立足乡村振兴和脱贫攻坚职责使命 打造讲政治敢担当善作为党支部

吴奇修

日前，党中央印发《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，为做好新时代中央和国家机关党的建设提供了根本遵循。我们将认真抓好贯彻落实，坚持“四严、四谈、四实、四抓”，全面提升党支部组织力，着力打造讲政治敢担当善作为的党支部，更好地履行新时代财政支农职责使命。

以政治建设为统领，严守政治机关定位

习近平总书记强调，中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治。党支部是政治组织，首要标准是政治过硬。抓好支部建设，必须坚持“四严”。

严格政治标准。坚持把政治建设摆在党支部建设首位，严格开展组织生活，加强政治能力训练和政治实践历练，教育引导党员干部始终做政治上的明白人、老实人，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

党严守政治纪律和规矩。发挥支部“管到人头”的优势，加强党员教育监督管理，强化党员干部“第一身份是共产党员、第一职责是为党工作”的意识，时时处处事事严守政治纪律和政治规矩，努力在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率。

严格履行职责使命。坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，经常主动地与党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，与党中央决策部署和习近平总书记关于“三农”工作重要指示批示精神对标对表，始终把讲政治的要求贯穿于制定财政支农政策、推进财政支农工作实践中，确保党中央有号召、部党组有要求、农业农村司有行动，努力在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率。在财政收支矛盾突出的情况下，2019年中央专项扶贫资金达到1261亿元，连续4年每年递增200亿元。2018年10月30日，农业农村司被授予“中央和国家机关脱贫攻坚先进集体”荣誉称号。

严抓队伍建设。发挥好党支部在选人用人中的监督作用，对照“四讲四有”标准，帮助党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，确保政治上绝对可靠、对党绝对忠诚。既通过搭建青年讲座论坛、组织开展回乡调研等为干部成长创造条件，又推动干部到基层、到脱贫攻坚和抗洪抢险一线、到深度贫困地区经受锻炼，在急难险重任务中经风雨、长才干、强担当。

以思想建设为根基，切实加强理论武装

习近平总书记指出，思想建设是党的基础性建设。核心就是教育引导党员干部用科学理论武装头脑，坚定理想信念。

学深悟透习近平新时代中国坚持把深入学特色社会主义思想。习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，利用党员大会、支委会、党小组会等多种形式，认真研读《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等著作。坚持集体学习和个人自学相结合，充分发挥“学习强国”等平台作用，全面系统、及时跟进学习习近平总书记最新讲话精神，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率。

学好用好习近平总书记对本党的部门本领域工作的重要论述。十八大以来，习近平总书记对做好“三农”工作、脱贫攻坚、实施乡村振兴战略、国家粮食安全、农业供给侧结构性改革、农业高质量发展等作出一系列重要论述。全体党员干部反复学习，掌握精神实质，推动学用结合，围绕支持保障国家粮食安全、打赢脱贫攻坚战、深化农业农村改革、加强农村人居环境整治等重大任务，制定出台相关政策文件，探索创新落实举措。

坚持“四谈”，加强思想政治工党员干部新入职和干部岗位职作。务变动必谈，及时帮助了解工作、加深认识;发现苗头性或倾向性问题必谈，及时答疑解惑、引导纠正错误看法;年度民主生活会和组织生活会前必谈，及时吸纳建设性意见、回应关切;干部个人事项报告填报出现问题必谈，及时廓清模糊认识。通过经常性地开展谈心谈话，增强了党支部凝聚力向心力，营造了团结和谐、严肃活泼、积

以组织建设为保障，建强支部堡垒

习近平总书记强调，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。

切实扛起支部黨建责任。党支部建在司局、党小组建在处室、党员司局长担任支部书记是中央和国家机关基层组织体系的基本特点。我们建立重大事项党支部与司领导班子、各处处长共同研究制度，党支部书记牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，班子成员担负起“一岗双责”，各党小组抓好工作落实，行程上下联动、齐抓共管的党建工作格局。

坚持“四实”，严格执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，大力推进党支部标准化、规范化建设。一是执行民主集中制要实。重大事项集体讨论、民主决策，决策时充分发表意见，决策形成后不折不扣一抓到底，充分调动班子成员的积极性。二是严肃党内政治生活要实。开展党员领导干部民主生活会、组织生活会、民主评议党员、批评和自我批评，使党员干部普遍经受严格的党内政治生活洗礼。三是开展“三会一课”要实。突出政治学习教育和党性锻炼，2018年，围绕传达学习习近平总书记有关重要讲话、研究部署重点工作等主题，累计召开党员大会6次、支委会13次、党小组会88次;坚持党员领导干部讲党课制度。四是执行请示报告制度要实。严格按照《中国共产党重大事项请示报告条例》规定，对需要请示报告的重大事项和有关情况，支部及时向上级党组织请示报告;遇到重要事情和重要情况，党员、领导干部及时向党组织呈报，确保团结统一和行动一致。

以作风建设为抓手，提升为民服务水平

习近平总书记指出，作风建设关乎党的形象，关乎党群干群关系 和人心向背。党支部是群众了解党、认识党的窗口，我们在加强作风建设上，重点做到“四抓”，更好地服务发展、服务民生、服务群众。

三四月间的江西婺源，盛开的油菜花、白墙黛瓦的徽派建筑与远处的妩媚青山交相辉映。

抓好党风廉政建设。落实党风廉政建设主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，用好“四种形态”。扎实开展警示教育，通过以案为鉴、以案示警，使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，牢筑思想防线。加强内控制度建设，建立健全财政支农政策制定和资金分配内部均衡机制，有效防范业务与廉政风险。

抓好“四风”问题整治。狠抓制度落实，严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和财政部39条实施办法，结合实际制定28条具体意见，紧盯作风领域出现的新动向，坚决整治突出问题。坚持领导带头，注重抓细抓小，严格执行出差、开会、调研、休假等制度规定，做到防微杜渐、长管长严。

抓好调查研究。坚持重大决策调研先行，充分发挥“上接天线，下接地气”的工作优势和业务特点，不断提高决策科学化水平。2018年，围绕脱贫攻坚，多次深入新疆和田、甘肃定西、宁夏固原、四川凉山、云南昭通和怒江等深度贫困地区，广泛听取广大群众和基层干部意见建议，“解剖麻雀”、总结经验，努力将财政支农政策与群众需求高度结合、融为一体;围绕“财政支持实施乡村振兴战略”等多个主题，深入一线开展深度调研，多项政策建议体现在中央一号文件等党中央、国务院文件中。

抓好定点扶贫。结合中央和国家机关定点扶贫工作，持续强化责任意识，助力脱贫攻坚。认真落实部委党组要求，坚持抓好定点扶贫工作。以产业扶贫为抓手，帮助云南省永胜县做大做强优势特色产业，实现可持续脱贫与发展。以资金管理为重点，帮助定点扶贫县准确把握扶贫政策，切实规范资金管理。以结对帮扶为纽带，创新“党组织+企业+合作社+贫困户”模式，全面提升党支部与大安村党总支共联共建水平，以党建促脱贫。

（作者系财政部农业农村司党支部书记、司长）