魏县“四好农村路”悄变旅游路致富路

马小晰

针对如何发挥农村公路在打好精准扶贫精准脱贫攻坚战、服务乡村振兴战略中的先导和支撑作用，把农村公路建好、管好、护好、运营好，魏县出台了《魏县深入推进“四好农村路”建设三年行动计划（2018-2020）》，到2020年底，全面落实农村公路县、乡级政府主体责任，全面建立权责清晰、齐抓共管、高效运转的农村公路管理机制和财政资金主导、社会力量支持的资金保障机制，构建城乡交通运输服务体系，形成城乡交通一体化格局，明显提升农村公路服务水平，实现建好、管好、护好、运营好农村公路的总目标。截至2018年年底，魏县农村公路里程共有1308.633公里，其中县道98.029公里，乡道436.159公里，专用公路4.687公里，村道769.758公里。143个贫困村村村通了扶贫路，“四好农村路”建设加快了魏县脱贫出列步伐。2017年魏县被评为河北省“四好农村路”示范县。严把“六关”——建设“康庄大道”

筑路永无止境，有路方能振兴。魏县是国家扶贫开发重点县，财政资金较为紧张，但在农村公路项目建设、养护管理资金上舍得投入，这些年，他们大力开展“四好农村路+农业园区…‘四好农村路+工业园区”“四好农村路+景区”建设，如今一条条农村公路互联互通，成为全面推进乡村振兴的康庄大道。

根据全县实施乡村振兴战略部署、脱贫攻坚后续扶持巩固提升工作安排和农村公路建设规划，该县制定了《农村公路建设三年攻坚计划（ 2018-2020年）实施方案》，在现有公路路网基础上，集中力量、统筹推进，利用三年时间全力打通与国省干线、县级道路连接的乡村道路，修建一批连村路，接通一批断头路，打开一批瓶颈路，重点实施“魏县农村公路建設569工程”，即修建5条旅游观光路、6条产业致富路、9条畅乡通村路，打造县域内所有村庄十分钟到达乡镇、所有乡镇半小时内直达县城的通行圈，形成路路贯通、环环闭合、外联内接、纵横交错的公路路网大格局。

2019年，该县建设目标为：农村公路建设193.1公里，投资13376万元，桥梁2座，投资320万元，安保106.4公里，投资1470万元。截至目前，已完成农村公路建设项目里程92.6公里，完成危桥改造建设长度105延米，完成安保项目里程48.4公里，累计完成投资6381万元。

在“四好农村路”建设过程中，魏县同步建设了必要的交通工程、排水设施和生命安全防护设施，并且严格公路建设程序，严把招标关、建筑材料关、施工工艺关、机械设备关、质量检测关、廉洁关，推行农村公路“七公开”，交上了一份群众满意的答卷。

聚焦“护好”——提升路域环境

农村公路，一分建设，九分养护。

今年，魏县第十六届人大第三次会议通过财政预算决议，其中把农村公路养护经费1307万元纳入财政预算。

按照《魏县农村公路管理实施细则》要求，魏县坚持“政府主导、乡镇负责、建养并重、有路必养、群专结合、确保长效”的原则，建立以“市场化养护为主、多种模式并存”的长效养护机制，县政府与21个乡（镇）签订农村公路养护管理责任书和责任状，将养护责任落实到具体人员，确保“有路必养、养必到位”，积极推进农村公路市场化、专业化，养护模式运行良好。目前，全县养护人员有600余人。养护工作做好了，不仅可以增强交通通行能力，而且可以延长道路使用寿命。

魏县交通运输局局长祁彦林说，县里1307万元的养护经费为农村公路管养工作提供了资金保障，乡乡成立了乡村公路管理办公室，实行路长制、段长制，解决了农村路养护有人管、有人干的问题。根据《魏县农村公路“路长制”实施方案》工作要求，2018年年底，魏县在全县范围内实施了农村公路“路长制”，县、乡两级均成立了“路长制”办公室，制定了巡查、督导、通报等一系列管理流程。截至目前，该县路长信息公示牌全部栽设完成，其中3条县道设置公示牌19块，47条乡道设置公示牌90块，521条村道设置公示牌694块，设置比例l00%。明确公示了路长职责、公路概况、监督电话等内容，接受社会监督。

