人才助力昆山“弯道超车”

袁帅

当下的昆山比以往更渴望人才，人才科创将成为昆山发展最具标识度的特色品牌。面对新一轮科技革命，昆山正在通过一系列政策、改革举措吸引海内外优秀人才前来创业，加速科技成果转化。

以“科创之城·预见未来”为主题的2019中国昆山创业周虽然刚刚落幕，但昆山的科技创新却仍正在进行时。在福布斯中国发布“创新力最强的30个城市”最新榜单中，总排名第11位的昆山成为该榜单中全国首位县级市。很难想象，此前，连续14年位居全国百强县首位的昆山最大的短板之一却是科技资源。如何在短时间内实现科技创新赶超？昆山探索出一套属于自己的路径。

击破产业痛点

今年是昆山自主建设产业科创中心一周年。近年来，昆山坚持用科技支撑创新，在科技部发布的“全国首批创新型县（市）建设名单”中，昆山位列其中，并提出要在全国率先建成具有县域特点的科技创新中心。

科创转型是实现高质量发展的关键。作为全国县域经济发展的排头兵，昆山以国家提出的“科技支撑产业发展”作为建设主题，提出到2020年，县域经济转型升级取得重大进展，率先构建以创新驱动为主要特征的“新苏南县域经济发展模式”，并基本建成创新体系健全、创新要素集聚、创新效率高、经济社会效益好、辐射引领作用强的国家创新型县（市），形成可复制、可推广的科技支撑产业发展的县域高质量发展样板，打造创新示范标杆。

由此，昆山主动抢抓国家创新驱动发展战略和长三角一体化战略机遇，携手粤港澳台，在国内率先提出打造具有国际影响力的国家一流产业科创中心。上个月，由昆山发起成立的长三角·粤港澳共创昆山云孵化联盟正式揭牌运营。据昆山市委组织部副部长、昆山市科创办主任陈青林介绍，成立该云孵化联盟旨在联合一批长三角、粤港澳大湾区具有科创资源、产业资源、赋能资源的优秀孵化器、众创空间、创业服务平台，引进一批符合昆山发展需求的产业化科创项目及优质早期科创项目，促进昆山与两大区域实现创新链、产业链、价值链三链联动。

此外，昆山在聚焦产业痛点的同时，着力于链接供需两端，助力精准对接合作。针对当前5G技术、智能网联、工业云互联等产业热点，昆山创业周活动不仅搭建了供与会嘉宾进一步体验5G技术的体验厅，还设置了多场专题研讨、招商活动以及企业与科研院所的学研联合对接，通过聚焦当前的产业热点、难点和未来的发展方向，助推产业新旧动能转换。

昆山市科学技术局副局长陈岚表示，欲建立国家级的产业科创中心，需加快完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，使企业成为创新决策的主体、研发投入的主体、成果转化的主体。今年3月，百余家企业在昆山政府带领下，出资16.8亿元，向全球发布了在运营、生产中遇到的上千项技术瓶颈清单，希望通过高校院所技术转移、国际先进技术导入、军民融合技术双向转化、大企业大科学工程协作分工等路径，滚动实施千项产学研合作项目，攻克百项“卡脖子”技术难关，打造10项国际领先水平技术项目。

截至目前，全市有省级以上孵化载体38个、研发机构196个，先后组织2237次企业赴南京、上海、哈尔滨等地成果对接活动，达成合作意向574项，签订产学研合作协议274项。高新技术企业突破1000家，高新技术产业产值占规上工业比重达46.4%，全社会研发投入占比达3.2%，科技进步贡献率达64.1%。

昆山市委书记杜小刚表示，为推动经济转型升级、实现高质量发展，昆山正在全力建设具备县域特点、具有国际影响力的昆山科创中心，并着力推进以科技创新为核心的全面创新。但想要达到既有总量第一的排名，更有质量最高的内涵，昆山离不开以人才科创这个引领高质量发展的主引擎。

人才贡献率超五成

正如杜小刚所说，当下的昆山比以往更渴望人才，人才科创将成为昆山发展最具标识度的特色品牌。面对新一轮科技革命，昆山正在通过一系列政策、改革举措吸引海内外优秀人才前来创新创业，加速科技成果转化。 两年前，昆山市政府出台人才科创33条政策，将人才细化为八类。 去年，昆山进一步深化人才战略，提出了人才科创“631”计划。该计划规定，昆山将资源分成三份，其中六成用于建設一批工程技术中心、企业技术中心等企业研发平台，以及培育人才科创“森林”;三成用于打造国家级产业创新平台，构筑人才科创“高原”;集中一成资源攻坚科技创新“无人区”，奋力攀登人才科创“高峰”。

“昆山从心底里尊重知识、尊重人才、尊重创造。”昆山市委组织部副部长、昆山市人才办主任陈青林说。去年，昆山两大“头雁团队”分别拿到高达一亿元的项目资助，这一动作也促使昆山成为全国首个亿元人才政策落实兑现城市。获得支持的是阎锡蕴院士团队和南策文院士团队，前者开创了全球纳米酶及铁蛋白靶向药物载体领域，在昆山实现了成果转化及产业化;后者致力于全固态锂电池技术开发，国内首条固态锂电池量产生产线在昆山正式投运。

安居才能乐业，昆山市制定了相应的《昆山市高层次人才享受医疗保健服务实施办法（试行）》《昆山市高层次人才子女入学管理办法（试行）》等政策，为高层次人才配偶就业、子女入学、人才及家属落户等提供优质服务。同时，为加快打造集人才服务、交流、成果展示、资源开发于一体的人才发展服务中心，昆山高层次人才“一站式”服务整合了20多个职能部门的服务清单，形成“专人、专线、专窗”服务机制。

昆山的人才吸引战略频频发出却并不止步，上个月，昆山市再次发出征集2019年姑苏领军人才计划区域重点产业专项的通知，经过前期征集和汇总，区域重点产业专项初步拟定为“先进制造与自动化”和“电子信息”两个产业领域。根据此次人才计划，昆山目前着重吸纳创业领军和创新领军两种人才。此外，为打造人力资源区域合作协同发展战略布局，深化海峡两岸融合发展，拓展两岸青年交流渠道，在创业周期间，昆山还举行了“协同发展·融入未来”第二届海峡两岸、长三角人才合作交流大会。同时，昆山还举办一系列两岸青年创业项目路演、两岸青年实习就业研讨会、两岸青年精英人才招聘会等活动，并发布“台湾青年就业创业白皮书”，促进一批两岸项目合作。

目前，昆山已拥有国家级领军人才120名，昆山头雁团队2个、头雁人才1名，江苏省双创人才117人、江苏省双创团队16个，姑苏人才171人、重大创新团队2个，昆山双创人才532人、双创团队18个，人才资源总量37.82万人，人才贡献率超过五成，人才指数在福布斯中国大陆最佳商业城市排行榜中连续五年位居县级市第一;人才综合竞争力保持江苏省县（市）第一。

据昆山市人才办副主任陈成介绍，未来，昆山将进一步发挥人才工作机制灵活、创新创业生态优越、创业服务体系完善、生活配套环境宜居等优势，强化产业、资本、技术、人才的对接，为海内外优秀人才提供施展才华、实现价值的广阔舞台。

科创热土 昆山坚持用科技支撑创新，并提出要在全国率先建成具有县域特点的科技创新中心。

全面创新 为推动经济转型升级、实现高质量发展，昆山正在全力建设具备县域特点、具有国际影响力的昆山科创中心，并着力推进以科技创新为核心的全面创新。