加强离退休职工社会化管理的几点理解

王悦

摘要：本文针对新时期进行国企退休人员管理的意义进行剖析，通过做好基础工作、丰富社会管理活动、细化社会管理服务、强化人员素质培养等措施，以期提高国企退休人员管理水平，促进社会经济的和谐发展。

关键词：离退休职工 社会化 管理

引言：在全面深化革新、政府职能转变大环境下，中国又进入人口老龄化阶段，如何有效推进国有企业退休人员社会化管理迫在眉睫，已成为党和国家高度重视的现实问题。我国要在政府部门职能明确的基础上科学引领、指导国有企业，在退休人员社会化管理推进过程中研究问题，总结、优化解决问题的方法和对策，推进社会化管理的同时提高退休人员在社会化管理方面的综合满意度，顺利加快社会化管理进程，为企业减负，为退休人员提高属地待遇。

一、“文化养老”的内涵

“文化养老”包含“健康、快乐、和谐”等内容，“健康”不仅指身体的健康，还包括思想、心态的平和;“快乐”是一种生活态度，要将其贯穿在老年生活的每一天：“和谐”包括离退休职工身心的和谐、家庭的和谐、群体关系的和谐等，最终达到与单位发展大局和谐的目标，成为单位稳定的大后方。“文化养老”着眼点在养老，所以必须建立在老同志政治生活待遇落实的基础上;核心在文化，通过在老同志中开展沟通情感、强健体魄、调适心态、更新观念等基本内容的文化建设，以满足老年人的精神需求，使老年人享受快乐、愉悦精神，达到人与环境的和谐，是一种更高水平、更高层次的养老方式。

二、离退休职工社会化管理应加强

（一）加大财政支持力度，提高思想认识

国有企业退休人员社会化管理高效推进离不开重要的资金保障。我国要从不同角度入手深化把握各地区国有企业退休人员社会化管理工作开展情况，针对推进中出现的各类问题，合理加大专项财政支持力度。中央财政部门在一切从实际出发、统筹兼顾的基础上合理安排这方面的年度预算资金，按时足额拨付相关的补助资金，比如，国有企业“三供一业”分离移交，确保國有企业退休人员社会化管理工作开展中有充足的资金。在此基础上，各地区以及各级政府部门要在把握国有企业退休人员社会化管理实际问题的基础上提高对其的思想认识程度，要在明确目标、创新思路、优化方法中优化分配、利用相关公共服务资源，在革新社会资本路径中合理引领、指导、督促各层次国有企业在国有企业退休人员中有效开展社会化管理工作，高效完成相关改革任务的同时促使历史遗留问题等得到有效解决。

（二）各级离退休管理部门是“文化养老”的实施主体

我单位按照“统一管理，分级服务”的模式开展离退休职工管理服务工作。单位政工科承担着全单位离退休职工业务管理职能，同时为单位本级110余名离退休职工服务。近年来，单位政工科通过业务工作会、人员业务培训、工作协调等形式对单位离退休管理实施业务指导，对单位开展离退休职工活动进行统一规范和部署，不断强化以“文化养老”为核心的统一管理理念，为现行管理提供精神内核，也为将来离退休职工走向集中管理和社会化管理奠定基础。这样，全单位离退休职工活动就在一个相对一致的要求下统筹开展，有利于和谐健康文化理念按照这样的主渠道传播和深化下去。

（三）丰富社会管理活动

在新时期背景下，对国有企业退休员工进行社会化管理时，由于管理方式的改变，需要得到退休员工的支持。当地政府和管理部门可以通过策划社会管理活动，丰富退休员工的业余生活，使管理工作实行时可以顺利开展。例如，某地管理部门在重阳节前后开展了丰富的文体活动。在重阳节来临之前，通过举办书法大赛，筛选出优秀的书画作品在重阳节当天进行展示。并邀请离退休员工去当地管理部门一楼参观书画作品，在管理部门二楼墙上展示着“爷爷奶奶，您辛苦了”，该展示墙上面罗列着当地小学生对爷爷奶奶想说的心里话，表达着对老年人深深的敬意，营造出浓厚的敬老爱幼氛围。通过丰富社会管理活动，一方面，可以增进退休员工之间的感情交流;另一方面，可以提高退休员工对社区服务的认同感。

（四）加大活动场所建设力度

为给离退休老同志提供“文化养老”的平台，全单位共建设了大大小小八个活动中心（室）。其中有乒乓球室、阅文室、棋牌室、多功能会议室、歌舞活动室等，并统一配备音像设备、健身及休闲器材、办公设施，订阅养生保健方面的报纸杂志10余种。在满足硬件设施需求的同时，还进一步强化活动中心日常管理，建立健全活动场所管理制度，聘请专职管理服务人员，加强对活动场所设施、人员安全等各方面的管理和服务，使活动中心（室）真正成为离退休人员的“老年之家”“幸福之家”，充分发挥了阵地文化养老的辐射功能。

（五）强化人员素质培养

强化人员素质培养可以加快政策落实速度，推动和谐社会的快速发展。例如，某管理部门在每月中旬都会召开工作例会，在例会上除了进行近期工作经验总结外，例会中添加了日常行为规范培训，使所有工作人员的综合素质得以提高。在新政策颁布之后，管理部门组织工作人员进行政策解读，了解新政策的核心内容。在完成政策学习后，将员工进行职责分配为员工提供实践平台，员工在实践锻炼中实现了自身价值。同时在完成实践后，管理部门组织经验交流会，员工在交流会上分享管理经验，使员工的凝聚力加强，提高了政策执行力。通过的强化人员素质培养，一方面，可以使社区推管服务工作规范化;另一方面，可以提高退管人员的服务水平。

结语：公路建设行业离退休人员实行社会化管理是大势所趋，是顺应经济和社会发展的要求。各公路建设行业要站在讲政治、讲大局的高度，强化工作举措，落实工作职责，全面推进公路建设行业离退休人员社会化管理服务工作，不断提升离退休人员社会化管理服务水平，为公路建设行业改革发展和社会和谐稳定做出积极贡献。