时刻把困难群众放在心中记“人民满意的公务员”河南省济源市民政局李向阳

今年6月25日，对于济源市民政局社会事务和社会救助科科长李向阳来说，是一个永生难忘的日子。这一天，在北京人民大会堂，他作为第九届全国“人民满意的公务员”，受到了习近平总书记的亲切会见。站在荣誉的殿堂，当习近平总书记和他握手的那个瞬间，一股暖流涌上心田，他兴奋又激动，幸福之感油然而生。总书记的勉励之言，至今依然回响在耳边。

漫漫七年寻亲，只为他找到回家的路

2017年11月29日下午，三陵村村委会门口早已等候多时的街坊邻居，紧紧地握着救助站工作人员的手，其激动之情，溢于言表。

事情还得从七年前冬天的一个晚上说起。那时济源市救助管理站接收了五龙口派出所送来的一名疑似精神障碍的流浪男子。他衣衫褴褛、蓬头垢面、思维混乱、表述不清，无法准确说出家在哪里。为了帮他找到家，李向阳每天都和他交流，从交谈中得知他叫凯丰，并把他所说的只言片语都记录下来，希望找到一丝线索。期间李向阳也多次尝试着带凯丰到周边乡镇寻亲，与各乡镇民政所联合散发并张贴寻亲启事，但都没有结果。这一晃就是七年，但并没有让李向阳放弃帮助凯丰寻找回家的路。通过长时间的交流，李向阳发现凯丰说话带有焦作口音，在和他聊天交谈中也曾提到过自己爸爸、弟弟和妹妹。李向阳根据各类线索，决定将寻亲目标扩大到沁阳、温县、博爱一带，并迅速制定寻亲计划，增派专人专车到周边市县进行调查并发放传单。

功夫不负有心人。2017年11月21日早上李向阳刚上班，就接到了焦作市温县番田镇三陵村一位热心村民打来的电话，说看到传单上描述的信息与本村的凯丰基本一致。李向阳立刻带领工作人员前往三陵村。经过反复走访调查，最终确定了凯丰的家庭信息。这时，李向阳心里的石头才落了地。

下午3点30分，济源市救助管理站护送凯丰回家的专车，缓缓开进三陵村。“凯丰，你可回来了！”大伯苗清亮一把抱住凯丰，声音有点儿哽咽。他动情地说：“感谢你们找回了凯丰，救助站里都是好心人啊。”由于凯丰的爸爸和弟弟都在外地打工，家里现在没有人，为了妥善安置凯丰，李向阳又及时与温县救助管理站取得了联系，暂时接收凯丰。来到温县救助管理站，办完交接手续，安排凯丰住下，李向阳才松了一口气。

在李向阳的工作记录中，像这样暖心的故事经常发生。 2004年，李向阳从部队转业到济源市民政局工作。军人出身的他骨子里透着一股坚毅和韧劲，先后担任复员退伍军人问题专项工作办公室副主任、基层政权和社区建设科科长、社会事务和社会救助科科长等职务。不管工作岗位如何变化，他始终牢记自己是人民的公仆，以军人作风要求自己，为困难群众办了一件又一件好事。

李向阳检查流浪乞讨人员托养机构值班记录

百姓的事，再难再累也要用心办好

在李向阳的办公室挂着一面锦旗，上面写着“情系民心、为民解忧”八个字。这是济源市尿毒症患者李革命和几个病友，为表达对李向阳的感激之情而赠送的。今年55岁的李革命长期在医院透析，虽然有医保报销，但家里经济负担仍较重，他说：“当时感觉自己成了家里的累赘，活着没有意义。”抱着试试看的想法，李革命找到李向阳，说了家里的难处，想申请享受低保政策，但当时尿毒症不在低保救助范围之内。李向阳到医院核实李革命的情况后，依据相关政策，很快给他办理了1500元的临时救助。同时，李向阳还多方征求意见，积极推动把尿毒症等大病重病患者按照单人户纳入低保范围。

如今，李革命和一大批尿毒症患者得到了低保救助，不仅每月能领到几百元生活补助，还可以享受其他惠民政策。提起李向阳，李革命感激不尽：“李科长时时刻刻都把咱老百姓的事放在心上，把老百姓说的话放在心里，把老百姓当亲人，真心实意为我们办好事，真是俺老百姓的亲人呢！”这句由衷之言，是对李向阳工作的肯定。而在李向阳心中，百姓的事，再难再累也要用心办好。

