浅谈暴力抗法

徐嫣然 柯技

摘 要：近年来，随着警察执法的改革与发展，警民纠纷问题也屡见不鲜，民众妨碍执法甚至是暴力抗法的行为层出不穷，给警察的工作带来巨大压力，严重影响了警察工作积极性。我国是法制国家，法律就是在保障国家和人民的利益不受侵犯的同时教育与处罚不法分子。本文将从暴力抗法的概念特点，相关法律法规，原因及对策方面进行分析。

关键词：暴力抗法;对策研究;执法改革

中图分类号：D924.3文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2019）17-0071-03

作者简介：徐嫣然，女，湖北警官学院刑事技术与情报系，2016级本科，研究方向：侦查学，刑事科学技术;通讯作者：柯技，女，湖北警官学院刑事技术与情报系，讲师，研究方向：侦查学，刑事科学技术。

一、暴力抗法行为的定义及特点

（一）暴力抗法行为的概念

暴力抗法就是一些群众或犯罪分子面对警察的执法行动而采取的对抗措施。在言语上对警察的形象或者其人格进行谩骂和诅咒;对警察进行挑衅，威胁警察自身或者家人的生命安全;无理取闹、挑拨是非，引起不明真相的群众或媒体的误解。在肢体上通过用肢体妨碍、阻拦等行为阻碍警察的执法行为，使得警察不能控制或带走被执法者。在其他方面表现为自己比较软弱处于弱势一方，嚷闹或是用自残，自杀等行为进行威胁，从而拒绝警察的执法行为，并引起现场的混乱，群众的恐慌。更严重的是以打砸抢杀等行为来对抗民警，造成警察的伤亡，或者危害到他人的人身安全，最终达到脱离被控制或管制的目的。

（二）暴力抗法行为的特点

主要特征：一是具有暴力性，就是被执法者不仅不配合执法人员的执法行为，还直接采用暴力的手段进行阻碍，这本来就属于妨碍公务罪，如果因为暴力而使他人受到伤害，又会加上故意伤害的罪名。二是突然性，通常暴力抗法是被执法者情绪过于激动突然发生的，毫无征兆，恼羞成怒直接动手。三是手段多样化，有的直接使用暴力，有的是间接的使用软暴力如：辱骂、恐吓、亮出武器、撕扯、钻车底、假装跳楼自杀等。这些暴力抗法行为也很常见，最终都是为了达到自己的某种目的，或许是为了逃脱法律制裁又或许是为了继续进行违法行为。

（三）暴力抗法行为的法律法规

《中华人民共和国刑法》第二百七十七条规定：以暴力，威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。

暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，依照第一款的规定从重处罚。

故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。

《中华人民共和國治安管理处罚法》第五十条规定：阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处警告或者二百元以下罚款;情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。阻碍人民警察依法执行职务的，从重处罚。

《中华人民共和国人民警察法》第五条规定：人民警察依法执行职务，受法律保护。

二、暴力抗法现象的成因分析

（一）相关案例

2017年11月，石家庄市长安区石纺路与胜利大街交叉口附近发生一起交通事故，造成交通堵塞，一辆逆行违章车辆上三名驾乘人员宋某、卢某、满某不但不服从指挥，还出言辱骂并对辅警李某强进行殴打，造成李某强全身多处软组织挫伤，对讲机、执法记录仪等警务装备及个人手机等物品严重损坏，引发群众围观，现场秩序混乱，有群众在现场拍摄视频上传网络，造成恶劣社会影响。

2017年除夕夜，哈尔滨一量贩式KTV中5人因喝酒发生口角。哈尔滨市公安局道里分局太平庄派出所民警曲某权、李某东迅速赶到现场，在依法处置时遭到违法犯罪嫌疑人袭击，曲某权受伤被送到医院，救治无效不幸牺牲，年仅38岁。2019年1月，曲某权遭暴力抗法遇害案二审宣判，6人获刑，主犯王某海、王某波犯故意伤害罪分别被判处有期徒刑13年和12年。

（二）成因分析

1.警种不同，遭遇暴力抗法的机率不同

不难看出，暴力抗法大部分发生在交警行列。造成这种状况的原因较多。首先，在交通管理这一块，人们稍不注意就会违反规章制度。有的人是无意的，因为他们不清楚路况，然而有些人确是故意的，他们明知这样是违反法规的，但是抱有一种侥幸心理，认为偶尔一次是不会被抓到的，奈何警察的火眼金睛，严格执法，最终还是没逃脱处罚。这些人被抓住后就会因懊恼、愤怒，进而对警察拳脚相加，大打出手，而执法人员又本着以人为本，不伤害群众的思想，尽量避免还手，只能躲闪，致使执法人员受到不同程度的伤害。而且当被执法人员数量多于执法人员时，执法人员就很难控制住现场。