2018年以来，根据上级部门要求，魏县强借干线公路“三边整治”东风，出台《魏县农村公路路域环境综合整治实施方案》，成立了魏县农村公路路域环境综合整治工作领导小组，持续开展路域环境整治工作，累计投入100余万元，动用各种机械3000台次，出动人员5000余人次不间断对全县县道集中进行路肩陪护、公路绿化、路宅分家、边坡整修，路面病害处置、标志标线完善、百米桩里程碑等附属设施设置等工作，共完成县级公路路基整修45.7公里，绿化补植34.68公里，补划标线32.8公里。同时，各乡镇也积极开展乡村道路路肩陪护、公路绿化美化，极大的促进了农村公路特别是乡村道养护工作的开展，为改善魏县人居环境，服务乡村振兴战略提供了良好的交通基础。

今年以来，为深入推进“四好农村路”建设工作，出台了《2019年魏县美丽农村路创建方案》，一是开展以县道从峰线（双井至回隆段）为主线的美丽农村路创建工作，对该路段两侧内外平台种植太阳花、黄金菊和格桑花，三种花卉交替种植，种植面积10000余方;二是乡道定况线（定魏线至前大磨段）绿化增植工作，累计种植金叶榆、紫叶李、垂柳、火炬等树种6000余棵，种植司南苗、小金叶榆苗26万余棵。

班车到村——公共交通延伸到村

去年，魏县正式列入“河北省优先发展公共交通示范城市”。在省交通运输厅、省财政厅对首批河北省优先发展公共交通示范城市人选名单的公示中，河北省3个设区市、5个县级城市入选，邯郸仅魏县一家。今年以来，在县财政较为拮据的情况下，县政府拿出1500万用于公共交通发展。

这是河北省贯彻落实国家优先发展公共交通战略的重要之举。这份首批全省优先发展公共交通示范城市名单的“出炉”，经过了专家对申报城市评审、现场查勘、综合评定等程序。在现场答辩环节，各市及县均派出了高规格的团队，魏县县长樊中青带队，交通、财政、规划等部门一把手到场，经过激烈的辩论，魏县从上百个县级城市中胜出。对于这个国家扶贫开发重点县来说，意义重大。

截至2018年底，全县561个建制村实现村村通，建制村通客车率为l00%;建制村2公里范围内建成农村客运站点550处，候车亭53个，招呼牌484个。城乡客运一体化发展水平达到AAAA级。

今年，魏县紧密结合农村公路发展规划，逐步完善乡镇、村公交发展计划，及时开辟运营线路，合理制定客运站、候车亭和招呼牌，方便群众出行需求。在魏县，“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的交通运输网络，为农村特别是贫困村带去了人气、财气，也为党在基层凝聚了民心。带动就业——打工就在家门口

“全县143个贫困村通上乡村公路，农村公路通到扶贫‘微工厂，通到了田间地头，带动了魏县扶贫产业的发展。”魏县县委书记卢健自豪地说。

乡道“刘紫线”的建成通车，将魏县沙口集乡一家家“扶贫微工厂”相连，仅沿线的漳河村、北辛庄村、刘屯3个村就带动了60多户贫困户在家门口就业。今年40多岁的袁保华在刘屯服装厂上班，成了_一名熟练工人。她高兴地说：“前几年我和丈夫都在外地打工，顾不上一家老少，如今在家门口打工一个月就挣两千多元，还不误做农活。”

坐落在邯大高速魏县口的后闫庄村正在打造“梨花小镇”。梨花节这些天，游人如织，卖凉皮的村民宋庆峰光一天就收入2000多元。该村村支部副书记杨连海说：“以前村里没路，村民进村都是从前闫庄借路过。现在好了，2018年底县里为我们修通了出村路，今年4月的梨花节村里涌来20万游客。路通了，人来了，财气也旺了。”

农村路变成了旅游路、致富路。美丽乡村后闫庄“梨花小镇”、后西营特色“蔬菜小镇”、后小寨特色“健康小镇”和泊村“中华龙乡”等特色旅游景点，引来大批城里客。据统计，2018年该县累计接待游客866.7万人次，旅游业总收人7.65亿元;特色种植业产能较前年增加200-/0，农民人均年增收2000元。