稻谷最低收购价政策对“三量齐增”现象影响的实证研究

刘芳青，祁春节

（华中农业大学经济管理学院，湖北 武汉 430070）

【研究意义】粮食是人类生存的基本必需品之一，具有重要的社会意义和政治意义。2004年我国开始实行最低收购价政策，至2015年我国粮食产量出现“十二连增”的现象，同时进口量和库存量增加。稻谷作为重要的粮食作物之一，也出现了“三量齐增”的现象，2016年稻谷产量20 707.5万t，稻米的总进口量达356万t，同比增长5.5%，与此同时稻谷库存也在增加，表明我国稻谷产业出现结构性问题。【前人研究进展】我国粮食问题是长期以来学术界关注的焦点问题，“三量齐增”是近年来粮食产业出现的“怪象”，出现原因主要是国内外粮食价格倒挂，即粮食进口价格低于国内粮食价格［1］。而实施价格支持政策是国内粮食价格增长的重要原因，目前我国实施的最低收购价政策则属于价格支持政策范畴［2］。“三量齐增”即粮食产量、进口量和库存量增加，国内外关于粮食生产的研究表明，耕地面积和质量、有效灌溉比重、农业劳动力数量、财政支农力度、预期种粮收益、水库总容量、机械费、化肥用量、粮食生产资料价格和单产等因素对粮食产量有重要影响［3-7］，且在不同粮食产区这些因素的影响程度不同［8］。国外学者ALI等［9］研究表明，印度最低支持价政策的有效执行有助于提高水稻产量。改革开放40年来，随着国际贸易环境的优化以及消费需求的变化，我国农产品贸易规模扩大，贸易结构得到改善［10］，不少学者运用差分模型、VAR模型、贸易引力模型、随机前沿模型和恒定市场份额（CMS）模型等方法研究影响粮食进出口的因素［11-17］。在粮食库存方面的研究主要集中于测算粮食安全及其储备规模，有研究指出，与粮食安全关联度较大的因素有农业劳动力比重、有效灌溉面积、总播种面积、农用机械总动力、万人农业科技人员数等［18］。还有学者采用差额模型测算了我国粮食的安全储备规模［19］。对于“三量齐增”现象的破解，关键在于大力发展加工养殖业，寻求最低收购价下加工养殖业发展的有效模式，同时树立品牌意识，通过差异化赢取竞争力［20］。【本研究切入点】对粮食生产、进口、库存方面的已有研究成果丰富，但是关于“三量齐增”现象形成方面的文献多是理论分析，没有进行相应的实证研究。为此，我们在已有理论分析基础上运用联立方程组模型进行实证研究。【拟解决的关键问题】研究最低收购价政策如何推动形成“三量齐增”现象，本研究把7个主要方程纳入同一实证分析模型中，比较各因素对稻谷“三量齐增”现象的影响方向和程度。

1 模型和数据

1.1 计量模型设计

以往关于粮食生产、进口和库存的研究主要基于预设的理论模型采用普通的单方程进行检验，而变量间可能存在的关系会带来模型的误设或异方差问题。为此，我们通过构建最低收购价政策、粮食产量、进口量和库存量在内的联立方程模型以考察最低收购价政策对“三量齐增”现象的效应，本研究假定稻米市场是完全竞争的。

式（1）参考供应反应模型，用于考察最低收购价对稻谷播种面积的影响。选用的变量有前一期稻谷播种面积（AREA(-1))、机械化程度(MAH)和最低收购价(PB)，播种面积具有相对稳定的特点，所以前一期的播种面积对现在的播种面积具有一定影响；农户可能会选择机械化程度较高的作物播种，所以机械化程度高低可能对播种面积有影响；最低收购价政策的实行提高了农户的预期收益，播种面积会增加。式（2）研究影响稻谷产量的因素，在本研究中选用灌溉率（IRRI）和自然灾害发生率（ND）等变量。式（3）研究影响稻谷进口（IMP）因素，国内供求状况和国内外价格等会影响稻米进口量，本研究选用我国稻米批发价格（PA）、国际大米价格（PC）研究价格的影响程度，选用人口数量（POP）代表国内消费需求的状况。式（4）研究稻米出口（EXPO），本研究选用国际大米价格（PC）、我国稻米出口价格（PD）和最低收购价格（PB）等变量，其中国际大米价格和我国稻米出口价格可以反映出我国稻米在国际市场上的价格竞争力，最低收购价可以在一定程度上代表库存的动力，最低收购价格越高，我国稻谷越趋向于国家收购进入库存。式（5）研究国内稻米批发价格（PA），选用国际大米价格（PC）、稻谷生产成本（PG）和最低收购价政策与稻谷产量对数形式的交互项（Z·LNPRO）等变量，其中国际大米价格可以通过进口对我国稻米价格产生影响，稻米批发价的形成是在生产成本的基础上，交互项是研究政策的实施会使得稻谷产量对稻米批发价格的影响。式（6）研究影响稻谷库存（STO）的因素，本研究选用期初库存〔STO（-1）〕、稻谷产量（PRO）和国内稻谷总需求（GD）等变量，在其他条件不变的情况下，期初库存越多，期末库存越多；稻谷产量和国内稻谷总需求是反映国内供求对库存的影响。式（7）研究最低收购价的影响因素，本研究将最低收购价与稻谷生产成本相联系。其中a10、a20、a30、a40、a50、a60和a70为截距项；ε1、ε2、ε3、ε4、ε5、ε6和ε7为随机扰动项。