其次，交警较多遭遇暴力抗法的另外一个原因就是因为交警携带及使用警用器械的比例较低。据调查，警械的携带与警种密切相关，巡警携带比例最高，交警最低，使用警械的情况也是交警比例最低。交警是一个比较危险的警种，每年因公殉职的交警也不在少数，他们总是需要与群众接触，人们认为被交警拦住必定会有灾难，所以有些人就极易动怒甚至进行暴力抵抗的行为。交警又是携带和使用警械比例最低的，遇到一些突发情况就没有武器用来制服不法分子、保护周围群众、保护自己，至使情况恶劣。且一般上路执勤的交警人数偏少，遇到突发情况不能及时控制现场。

除了交警遭遇暴力执法较多外，但其他执法机关也能类似的暴力抗法行为，特别是城管，近年来城管与街边小摊贩之间发生冲突的事件也屡见不鲜。街边小摊贩都是为了谋生，他们没有多余的资金租一个小摊位，他们起早贪黑的劳作，就是为了多挣点生活费，而城管的职责就是尽量改善城市的市容市貌，他们不允许街边出现小摊贩，而摊贩为了生计又不想轻易的放弃，所以两者之间就很容易产生冲突，甚至是大打出手，恶化了城管与民众之间的矛盾。所以不仅在警察行列，各种执法机关都会存在一些这样的问题。

2.部分群众法律意识淡薄

部分群众法律意识淡薄，有少数人员根本不把法院的法律权威放在眼里，认为犯法与自己相隔甚远。有的人接受的教育过少甚至不懂法，不知道自己应当遵守的义务有什么，有的只会盲目的维权。

3.对公安民警的保障力度不够

（1）执勤装备滞后：单警装备落后或者配备不完全，对于突发的暴力事件，警察无法迅速控制局面，造成执法人员的被动。

（2）对暴力抗法者的惩罚过轻，打击力度不够：相关法律对妨害执法与暴力抗法的惩罚规定过轻，使不法分子不能得到应有的惩罚。就会让一些人无所畏惧，反正惩罚不会太严重。另外，对于大多数事件进行司法拘留或者罚款了事，甚至部分事件，迫于社会舆论的压力，不法分子仅仅通过具结悔过就不再被追究了，助长了一部分人嚣张的气息。

（3）部分公安机关过于拘泥于文明办案：随着执法机关不断改进，执法时倡导以人为本，文明办案。执法人员的执法理念确实有很大改观，但执法人员的人身安全和正当权益的维护还有待提高，在骂不还口，打不还手之下任由违法犯罪之人肆无忌惮，不仅不能控制住现场，也会让群众质疑执法人员的工作能力。

（4）执勤警力不够：如果警力太少，遇到突发情况时就不能及时有效的控制住不法分子、维持现场秩序，极有可能造成二次伤害。

（5）部分规定的执法方式缺乏人性化：有些执法方式不能受到大众的认可，使有些人出现逆反心理，不愿意积极主动的配合执法行为。

4.城市功能建设不够完善

有些地方的规则标注不清，会使一些人违反了规则还云里雾里，甚至会使不法分子找到违法的“正当理由”。

（三）产生的社会影响及反应出的问题

暴力抗法不仅是对法律的挑战，也是对执法人员人身安全的一种威胁。暴力抗法不仅会加重自身的罪名，加重司法机关对自己的处罚，还会对执法人员或是周围的群众造成危害，更甚是伤害到无辜的人。暴力抗法是对国家法律法规的蔑视与挑衅，执法的目的就是为了维护社会秩序和保障人民的合法权益，法律赋予了执法人员的执法权力，那么执法人员行使这些权力时就代表着国家，具有合法性、权威性与不可侵犯性，而被执法者进行暴力抗法，有损国家权威，如果不及时制止，一方面会助长抗法者的嚣张气息使暴力抗法不断升级，同时会加大执法部门的执法难度;另一方面也会让人民群众对执法部门的权力和威信产生怀疑，对执法人员的执法能力缺乏信任，会影响警察在人们心中的形象。以前是遇到困难就找警察帮忙，如果在人们心中警察形象太恶劣那么将来就不会有人愿意在遇到困难时寻求警察的帮助，若是大家都用暴力、极端的方式解决问题就不利于国家建设法制社会，阻碍了国家法制社会的发展进程。暴力抗法也增加了执法成本，降低了执法效率，影响了城市的形象，還会导致政府和民众的关系紧张，不利于建设和谐社会。

