关于新时代党的组织路线服务党的政治路线的思考

郝国昆

党的组织路线是党根据一定历史时期的政治路线而制定的关于组织工作的总的原则和方针。中国共产党成立以来高度重视组织建设，根据不同时期的政治路线，不断丰富和发展组织路线，为实现党的建设和事业蓬勃发展提供了坚强的组织保证。

组织路线服务政治路线，关键在党、关键在人。2018年7月，习近平总书记在全国组织工作会议上明确提出新时代党的组织路线：全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。

习近平总书记对新时代党的组织路线的清晰概括和完整定义，在党的历史上是第一次，是对党的组织路线的重大发展和创新。它源于实践、高于实践，是十八大以来以党的伟大自我革命推动伟大社会革命成功实践的理性升华，为新时代党的建设和组织工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

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准确把握新时代党的组织路线的科学内涵

“一个全面贯彻”的根本指针。明确了新时代党的组织路线“举什么旗”“走什么路”问题，明确了习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代党的组织工作服从服务于党和国家工作大局，服从服务于“四个伟大”，必须牢牢抓住的“纲”和“本”。

“一个重点、两个着力点”的战略布局。明确了新时代党的组织工作的主攻方向、重点任务，突出了新时代党的组织体系建设的重要地位，以及实现“两个一百年”奋斗目标对干部工作、人才工作的要求。

“一个坚持”的根本原则。明确了新时代“选用什么样的人”“用什么理念选人”问题。明确了德才兼备、以德为先、任人唯贤的选人用人原则是我们党性质和宗旨的必然要求，突显了新时代选人用人的根本标准和基本遵循。

“一个保证”的目标导向。明确了新时代党的组织路线“服务什么”“为谁服务”问题。新时代党的组织工作归根到底是为了加强党的全面领导、巩固党的长期执政地位，最终价值体现在坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴上。这是组织路线和组织工作政治性的具体体现，也是检验组织工作实际成效的试金石。

践行新时代党的组织路线服务政治路线的职责使命

党的政治路线，是党和国家的生命线。强化党的组织路线服务政治路线，就是要紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实新时代党的建设总要求，建强组织体系、锻造干部队伍、集聚优秀人才。

抓住一个根本，着力用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部，为实现党的政治路线习近平总书记多夯实思想基础。次强调思想建党、理论强党的极端重要性，指出“要练就‘金刚不坏之身，必须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园”。以党的创新理论武装头脑，重点就是要聚焦解决政治建设摆位不高、党性教育不够深入、理论与实践结合不够紧密等问题。一是把旗帜鲜明讲政治作为首要任务。强化理论武装，组织党员干部全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，掌握贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想的马克思主义立场观点方法，做到学深悟透、融会贯通，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。二是把坚定抓好党理想信念作为根本要求。性教育，组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。三是把知行合一作为落脚点。强化使命担当，自觉弘扬马克思主义学风，引导党员干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。

抓住一个重点，着力建强组织体系，为实现党的政治路线筑牢组织根基。习近平总书记强调：“党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。”加强组织体系建设，就是要解决一些基层党组织工作基础薄弱，弱化、淡化、虚化、边缘化仍比较突出，政治引领和服务群众不够等问题。一是以提升组织树力为重点，突出政治功能建设。立抓基层的鲜明导向，健全基层组织，理顺隶属关系，强化工作保障，创新优化组织设置方式和活动方式，不断扩大组织覆盖和工作覆盖。强化政治引领，发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用，聚焦打好“三大攻坚战”、推进基层治理、服务造福百姓等重点任务，把宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的任务落到实处。二是突出问题导向，统筹推进基层党组强化织建设全面进步、全面过硬。党建主体责任落实，通过建立完善述职评议、双挂钩考核、巡视巡察等制度，推动各级党委（党组）履行好把方向、管大局、保落实的政治责任和工作责任。搭建平台、做实载体、发挥典型引路作用，不断推进基层党建工作理念创新、内容创新、方法手段创新、实践创新。严格党内生活、深化党内监督、严肃纪律规矩，在解决党建工作弱化、淡化、虚化、边缘化上持续用力，统筹推进企业、农村、机关、事业单位、社区等各领域党建工作。三是树立一切工作到支部的鲜明导向，充分发挥党支部主体作用。突出加强基础工作、基本制度、基本能力建設，严格党的组织生活制度、党代会代表任期制、基层党组织按期换届、党费管理等基本制度。强化基层组织带头人队伍、党务工作者队伍建设，严格党员发展和教育管理，整体提升党支部建设水平。