1.2 数据来源

本研究选择的时间跨度为2002—2016年。模型中基本数据除来自中国统计年鉴系列和《中国价格年鉴》《全国农产品成本资料汇编》等统计出版物外，还采用了“联合国粮农组织”“联合国商品贸易统计司”和“中华粮网”等网站数据库中的数据。

2 “三量齐增”现象的实证研究

2.1 估计方法的选择

根据联立方程模型的阶条件可知，本研究构建的联立方程模型均可以被识别，从而选择最小二乘法（ols）、二段最小二乘法（2sls）和三阶段最小二乘法（3sls）进行总体参数估计，根据3种方法估计结果和系统的拟合检验结果来选择最佳方法。模型中所涉及的价格数据均通过消费者价格指数转化为以2002年为基期的数据来剔除通货膨胀因素影响。由于初始数据的单位和含义不同，且数值差别大，因此模型中的数据采用对数形式。从表1可以看出，3种方法估计的绝大部分变量在10%置信度条件下是显著的，但是三

阶段最小二乘法中机械化程度的系数为负，不符合经济学意义，因此接下来对ols和2ols法估计的各方程拟合优度和系统拟合检验的结果进行选择，其中系统拟合优度用相对均方误差（RMSP）指标来衡量。

从表2可以看出，各公式的拟合优度都较高，公式的拟合效果都在0.8以上，表明两种方法的拟合效果都较好。相对均方误差小于5%的变量数在70%以上，且每个变量的RMSP都小于10%，表明模型系统具有良好的拟合度。由表3可知，相对来说二段最小二乘法估计的相对均方误差较小，并且2sls的相对均方误差满足上述条件，因此选择二段最小二乘法。

2.2 模型修正

本研究对模型进行自相关检验，由表4的自相关检验结果可知，式（1）的D.W.统计量为0.5118，不在2附近，表明面积方程存在一阶自回归。因此在式（1）中加入一阶自回归AR（1），再进行二段最小二乘法来估计，估计结果见表5。

式（1）中，前一期稻谷播种面积、机械化程度和最低收购价格会促进稻谷播种面积增加，其中最低收购价格在1%水平上显著，与现实情况吻合，最低收购价格提高了农户的预期收益。式（2）中灌溉率对稻谷单产的系数为0.66，且在1%水平上显著，而自然灾害发生率对稻谷单产是负向影响，且在1%水平上显著。式（3）中国际大米价格和国内稻米批发价对稻米进口量的影响显著，人口对稻米进口量有正向影响，但影响不显著。随着国际大米价格的增加，稻米进口量会减少；国内稻米批发价增加对稻米进口量的影响为正。式（4）中，国际大米价格对我国稻米的出口量有正向作用，且在10%水平上显著；我国稻米的出口价格对出口量的影响为负，且此影响在1%水平上显著；国际大米价格上涨使我国稻米具有竞争力，出口价格上涨使我国稻米丧失价格优势。最低收购价格越高会促使越多的稻谷进入库存，从而稻米出口减少，但此影响不显著。式（5）中，稻谷生产成本对国内稻米批发价格的影响不显著。从最低收购价政策和产量的交互项来看，交互项和国际大米价格对国内稻米批发价格均有显著正向作用。式（6）中期初库存和稻谷产量对库存有显著正向影响，在需求不变情况下，稻谷产量每增长1%，库存量会相应增加2.71%。国内稻谷需求对库存量有显著负向影响，稻谷国内需求每增长1%，库存量会减少3.17%。式（7）中稻谷的生产成本对最低收购价格有显著正向作用。

