北京市流动人口个人特征及居留意愿分析

苏欢欢

【摘 要】本文主要利用2015年和2016年的流动人口动态监测数据，对北京市流动人口的个人特征及居留意愿进行分析。个人特征主要包括性别、学历、户籍性质、居留年限、婚姻状况、流动原因和职业分布，进而分析个人特征对其居留意愿的影响以及北京市流动人口居留意愿的变动趋势。

【关键词】北京市；流动人口；特征；居留意愿

一、前言

随着社会经济条件的不断变化和发展，流动人口这一群体出现了不同的变化发展趋势。研究显示流动人口在流入地的居住时间逐渐延长，出现了流动人口不流动的现象，且流动家庭化趋势逐渐加深，流动人口更进一步的融入了流入地的生活。北京市作为我国的特大城市之一，尤其吸引新一代的年轻流动人口，北京市流动人口这一群体出现了不同于过去的变动新趋势。本文主要研究北京市流动人口的生活和就业状态以及居留意愿，简单预测“十三五”规划中北京市“疏解整治促提升”专项行动对流动人口居留意愿等带来的影响。

本文数据采用了2015年和2016年流动人口动态监测数据，选取其中样本点省份为北京市的流动人口进行分析研究。

二、北京市流动人口的个人特征

1.男性与女性占比基本持平

通过数据分析发现，2015年北京市流动人口中男性占比为51.3%，女性占比为48.7%，相差大约3个百分点，差异较很小，2016年数据显示北京市流动人口男性占比50.8%，女性占比49.2%，差异更小，这表明在北京市流动人口中男女比例基本持平，即性别结构均衡。

表2.1 北京市流动人口性别比（%）

2.低学历流动人口占据绝大多数

2015年北京市流动人口中初中学历的最多为38.3%，高中及以下的低学历人群占比达到了将近70%，大专及以上高学历人群占比仅有31%，这表明低学历人群占据绝大多数。2016年流动人口中低学历人群占比有所下降，大专及以上学历占比为38.1%，比2015年提高了7个百分点，这是受疏解人口政策的初期影响。

同时，随着北京市“疏解整治促提升”专项行动的进一步执行，最先一批被疏解出去的流动人口应当是低次级产业中就业的低学历流动人口，当前北京市流动人口的学历水平很可能出现了较大的变动，高学历流动人口占比会增加，这种由特殊政策带来的变动很可能会使得北京市流动人口的市民化水平区别于其他大城市。

3.流动人口大多已婚，家庭状况稳定

2015年北京市流动人口已婚状态的占比达到81.2%，未婚人群占比为16.9%，离婚和丧偶的总计占比不超过2%。2016年已婚状况的流动人口占比有所增加，未婚人群占比稍许下降。这表明流动人口中大部分的家庭情况处于稳定状态，这种稳定的婚姻状况会带来流动人口家庭化流动趋势的增强。

表2.2 北京市流动人口婚姻状况分析（%）

4.工作是流动人口的主要需求

北京市流动人口主要的流动原因是“务工经商”，在2015年中占比达到了87.7%，2016年虽有所下降但仍然达到了74.8%，这说明工作对于流动人口来说是最主要的需求。与2015年相比，2016年家属随迁的占比有稍许上升，这表明随着流动人口在流入地生活日趋稳定，随迁家属的比例也有所增加。

但是，北京市在2017年和2018年集中力量于疏解低次级产业以带动人口疏解、拆除违建等工作，这些会造成物价和房价的上涨，在疏解一部分流动人口的同时也可能会使得由于生活成本提高，家属随迁占比下降，这个猜想是否正确还需要17年及以后的流动人口监测数据来验证。

5.流动人口养老保险参保率最高

2016年的数据显示，北京市流动人口养老保险的参保率达到了74.8%，相比于其他保险种类参保率最高，与全国流动人口养老保险参保水平54.1%相比高出20个百分点，这表明北京的社会保障中对于流动人口的养老保险相当完善。失业保险、工伤保險、生育保险和新型农村合作医疗保险的参保率都超过了40%，住房公积金这项社会保障相对较弱，有住房公积金的流动人口只有26.1%，还有很大一部分人群没有享受到合理的基础社会保障。

北京市流动人口中有一部分人参与了全部的基本保险，这部分人获得了和北京市户籍人口相同的社会保障，于是这部分人会有更加好的社会融入和更高的市民化水平。

从数据来看，出新型农村合作医疗保险外，北京流动人口各项参保情况都比全国流动人口占比高，且各项保险参保占比都差出了至少10%，这说明全国范围内流动人口的社会基本保障情况更加糟糕，这对于推进我国城市化进程十分不利，需要引起各方的重视。

