印尼总统正式宣布国家迁都计划

本报驻印尼特派记者　徐伟　本报特约记者　郝树华

北上迁都！经过数月的酝酿，印度尼西亚总统佐科·维多多于26日正式宣布国家迁都计划，新都落址在婆罗洲东加里曼丹省，距雅加达约1400公里。根据规划，印尼将在2020年到2021年间“破土动工”，并将于2024年左右将政府机关陆续迁入。

印尼《雅加达邮报》26日报道称，佐科在当日的讲话中表示，国家新首都将落址在东加里曼丹省，跨越北佩纳扬巴塞尔和库台卡塔内加拉两个地区。总统将向国会众议院致信、并就迁都一事起草法案。佐科呼吁立法机关和印尼国民对迁都事宜予以支持。为了这一宏大工程，政府此前展开了一项为期3年的深度调研。据日本《日经亚洲评论》称，政府对新都的选址大有讲究：首先其所处位置的安全状况相对优越，印尼常见的地震、洪灾以及火山爆发等自然灾害在新址较为罕见；其次，落址处的大片广袤林地为政府所有，开发过程中不涉及过多的征地、动迁等棘手问题；此外，新都邻近东加里曼丹省两座最大的城市——港市巴厘巴板和首府沙马林达，已经具备相当程度的基建和物流基础。

根据印尼政府的计划，“迁都工程”将在2020年至2021年间正式启动，先铺设基建、再建设政府办公大楼及其他必要设施；2024年，雅加达的政府机关将陆续搬进新首都。据估算，该项目将耗资466万亿印尼卢比（约合人民币2340亿元），而印尼政府计划出资比例不超过10%，其余的“大部头”则将向企业招标。《雅加达邮报》称，新都城落成后将主要作为印尼的“行政中心”，而雅加达仍然是国家的商业和经济中心，央行及其他重要商业机构均不随政府机构迁址。

因人口密集、职能繁杂，雅加达近年来已是愈发“不堪重负”。彭博社称，雅加达大都会区的人口约为3000万，城市拥堵和污染水平连年攀升；更糟糕的是，雅加达还是全球“下沉”速度最快的城市之一，目前该市约40%的部分甚至已经处于海平面以下。此前，印尼就“迁都”一事的讨论已经持续长达数十年，而相比几位前任，佐科展现出更为强劲的政治决心，他有意在2024年的任期结束前留下宝贵的政治遗产。根据他的展望，印尼新的首都将同时具备“绿色城市”和“智慧城市”等现代化都市的特质。

不过，印尼迁都一事也伴随着巨大的争议与挑战。据估算，2024年雅加达将会有100万的人口迁入新都，除了物流和后勤挑战外，新首都还要相应地建设住房、学校等设施安置“新首都人”，工程量可谓浩大。不少批评人士也质疑这项工程的必要性和可行性，表示国家负债水平已经很高，且大型政府项目又特别容易滋生腐败。▲