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抓住一个关键，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，为实现党习近平的政治路线锻造骨干力量。总书记指出：“育才造士，为国之本。贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键。”贯彻落实好总书记要求，就是要紧紧围绕解决干部选拔任用视野不宽、来源渠道单一、考准考实难、重选拔轻管理等问题，切实在高素质专业化干部队伍建设上持续用力。一是着眼执政能力建设需要，建立健全素质培养体系。抓好源头培养，有计划有组织地夯实理论教育、理想信念教育、党性教育、能力建设的基础，帮助干部筑牢信仰之基、道德之基、廉政之基、本领之基，真正把好世界观、人生观、价值观这个总开关。抓好跟踪培养，加强政治历练、党性锻炼和实践淬炼，有针对性地帮助干部补短板强弱项，不断引领干部健康成长。抓好全程培养，不断增强干部培养的系统性、针对性、持续性，把理想信念教育、知识结构改善、能力素质提升贯穿干部成长全过程。二是着眼改进考核评价工作，建立健全知事识人体系。改进识人方式，注重把功夫下在平时，学习进行时用好平时考核、年度考核、任职考察等多种渠道，巡视、审计、个人事项报告等成果，全面掌握干部的活情况、新变化，既在小事上察德辨才，更在大事上看德识才，把研究人和研究事结合起来。扩大考察领域和范围，有原则近距离接触干部，把在工作圈了解干部延伸到生活圈、社交圈，在公论中识人、在比较中识人、在志趣上识人，全面准确地了解识别干部。三是着眼落实事业为上要求，建立健全选拔任用体系。突出政治标准，把好政治关，把“五个是否”作为衡量干部的第一标准，看政治忠诚、看政治定力、看政治担当、看政治能力、看政治自律，严格落实“凡提四必”和党委书记、纪委书记“双签字”制度，对政治上不过关的一票否决。牢牢把握正确导向，坚持公道正派、任人唯贤，放眼五湖四海，广开进贤之路，真正从党的事业出发广纳群贤，“不以好恶取才，不以妒谤毁才，不以卑微轻才，不以小过舍才”。坚持事业为上，以事择人、人事相宜，把合适的干部放到合适的岗位上。尊重人才成长规律，用当其时、用当其长、用当其愿、用当其所。四是着眼强化从严监督责任，建立健全从严管理体系。突出政治监督，严格选人用人的政治责任、政治纪律、政治标准。从严选任监督，严肃整治选人用人上的突出问题。严格日常监督，落实执行好提醒函询诫勉制度，坚持抓早抓小，防患于未然。抓好对“关键少数”的监督，管好关键人，管到关键处，管住关键事，管在关键时。五是着眼激发干部担当干事精气神，建立健全正向激励体系。以新思想、新战略、新使命、新要求引领干部主动担当作为，在积极推进“四个伟大”进程中践行对党忠诚。在鲜明崇尚实干导向上激励干部争相担当作为，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准。通过教育培养促使干部善于担当作为，着眼解决能力不足、本领恐慌等问题，在专业能力、专业精神、专业作风建设上着力。通过严格管理推动干部敢于担当作为，对工作中不担当、不作为，虚、飘、浮、推、躲、慢严重的干部，坚决果断进行组织调整处理。通过关爱帮扶激励干部乐于担当作为，建立科学容错纠错机制，鼓励创新、宽容失败，为实干担当的干部加油鼓劲。

抓住一个支撑，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，为实现党习近平的政治路线提供人才保障。总书记指出：“千秋基业，人才为本”，“必须加快实施人才强国战略，确立人才引领发展的战略地位，努力建设一支矢志爱国奉献、勇于创新创造的优秀人才队伍。”这就要求我们紧紧围绕实现这个目标，切实解决人才队伍发展不平衡不充分、人才机制不健全、创新创造活力不强等问题，推动新时代人才工作创新发展。一是强在知识分子和广大化政治引领。人才中大力弘扬爱国奉献精神，做好联系服务人才工作，在加强引领、凝聚、服务中体现人才工作的价值、导向。二是深化人才发展机制改革。在人才管理、评价、培养、交流、激励等机制方面多措并举，更好激发各级各类人才的报国情怀、奋斗精神、创造活力。三是积极为各级各类人才发挥作用搭建舞台。围绕国家战略需求，加强高端人才培养和引进。充分发挥人才在经济转型、产业升级中的生力军作用，促进人才发展与经济社会发展深度融合。广泛宣传表彰爱国报国、为党和人民事業作出突出贡献的优秀人才，吸引集聚更多优秀人才在投身经济社会发展中建功立业。

（作者系吉林省委组织部副部长、老干部局局长）