走村进户访贫问苦，及时摸清救助对象家庭情况及身体状况，制定可行的帮扶措施；深入市救助管理站、市社会福利院以及各镇敬老院指导业务、检查安全是否到位；热情接待群众来访，按规定办理手续……每天，李向阳总有忙不完的事，一张行军床、几箱方便面，成为他办公室的加班必备品。在他看来，党和政府的爱民之情、利民之意、为民之举，很多是通过民政工作来传递给困难群众的。只有不折不扣地把惠民政策落实好，才能解民忧、暖民心，让人民满意。

2018年初，济源市委、市政府将城乡低保一体化列为当年重点民生实事之一。接受任务后，李向阳放弃了休息的时间，通过外出参观学习、多方调研论证、广泛征求意见等方式，起草了《关于进一步完善居民最低生活保障制度的意见》。2018年11月，经市委、市政府同意，济源市率先在全省实行了城乡低保一体化，健全了城乡统筹的社会救助体系，较大幅度地提高了困难群众的救助水平，使大批符合条件的困难群众纳入最低生活保障。在2018年全省社会救助工作绩效考核评价中，济源市名列第一。

“社会救助是社会保障的最后一道防护线。社会救助做得好了，困难群众的基本生活就有了保障，我的工作才算尽到了职责。”李向阳深有感触地说。

落了户口就有了“家”

时刻把百姓的利益放在首位，是李向阳坚持的工作准则。在他的心中，困难群众就是自己的亲人。他就像一缕阳光，给他们带来温暖更带来希望。

2018年8月7日，随着第一批受助对象的档案被济源市救助管理站移送到济源市社会福利院，这些受助对象的生活起居也由市社会福利院管理照顾。

长期以来，济源市救助站共有40名找不到信息而长期滞留的流浪乞讨人员。他们因为有不同程度的精神障碍，语言也表达不清楚，很难联系到家人，只能长期待在救助站，其中时间最长的达7年多。由于救助站床位少，他们只能托养在社会养老机构，存在较多隐患。他们的安全问题一直让李向阳牵肠挂肚。经过深入调查研究，李向阳勇于创新，积极与市公安部门沟通协调，以最高的效率为这40人集中办理了济源市集体户口和身份证，让他们有了温暖的“家”。在这40人中，有30人为重度精神和智力残疾。李向阳又协调医院为他们进行了残疾鉴定，办理了残疾证，按照规定程序将39人审批为特困人员，并移交社会福利院，1名未成年人审批为孤儿移交儿童福利院，让他们享受正常的生活和医疗等保障待遇。看着他们都有了妥善的安置，李向阳由衷地感到高兴。

“子女富、老人穷，贫困老人养老难”，一直是扶贫领域的一大困扰。为解决这一难题，2017年，李向阳根据局党组指示带领同事认真调研，起草了“增孝关爱”实施方案，经市政府同意后开始推行实施，在全省首创“增孝关爱”扶贫模式。其政策是鼓励建档立卡贫困户中的子女为60岁以上老人每月按规定寄存赡养费，由民政部门为老人发放“增孝关爱补贴”，凡年龄在60周岁（含）以上的建档立卡贫困老人，都可申请“增孝关爱”扶贫补贴。截至2019年6月30日，济源市受惠于这项政策的建档立卡贫困老人已有8071人次。因在工作上的突出表现，李向阳荣获“2017年度全省脱贫攻坚工作先进个人”，被授予“济源市五一劳动奖章”等多项荣誉称号。

赴京回来后，李向阳又投入到紧张的工作当中。荣获第九届全国“人民满意的公务员”这份殊荣，让他倍感责任重大。他时刻提醒自己，要无愧于这份殊荣，无愧于老百姓的重托。“中心藏之，何日忘之？”面对未来，他目光坚定地说：“总书记勉励我们要不忘初心、牢记使命，在本职岗位上做出更加优异的成绩。我将以人民群众满意为最高工作标准，时刻把百姓放在心中，继续把民政的阳光洒向每一位困难群众，朝着人民满意的目标继续努力。”