试论全民健康与公共饮水安全

黄亚玺　甘婷　刘鹏东

【摘要】饮水安全是确保全民健康的首要先决条件，有计划、有步骤地落实全民健康计划，才能够有效确保饮水在相对稳定且安全地环境下全面提升质量。

【关键词】全民健康 公共饮水 安全

随着民众生活水平的不断提升，当越来越多的人开始注重养生的时候，自然资源的不断恶化也的确给全民健康带来了一定的威胁。

一、全民健康的基本内容

当城市发展工业化水平不断提升，信息化能力不断加强之后，的确让民众的生活方式发生了翻天覆地的变化，而因此所衍生的“疾病谱”的重大变化则直接影响到了民眾的健康水平。

党和国家站在统筹的全局高度对于全民健康高度重视，从产业政策到国家战略都对全民健康提出了全新的发展目标与规划，自2014年起，将全民健康上升为国家战略之后，把全民健身与全民健康的深度融合作为健康中国战略的重要支撑。这样就从根本将全民健康的基本措施和大致方向明确为“大健康产业的版块之一”。不仅制定出了详细的全民健康基本规划，而且把科学健身视为健康产出的核心纽带之一。客观地讲，虽然我国于上世纪九十年代就已经开始启动国民体质监测工作了，而且作为了解群众体质状况以及评估全民健身效果的主要措施，近二十年的时间里也的的确确发挥了重要的作用。但是人口老龄化增速的不断加快，的确给全民健康相关措施的稳步推行制造了不小的障碍。

二、饮水安全的重要意义

饮水安全无疑是事关到民众生命财产安全的大事情，根据有关部门的统计数据显示，全国范围中总共有4000余家自来水厂，为4亿多县级以上城市居民，每天供应6000万吨自来水。但是在一次全国性水质普查中，4000余家水产中，有1000家以上出厂水水质不合格。另外要说明的是出厂水质并不代表最终入户的饮用水水质，绝大多数城镇输水系统老旧，混乱的二次供水，也会带来新的污染。居民实际饮用的水质还远差于出厂水质。

而《生活饮用水卫生标准》虽然也几经修改，不仅已经实现了与国际标准同步和接轨，相关管理部门对于饮水安全的行政管理也在不断加强，但是在“水荒”这个根本无法忽视的现实情况面前，部分严重缺水地区降低饮用水标准的情况其实并不鲜见。而类似“兰州自来水事故”那样因为人为因素直接影响饮水安全的重大责任事故出现，则是让饮水安全又面临了一个全新的课题。

三、强调公共饮水安全前提下的确保全民健康必要措施

据权威部门的相关检测报告显示，直接影响我国公共饮水安全的水污染中，有机物污染和重金属污染是最主要的威胁，而这两种又是直接影响全民健康效果的最大风险性因素。因此从某种意义上来说，公共饮水安全与全民健康质量的高低是高度重合之下的从属关系，而结合一些地方的实际情况来看，有效解决公共饮水安全则已经到了刻不容缓的地步，因此相关的措施不仅要强调完善，更需要突出起执行力。

一方面，严格保障饮用水的卫生标准。自来水厂作为公共饮用水的唯一输出源，必须要结合有效措施对于饮用水的卫生标准进行强化，目前绝大多数的水厂所采取的措施是采用深度工艺通过臭氧、活性碳等技术，清除各类有机、无机化合物，使污染水达标，最终实现直饮。这显然对于直接提升饮用水的卫生标准在工艺上是起到了必要的保障。不过也应当对于一些陈旧管网的改造加以重视，避免因为管网老旧对饮水质量造成的“二次污染”出现。如果客观条件具备的情况下，可以在管网的重点部位加装对有机综合指标、金属元素指标等直接威胁饮用水的相关指标进行检测的仪器与设备，强化饮用水的全方位检测。天津市生态环境监测中心在全国首先启动了饮用水的监测措施，将之前的“检测”升级为“监测”之后，借助大数据分析程序，让饮用水的卫生监测工作成为常态化工作中的一个重要内容，有效地保障了市民饮用水的基本质量安全。

另一方面，严格保障饮用水的管理技术。在人员密集区，饮用水的管理措施得当与否是直接检验饮用水质量高低的最直接措施，也是直接影响全民健康的必要条件。针对高校、居民区等重点地区制定较高的饮用水管理技术是完全有必要的。在第76届中国教育装备展上，有关企业结合高校的特殊环境所制定的《校园全方位净饮水解决方案》一经亮相就受到了高校乃至社会层面的高度重视。在这个方案中，以“安全、健康、便利”为设计宗旨，核心工艺是在上海世博直饮水工艺基础上，进行升级优化。采用科学的净化工艺，以超滤为核心，有效滤除水中有害杂质并保留对人体有益的天然矿物质，真正确保净水的安全、健康，解决广大高校师生的健康饮水问题。单纯地从技术层面上来说，这个解决方案依托高含金量的科学技术，把饮用水的管理技术从源头夯实，这样就直接解决了传统饮用水过滤技术中容易造成二次污染和陈旧性污染的问题，将饮用水的安全管理和有效管理能力无论从深度上还是从广度上都明显地提升。尤其是《运动场直饮方案》中对于强化自然条件下公共饮用水的安全环境提出了必要的管控措施之后，为满足不同环境变化下的公共饮水安全提供了一个全新的发展方向与思路。从可持续发展的角度上来说，这个方案的提出固然有需要进一步完善的地方，特别是针对直饮设备的安装、管理和后续日常维护仍然有待强化，不过其这种严格保障饮用水管理的技术条件的确已经解决了饮用水管理上的瓶颈问题，在下阶段的工作中是很有推广意义的。

结束语

综上所述，饮水安全问题直接关乎于广大民众的生命健康，而有计划地优化饮水安全措施绝非一蹴而就能够实现的，必须有的放矢的针对不同情况提出解决方案，这其实是一个相对漫长的过程。保障饮水安全的工作固然比较繁琐，但是只有强化饮用水质量管理才能够增强民众幸福指数，确保社会长治久安，提升民众健康水平。

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