“三个一万”让百姓钱袋鼓起来

殷雷雷

摘要：三个一万补短板，富民增收提速度。今年来，阜宁县积极探索百姓增收新路径，以鼓励和引导在外人员返乡创业就业1万人（其中返乡创业1200人，返乡就业8800人）、动员陪读家长就近就业1万人、开展技能培训提升1万人为重点，聚焦创业富民，坚持就业增收，着力培训惠民，补齐城乡居民收入不高、持续增收难度加大的短板。

关键词：三个一万 创业富民 就业增收 培训惠民

一、返乡创业就业1万人.百姓收入提速“强引擎”

“返乡创业，不仅能拓宽自身的经营之路，更能直接提高周边乡亲们的收入。”谈起为何返乡创业，江苏伯奈聚合新材料有限公司总经理袁彩友直言。2016年，他在当地政府的感召下回乡投资建厂，主要生产PVC新型地板，产品全部出口欧美。如今，该公司已帮助150余名阜宁本地劳动力实现就业，其中不少是从外地返乡就业的人员。

推动创业富民。持续培育“八大”主体，以鼓励返乡下乡创业为引领，组织开展“群英汇阜”引才留才、“引凤还巢”返乡创业恳谈推介等活动，吸引在外人员返乡创业;落实“515”人才引进三年行动计划，引导大学生创新创业;鼓励失业人员、农村劳动力就地创业，支持创办“五小”项目家庭创业;鼓励科技人员、退役军人和青年等群体从事乡村旅游、网络营销等新业态创业，促进“八大类”主体竞相创业。

创业贷款“五大”突破，贷款额度有突破，个人贷款增至30万元，企业贷款最高200万元;贴息标准有突破，由县财政予以全额贴息;信用担保有突破，对市级以上创业典型、获省级以上创业示范基地推荐的创业者，可申请10万元以下无担保信用贷款：担保对象有突破，将缴纳社保费3年以上的企业职工和有民事行为能力的城乡劳动力添加到担保对象中;发放渠道有突破，下放办理权限，创业者到基层劳动保障所和辖区农商行申请即可办理。

大力实施“两大”行动。开展“梦想前行”圆梦行动，举办返乡创业专场大赛和“创业之星”大赛，评出lO名“阜宁星创客”和10名“阜宁创业之星”。开展“示范前行”引领行动，征集创业项目80个，评选优秀创业项目20个，进一步充实创业项目库;推介创业明星风采，在阜宁日报开设“阜宁创客”专栏，宣传创业典型50名。

二、陪读家长就业1万人.百姓口袋膨胀“加速器”

“陪读的生活很枯燥，过去孩子上学后我们除了做午饭，不是闲扯就是打麻将，哪里比得上现在，带了孩子又挣了钱！”在县城崔湾村的一间车库内，陪读家长刘玉兰正在飞针走线。年初，阜宁县出台政策，努力解放出陪读妈妈，为她们找工作，让她们家庭增收，得到众多陪读妈妈的积极响应。

促进就业增收。出台对陪读劳动力首次在县内工业企业就业的，给予600元/月的补贴;对到学校附近租房新上加工车间，吸纳以陪读劳动力为主的，按照县城和乡镇分别给予每年6000元、3000元的房租补贴，另按2000元，年的标准给予水电补贴。

加快建设中小学校达标食堂、宿舍，为有需求的学生提供食宿服务，实施学生弹性离校制，明确专职老师管护，为陪读家长释放更多时间，解放陪读家长劳动力，实现就近就业创业。其中，古河镇创办以企业名称冠名的“永烁班”、“洛克班”等，实行午间、傍晚、假日托管，解决陪读家长后顾之忧;沟墩镇裕成电子与学校协商，由学校安排老师对职工的在读子女进行管理，直至家长下班;三灶佳宇电子将车间建到学校边上，实行弹性工作制等做法，为阜宁促进陪读家长就业提供了宝贵经验。

三、技能培训1万人.百姓增收致富“金钥匙”

“技能培训有补贴，学门手艺好就业”“先就业再培训，边就业边培训”。近日，在阜宁澳洋科技有限责任公司培训室内，在职职工技能提升培训班正在开班，讲师孙美蓉侃侃而谈，50多名在职职工听后都表示受益匪浅。常年开班、送培下乡、送培入企，如今在阜宁技能培训班十分走俏。除了县劳动就业培训中心，阜宁县还有20多家定点培训机构，培训内容包括缝纫、电脑、数控和电焊等。

强化培训惠民。整合培训资源，统筹制订年度培训计划，鼓励与社会培训机构合作，实现资源共享，形成培训合力。拓宽培训范围，将有培训意愿的城乡劳动力全部纳入就业技能培训补贴范围，采取“先垫后补”方式给予补贴。

创新培训模式，组织阜宁中专等有条件的培训机构和阿特斯、协鑫光伏等有用人需求的企业，开展“订单式”培训，实现培训就业无缝对接。动员双多化工、澳洋科技等骨干企业开展职工崗前培训和技能提升培训，指导“事事灵”家政培训学校等社会培训机构开展月嫂、护工等家政服务业培训。

提升载体功能，改造升级县劳动就业培训中心，建成高标准的职业技能培训基地、创业指导服务中心。指导民办培训机构提档升级，争创市级高技能人才培训示范基地。

截至目前，阜宁县共完成新注册私营企业1682户、个体工商户3250户，新开工项目82个，实名登记返乡创业645人、带动就业1971人、返乡就业3621人，实现陪读家长就业3820人，开展技能培训3918人，组织各类推介活动100余场次，催生了一批创业就业典型，有力地促进增收富民“三个一万"52程实施。