三、北京市流动人口居留意愿分析

1.有长期居留意愿的流动人口占比超过60%

2015年和2016年流动人口调查中都设置了针对流动人口长期居留意愿的问题：“您今后是否打算在本地长期居住（5年及以上）”，本文将此问题的选项归结为“打算”、“不打算”和“没想好”。打算在北京长期居住（5年及以上）的流动人口占比超过了60%，没有长期居留意愿的流动人口占比没有超过10%，这说明北京市流动人口长期居留意愿很强。但是，2017年和2018年北京市大力开展“疏解整治促提升”，这会对低学历和低收入流动人口人群带来很大的影响，而北京市流动人口中以低学历人口为主，所以政策的展开会对大部分流动人口居留意愿产生影响，北京市流动人口长期居留意愿有可能会在此政策作用下呈现下降趋势。

2.分学历水平看，学历越高流动人口长期居留意愿越强

从学历水平看，2015年大学本科及以上学历流动人口打算在北京长期居留的比例最高，达79.5%，大专、高中/中专学历人群中分别为74.4%、64.4%，明显高于初中和小学及以下学历者，详见表3.2。这是因为高学历人群和北京市未来的规划发展更为契合，且其收入水平较高在北京生活能力更强。

与2015年相比，2016年流动人口居留意愿受学历水平的影响加深，换言之，随着学历水平的提高，居留意愿的变动增大，高学历人群的居留意愿增强而低学历人群的居留意愿减弱。且随着北京市“疏整治”的继续实行，低学历人群的居留意愿会进一步下降，但高学历人群受此政策的影响十分微弱，这会是使得学历水平对流动人口长期居留意愿的影响进一步加深。

3.分职业看，职业稳定性越弱居留意愿越弱

不同职业的工作稳定性有所差异，流动人口的职业稳定性越强职业可替代性越弱，居留意愿越强。对比来讲，国家机关、党群组织、企事业单位负责人的工作稳定性最强且可替代性最弱，此职业的流动人口长期居留意愿最强为90.6%，专业技术人员和公务员、办事人员和有关专员的工作也相当稳定，这两个职业的流动人口长期居留意愿也达到了80%以上，商业、服务业人员和生产、运输设备操作人员及有关专员工作稳定性相对较差且可替代性较强，居留意愿在60%左右。

四、“疏解整治促提升”对流动人口的影响

“疏解整治促提升”是针对北京市特殊城市特征制定的专属于北京的城市治理路径和模式，这项政策在实施过程中使得北京市整体产业结构更加优化、环境治理更加科学、人居环境质量不断提升、城市发展更加可持续。在此专项行动中，无论是疏解一般制造业和“散乱污”企业，还是降低中心城市人口密度等都会对北京市流动人口产生影响，本文主要分析此专项行动对流动人口个人特征和居留意愿的影响。

1.学历水平有所提升

北京市流动人口主要以低学历人群为主，就业主要集中于个体和私营企业为主的商业、服务业，随着“疏解整治促提升”专项行动的实施，流动人口中大部分低学历人群会随着一般制造业等的产业疏解被带动疏解出北京，疏解出来的人口空间会用来吸引高学历的流动人口进京就业，这双向影响会使得北京市流动人口的整体学历水平有所提升，由于高学历流动人口的特性也会使得北京市流动人口的市民化水平同步提升。

2.居民比例开始逐渐上升

随着北京市流动人口在北京居留年限的增加和“疏解整治促提升”行动对城市发展进程的推进，流动人口中转为居民的比例将开始不断增加，也就是流动人口市民化速度开始逐渐加快。

3.居留意愿增强

北京市疏解人口的政策行动会将流动人口中低学历人群、居留年限相对较短的人群疏解出北京，前文已经了解到低学历流动人口和居留年限较短的流动人口居留意愿相对较弱，这部分人群疏解出北京，同时由于北京市城市发展的需求会吸引高学历流动人口进入北京，而学历越高流动人口在流入地的居留意愿也会越强，最终会使得北京市整体流动人口的居留意愿增强。

五、结论

综上所述，15年和16年的流动人口动态监测数据显示北京市流动人口总体学历水平较低，且多为农业户籍人口，婚姻状况稳定，以工作为主要流动原因，与全国相比，参保率较高，有较好的基本社会保障。

在受到“疏解整治促提升”专项行动的影响和城市发展趋势推进的影响下，北京市流动人口未来的学历水平将会逐渐上升，户籍性质将逐渐向居民转变，同时居留意愿也会逐渐增强。但是北京市一般制造业的清退及其他疏解措施很大可能会造成北京市物价水平和房屋租金平均水平的上涨，这会使得居民生活成本提高，在一定程度上不利于高学历流动人群在北京的居住生活。

【参考文献】

[1]邓智超. 基于居留意愿的京津冀地区流动人口流动特征研究[A]. 中国城市规划学会、杭州市人民政府.共享与品质——2018中国城市规划年会论文集（16区域规划与城市经济）[C].中国城市规划学会、杭州市人民政府：中国城市规划学会，2018：18.

[2]梁土坤. 适应转化：新生代流动人口定居意愿的实证研究及其政策意涵[J]. 中国人口资源与环境，2017，27（02）：151-159.

[3]刘传江，徐建玲. 第二代农民工及其市民化研究[J].中國人口资源与环境，2007（1）：6-10.

[4]孟兆敏. 城市流动人口居留意愿研究[D].华东师范大学，2009.