唐山市文旅产业融合高质量发展研究

王新城

项目基金：本文系唐山市社会科学界联合会2019年度立项课题：“京津冀协同发展背景下文旅产业融合高质量发展研究——以河北省唐山市为例”转化成果，课题编号TSSKL2019-032。

摘 要：本文以河北省唐山市为例，主要分析唐山市文旅产业发展的优势，以及唐山市文旅产业发展的存在的问题，对京津冀协同发展背景下唐山市文旅产业高质量发展提供新的思路和方法。

关键词：京津冀协同发展;文旅产业;高质量发展;唐山市

一、唐山市文旅产业融合发展的优势

（一）文化旅游资源丰富，基础良好

一是唐山是底蕴深厚的文化大市。唐山素有“中国近代工业的摇篮”的美誉，创造了中国近现代工业史上多个第一，为唐山开发工业旅游提供了丰厚的资源条件。其中，唐胥铁路是中国第一条标准轨距铁路，龙号机车是中国制造的第一台蒸汽机车，这些优秀的工业文明在中国工业发展史上具有重要意义。

唐山是历史文化璀璨的名城，留下了古长城、清东陵等一大批文化遗产。唐山形成了独具冀东特色的宝贵文化体系，唐山是中国评剧的发源地，这里既涌现出评剧、乐亭大鼓、皮影组成的“冀东文艺三枝花”，又涌现革命先驱李大钊、评剧创始人成兆才、考古学家裴文忠、和贾兰坡等志士名人。二是唐山旅游资源丰富。唐山市既有丰富多彩的自然景观，又有长城、皇陵等人文景观，特别是清东陵是我国现存规模最大、体系最为完整的皇家陵寝、世界文化遗产，与之毗邻的汤泉被称为“京东第一泉”，是历代皇家御用温泉。

（二）文旅产业发展适逢重大机遇

唐山市文旅产业融合发展面临着重大发展机遇。一是京津冀文旅产业区域合作进一步深化。京津冀协同发展上升为国家战略，京津冀文旅产业协同发展正在加速推进实施。二是唐山区位和交通优势明显。京唐城际铁路开通后，唐山市可以重点瞄准京津冀周末旅游市场，推出具有唐山特色的精品旅游环线，打造“唐山周末”品牌。三是市委市政府的高度重视。市委市政府把文化旅游产业培育成重要的支柱产业和新的经济增长点，为推进文化旅游产业融合发展提供了前进方向和路径。

（三）文旅产业发展势头强劲，潜力巨大

一是唐山市确立了文化旅游融合发展格局，构建了“三大发展板块”，七大产业聚集区，八大旅游产品，唐山市文旅产业产出能力显著增强。二是唐山市完善了公共服务体系建设。全市各旅游景点游客中心、停车场、步游路、标识标牌等基础设施不断升级改造，旅游接待能力显著提高。三是唐山市持续优化了文旅产业发展环境。大力规范行政审批流程、服务标准，有序开展文明旅游宣传和引导。

二、唐山市文旅产业融合发展中存在的问题

（一）文化旅游融合度不高

一是文化内涵挖掘不够深入。唐山市有文化无载体，有载体无文化。唐山市内的曹妃甸湿地，景色宜人，风光秀美，但是缺少文化体验，与文化融合不够。二是文物资源开发重视不够。唐山市对文化古迹资源开发与保护不够，没有变成产品进入旅游市场。三是旅游产品文化介入不足。如唐山市的“冀东三枝花”由于受表演时间、剧目创新等因素的限制，很难迎合年轻人的需求。

（三）核心项目支撑力不足

一是文旅产业链短。唐山市文旅产业链条较短，科技因素融入较少， “智慧文旅”发展滞后，不能满足游客在“互联网+”时代的需求。二是缺少带动行业发展的“航空母舰”。如国际旅游岛是京津冀地区唯一的海岛资源，但资源优势未能转化为旅游优势，龙头带动作用不强。三是缺少在全国叫得响的特色项目。李大钊纪念馆和故居是唐山独有的红色文化资源，但在品牌的打造上唐山缺乏有冲击力，在产业规模、文化渗透力等方面和其他地区仍然存在较大的差距。

（三）营销推介力度和手段仍需加强

一是文化旅游宣传推介的力度不够。在媒体、高铁、机场等投放唐山文化旅游的广告较少，对唐山文化旅游的整体宣传仍不到位，很多游客对唐山的印象仍停留在重工业城市、大地震等城市形象中。二是宣传推介模式单一。唐山市文化旅游宣传推介方式上权威媒体介入不够，与中央电视台等主流媒体的合作上还不够深入，利用微博微信等社交媒体、移动终端等网络新媒体的成功案例较少。三是整体营销缺乏特色。唐山市在文旅品牌定位上缺乏整体营销宣传，造文旅品牌定位不清，游客对唐山文化旅游的总体形象不明晰。

三、推进唐山市文旅产业融合发展的对策建议

（一）完善文旅政策规划，引领文旅融合

一是要规划上引领融合。唐山要结合我市旅游和文化产业实际，深挖文化旅游资源，加快组织编制《工业旅游发展规划》、《唐山市全域旅游发展规划》，突出我市文化特色，高标准策划建设文旅项目，提升唐山文化旅游核心竞争力。二是要政策统筹上融合。文旅产业融合发展涉及土地供给、基础配套设施、产业资金等众多基础性的问题，这就需要唐山市在龙头企业培育、品牌项目开发等方面给予政策支持。

（二）培育领军旗舰，打造特色文化旅游品牌

一是要实施重大文化旅游项目带动。唐山市要优化文化产业增量，带动提升存量，支持符合条件的项目优先申报省重点扶持园区和省文化产业园区，集中力量培育文旅融合领军旗舰。二是要打造特色文化旅游品牌。唐山市要打造“中国工业文化旅游第一城市品牌”，挖掘唐山工业历史文化，积极推进陶瓷小镇、中国铁路源头小镇等工业游项目的深度开发。打造“中国周末度假第一品牌”，唐山要聚焦京津冀周末旅游市场，主推“一日游”“两日游”“周末游”精品旅游路線。打造“中国博物馆之城”，扩大开滦煤矿博物馆、唐山地震纪念馆、中国评剧博物馆等一批特色博物馆的影响力。

（三）强化和创新营销手段，加强文化旅游形象宣传

一是宣传唐山文化旅游形象。唐山市要为推进文旅融合发展做好宣传造势，做好唐山市整体形象的包装和宣传，在市场推广中宣传唐山文化特色，将唐山特色文旅产品向国内外推广，从而唱响唐山文旅品牌，提高唐山文旅的美誉度和知名度。二是创新推介方式。深化与中央电视台等主流媒体的合作，利用社交型、移动终端类等网络新媒体，加强唐山文化旅游宣传。三是加强节庆活动推广。唐山市要强化创新思维，深挖唐山文化特色，高水平组织举办中国评剧艺术节、中国滦河文化节、京东板栗节等重大活动，积极推介唐山文化旅游资源，加强唐山文化旅游形象宣传。