表1 3种方法估计的实证结果Table1 Estimated the empirical results by three methods

表2 模型拟合效果的结果Table2 Results of the fitting effect of the model

表3 各内生变量拟合的相对均方误差（%）Table3 Relative mean square error for fitting of endogenous variables（%）

表4 联立方程组模型自相关检验结果Table4 Auto-correlation test results of simultaneous equations model

2.3 拟合检验

表5 二段最小二乘法估计模型的结果Table5 Results of the two-stage least squares estimation model

选用相对均方误差和Theil不等系数来检验修正后模型的系统拟合优度，由表6可知，各变量的RMSP在10%以下，Theil不等系数值在10%以下，表明该模型的系统拟合优度和预测精度都较好。

表6 各内生变量拟合的相对均方误差和Theil不等系数Table6 Relative mean square error and Theil unequal coefficient for fitting of endogenous variables

2.4 情景模拟

为进一步评估最低收购价政策对我国稻谷产量、国内稻米批发价格、进口量和库存量的具体影响程度，本研究模拟取消最低收购价政策的情形，并将结果与实施最低收购价政策的数据进行比较，结果如表7所示。

由表7可知，最低收购价政策对稻米进口量、国内稻米批发价格和库存影响较大，对稻谷产量影响相对较小。最低收购价政策的实施促使国内稻谷产量年均增加5.995%，国内稻米批发价格年均提高36.299%，稻谷库存量年均增加17.341%，稻米进口量年均增加186.761%，说明我国稻谷进口受到国内稻米价格的影响较大，对国内外稻米价差非常敏感。

3 结论

目前中国处于农业供给侧结构性改革的重要时期，因此，探讨“三量齐增”现象的形成机制及最低收购价政策在其中的作用显得意义重大。本研究结果表明，最低收购价政策的实施对稻谷播种面积产生了积极影响，且影响显著。最低收购价格每吨提高1元，则稻谷播种面积就会提高0.0037%；最低收购价政策通过提高农户的预期收益来提升种粮积极性，促进稻谷播种面积的增加，从而稻谷产量提高；最低收购价格对我国稻米出口量有负向作用，但其影响不显著；我国稻米出口价格和国际市场稻米价格显著影响我国稻米出口量，其中我国稻米出口价格的影响更为强烈；最低收购价政策的实施提高了我国的稻米批发价格，导致国内外稻米价格倒挂，稻米失去价格优势进而稻谷进口量增加。最低收购价政策的实施促使稻米批发价格年均提高36.299%，国内稻米批发价格间接使稻米进口量年均增加186.761%。最低收购价政策通过影响我国稻谷供需状况对稻谷库存产生作用，该政策的实施使我国库存年均增加17.341%。

表7 实施最低收购价政策与未实施最低收购价政策的情况比较（%）Table7 Comparison the indicators between the implemented minimum purchase price policy and the unimplemented minimum purchase price policy（%）

4 对策建议

为确保我国粮食安全，针对稻谷生产中出现的“三量齐增”现象及最低收购价政策对此的影响，提出以下对策建议:

（1）建立健全农业基础设施体系，加强农田水利建设，建设农业科研、技术推广和气象基础设施，以促进粮食单产及产量的增加。提高农业科技投入，以“科技兴粮”来确保我国粮食安全。

（2）不断完善稻谷最低收购价政策，考虑国内外市场供需的变动来合理灵活的调整和确定最低收购价格，增强政策实行的灵活性，加快健全粮食支持保护政策，使其既可以增加农民的收入，又可以根据不同品质来制定不同价格，以达到提升稻谷品质的目的。

（3）加快我国稻谷加工业的发展，积极促进稻谷库存的加工转化；同时增加稻谷产业链的附加值，推进我国稻米品牌建设，以此来增强我国稻米的市场竞争力，从而减弱价格劣势所带来的负面影响。

（4）深化稻谷产业供给侧结构性改革，优化农业生产资源的配置，促进稻谷提质增效，使稻谷生产不断满足市场的需求，满足消费者对稻谷优质化的追求，不断扩大有效供给，有利于稻谷产业的均衡发展，确保国家的粮食安全。