农村散养家禽防疫工作探究

包峰

防疫工作是保障养殖业健康、稳定、可持续发展的根本措施，也是保障公共卫生安全的前提和基础。农村散养家禽因养殖量大、分散，动态变化快等原因，在防疫工作上存在一定困难，防疫密度低，效果差的情况较为普遍。如何加强防疫工作，提高防疫密度和效果值得我们思考。

1、农村散养家禽特点

①总体养殖量大，且分散不匀

因为农村人口较多，且大多有养鸡养鸭养鹅的传统习惯，60%以上的农村家庭散养家禽，单户养殖规模不大，但总体养殖量较大。农村居住相对分散，尤其是平原、丘陵地带，所以分布相对分散，不集中。山区就更分散。养殖密度也不均匀，平原丘陵地区集中村庄相对养殖密度大，山区人口密集村寨养殖密度大，但死亡率高。

②混合饲养，方式落后

农村散养家禽品种多而全，鸡、鸭、鹅都有。一般都是户外散养，圈舍简陋，自由采食的养殖方式，饲养方式传统落后。户与户之间的家禽混合不分群，只有晚上自然归笼分群。鸡、鸭、鹅也难以分群，基本混养。分品种圈养或隔离饲养的很少。

③随意增补栏，动态变化快

由于农村生活水平的不断提高，农村散养户随意购进、卖出、宰杀家禽的情况十分普遍，养殖数量动态变化快，不利于防疫工作正常开展。

2、农村散养家禽的防疫工作现状

①散养户防疫意识淡薄

一是部分农村信息闭塞、文化落后，对国家强制免疫政策认识不完整，部分散养户认为防与不防一个样，尤其是出现免疫副反应后意见大，不配合，甚至拒绝防疫现象时有发生。二是部分散养户存在认识误区，认为自己喂养自己吃，打防疫针不好、不安全，没打防疫针还好些，拒绝防疫。三是部分散养户认为自家养的家禽，属于私人财产，防不防疫由自己决定，不予配合防疫。缺乏大局观念，以致于防疫密度低，甚至出现防疫空白区，在疫情多发季节，往往一户发生疫情，全寨覆沒。

②散养动态变化快，免疫密度低

农村大部分散养户习惯于从市场或商贩手中购买种苗养殖，平常又随意购进、卖出、宰杀食用，导致进出栏变化较快，养殖户又不及时报告存出栏情况，防疫员难以准确掌握信息，免疫和补免工作难以到位。同时，对购进填栏或食用的禽类不隔离，也不防疫，从而导致防疫密度和效果下降。

③散养方式落后，难以防疫到位

大多数农村散养是大清早放出栏，晚上自然归笼的模式，甚至少数的还没有圈舍，晚上都难以归笼。所以防疫注射工作一般只能在夜间进行，加上养殖分散，乡村防疫员少，工作量太大，难以保证全部免疫到位。

④基层防疫员人员少，素质偏低，防疫质量下降

一是由于防疫工作又脏又累，社会地位不高，导致基层防疫队伍不稳定，一些年富力强的专业人员不安心，流动大，造成专业防疫员少，影响防疫工作。二是防疫队伍中非专业人员较多，防疫技术保障难以到位。三是由于撤乡并镇等，乡镇、村建制管辖范围变宽，一村一名村级防疫员的服务范围随之变宽，本来工资待遇很低的临聘防疫人员，无法提供防疫技术服务。由于上述原因，乡村防疫员偷工减料，应付检查，“台账防疫”、“办点防疫”、“门卡防疫”现象时有发生，防疫质量下降。

⑤基层防疫机构不重视散养家禽防疫

很多基层动物防疫机构重视大户防疫和大家畜防疫，忽视散养小户和禽类防疫。认为散养家禽规模小，经济价值少，加上农户的不配合等原因，认为防不防关系不大。因而在经费和人员紧张的情况下，忽略了农村散养家禽的防疫工作。

3、做好农村散养家禽防疫工作的建议

①加大宣传力度，激活散养户防疫意识

要通过广播、宣传资料、会议等多种形式加大宣传力度。一是宣传国家制强免疫政策，和免疫工作的重要性、必要性。实现农户变被动免疫、拒绝免疫为主动要求免疫、配合免疫。二是宣传免疫技术，鼓励农户自主免疫。

②稳定防疫队伍，加强防疫员的技术培训

一是稳定乡村防疫员队伍。保持编制稳定，满编满员。二是乡镇防疫站尽量安排专业技术人员上岗，尽量不安排非专业人员上岗，缺岗空编一律从大专院校招录专业人员，难保技术力量。三是委托职业技术培训机构，加强对现有防疫人员的培训，切实提高防疫员的专业技能。四是切实提高乡、村防疫人员工资待遇，财政足额预算工作经费，确保防疫员不随意调动流动。

③改进考核方式，激发防疫员工作积极性

一是采取防疫承包、政府购买服务模式。以村为单位，按养殖量大小，实行防疫人员承包，按工作效果和多劳多得的原则，发放工资外的福利待遇。二是制定科学的免疫考核评估机制，将免疫密度、免疫抗体水平等指标直接与乡镇防疫员的绩效工资挂钩，切实提高免疫效果。

④加快疫苗研发，生产适合散养户的自免疫苗

科研部门要结合农村散养特点，加快疫苗研发，研究生产适合农村散养农户能自行免疫，剂量易掌握，或者不需注射，只需拌料喂养的简单易操作的禽类疫苗制剂。由乡镇动物防疫站严格按农户养殖量发放，农户自行免疫，乡村防疫员只负责监督和提供技术咨询，确实提高免疫密度和免疫效果。

⑤加大经费投入，确保设施设备保障到位

政府要加大对防疫工作所需的冰箱、冰柜、防疫冷藏包等冷链设备的投入，使疫苗能妥善保管、运输，保证不失效，提高免疫效果。给乡村防疫员配备摩托车等必要交通工具，确保服务及时到位。将乡、村防疫员工作经费按乡、村养殖量多少足额负担，列入财政预算，并按养殖量大小逐年递增，保证乡村防疫员开展防疫工作需要。保障乡村防疫员安心扎实开展工作，真正为养禽业健康、稳定、持续发展保驾护航。

综上所述，农村散养家禽是农村经济的重要组成部分，其防疫工作直接关系到养殖经济效益、农村公共卫生安全和人民群众生命财产安全。务必高度重视，从政策宣传、稳定防疫队伍，保障经费投入，改进考核办法等方面入手，切实加强农村散养家禽的防疫工作。

（作者单位：416100湖南省自治州泸溪县畜牧水产局）