录像的形式，讲解交通规则、消防知识，提高学生的防火意识和火灾自救逃生的知识。

幼儿的安全关系到千千万万个家庭的幸福，幼儿园作为当前最主要的幼儿教育机构，应当努力为幼儿创设安全的保教环境，开展科学的安全教育主题活动，不断提升幼儿的自我保护意识与保护能力，真正使安全意识深入人心，安全责任落实到人。

参考文献：

[1]刘春琼.浅议幼儿园安全教育管理的现状与对策——以泉港区公、民办幼儿园为例[J].儿童发展研究，2015（3）.

[2]王悅.幼儿园安全教育现状及对策研究[D].郑州：河南大学，2011.

基金项目：陕西学前师范学院2017年大学生创新创业计划训练项目（2017DC055）。

作者简介：靳慧芳（1982—），女，山西长治人，副教授，硕士，从事学前教育专业的教学与研究工作。