警察的任务就是维护国家安全，维护社会稳定，保障公民的合法权益，惩罚犯罪行为。然而在惩罚犯罪行为时可能会出现比较强硬的手段，这些强制性可能会使被执法人员感到懊恼、愤怒，从而做出一些极端的行为，或是靠语言来阻碍执法，或是用暴力来抵抗执法，来发泄自己心中的不满。暴力抗法也深刻的反应了一些值得深思的社会问题，如：警察的执法方式是否妥当，态度是否过于强硬;群众的法律意识是否完善，他们是否懂得何为法，何为守法;群众是否对警察有一定的偏见;群众是否足够了解自己应尽的义务;法律法规是否完善等等。这些都是值得思考的问题，只有找出问题所在，才能想出对应的解决办法，才能更好的促进和谐社会的发展。

三、暴力抗法行为的防控对策

（一）司法制度方面

1.大力宣传法律教育

提高公民的遵纪守法意识，多开展一些有关法律的知识讲座，或者发一些有关法律的小册子，让他们了解到自己能享受的权利与应尽的义务，了解到妨碍执法与暴力抗法后应承担的刑事责任。要增强人们的法制理念，减少法盲的存在，尽量做到人人知法懂法。

2.增强惩罚力度

有些人明知故犯是因为惩罚力度不够，他们认为这点惩罚力度自己还是承受的起，即自己的违法行为与惩罚力度不成正比，不足以威慑到他们。所以要加强打击力度，要加强对暴力抗法的重视，让人们望而生畏。

3.健全相关法律法规

健全有关法律法规，使相关法律规定的更加细致，让人们了解的更加清楚更加透彻，能够分清哪些行为是会受到更严厉的处罚，并且执法人员要严格执行，依法治国。

（二）执法机关方面

1.完善装备

要给警察配备足够的、完整的单警装备，且定时检查这些物品是否过期，是否损坏而需要更换。警察出警时最好随身携带单警装备，在遇到情况时有能力，有武器冲在前面，与不法分子作斗争的同时保护好周围群众的人身安全也保护好自己的安全。

2.做到信息透明，发布渠道畅通

当遇到这种事件时，应当及时公布完整的真实的事件经过，否则就会有不法分子截取视频的片段，或者语音片段进行恶意炒作，让公安机关陷入难堪之境，最后被社会舆论严重影响了他们的判决，相关执法人员也跟着受罚，不能被社会舆论牵着鼻子走。

3.加强警力

在人口密集的地方多布置警力，不然在遇到突发事件时，警察的人数还处于弱势一方，这样就很难控制现场和不法分子，还可能使被不法分子占据上风，对警察及周围的群众的人身安全都存在很大的隐患。

4.进行自我改进

尽可能搜集一些群众的意见或建议，根据法律法规合理的进行自我改进，使执法方式和执法态度得到民众的认可，自然会有更多的人愿意积极配合执法行为。

（三）社会制度方面

1.完善社会保障体制

目前我国还处于社会主义初级阶段，还是发展中国家，有些方面的待遇还未达到人们心中理想的水平，还是会有很多得不到保障的人。所以要尽快完善保障体系，尽量提高政府机关的工作效率，使弱势群体得到应有的保障，这样会大大降低弱势群体的犯罪概率。

2.完善城市功能建设

在适当的位置设置好标识，合理的进行城市规划，完善城市的功能建设，使违法者找不到违法的理由与借口。

现在暴力抗法的事件层出不穷，能够反映出社会存在的一些问题。人们的法律意识有待提高，以后要加强法律的宣传与教育。还应当使执法者更严格规范的执法，不能带有个人恩怨个人脾气与想法。当今社会发生这种事情肯定是哪方面出了问题，社会在保护人民的合法权益的同时也要保障执法人员的合法权益，要找出真相，不能浇灭了执法人员的工作热情，要找出问题的所在，才能更好的改善现状。

四、结语

现如今，警察的执法方式已经在逐步改进，更加严格规范。但也承认还存在一定的问题，可是共建和谐社会是需要大家的共同努力。在这个信息化时代警察的一言一行都能够受到群众的监督，如网络、媒体的作用，当发现不良行为时媒体就会曝光在网上或是电视上，人民群众可以以此来对执法者进行监督。这些都会让他们文明执法，尽量注意执法的方式与执法的态度，但是群众也应当提高法律意识，积极配合警察的工作。执法部门是为民众服务的，会在今后的工作中不断改进，但同样少不了人民大众的积极参与。暴力抗法会对社会造成不良影响，人人都想生活在和平时代，都希望自己的合法權益得到保障，公检法就是保护群众合法权益的机关，应当信任执法机关，积极配合好执法人员的工作，而不是一味的斥责、抵抗执法行为，只有大家都参与进来，才能更好的构建和谐社会。

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