为履行代表职责打牢专业知识基础

陈力

这次参加学习班，让我对更好地适应代表履职的实际需要有了更系统的认识，特别是通过“如何审议工作报告” “依法履行预算审查监督职责”和“建立人大常委会监督国有资产管理情况报告制度”等专题学习，更深刻地理解履行预算审查监督这一法定职责的重要性，也为今后开展代表的预算审查监督实践打下专业知识基础。

预算审查监督是人大代表的一项重要职责。政府工作报告从全局的角度对过去一年工作进行总结并提出下一年的任务，预算报告作为政府提交大会审议内容的组成部分，决定了财政资金的分配和使用。通过此次学习，我的感受是闭会期间必须要提前多做准备，多进行知识储备，脚踏实地多做一些调研，密切联系群众，广泛听取群众意见。在会期具体审议时，把审议政府工作报告与审查预算执行情况与预算草案报告结合起来，以全面、准确地了解政府工作，同时也要立足岗位实践，结合行业特点，从经济、社会、民生三方面思考，提高代表预算审查的质量。

具体来说，我将结合本职工作履行好预算审查监督的代表职责。党的十八届三中全会提出，要加强人大国有资产监督职能，人大国有资产监督职能的目的就是要实现人大国有资产监督的制度化、规范化。

我是来自国务院国资委直属央企——中国移动地方公司的人大代表。在市委市政府的关心和支持下，截至目前，我所在的上海移动已成功实现了全国首例跨省5G视频通话、启动建设首个5G火车站，并于3月30日完成了与虹口区联合打造的全球第一个“双千兆”示范区域建设。我们正在将上海全面打造成“建网最快、品质最优、应用最丰富”的“双千兆第一城”。

作为地方基础电信运营商的主要负责人，做好电信基础设施建设，服务好广大客户，是以实际行动支持财政工作，为社会经济发展作贡献。在国有资产投资方面，企业要有合理的增长、要保持持续发展的基础，如果投资太快，国有企业负债率等考核评价都有影响，我会努力做好相关工作。另一方面，按照中央要求，国企推动高质量发展，推动供给侧结构性改革，更加注重内部资源的整合。提升国有资产收益率，促进国有资产可持续发展，我们也在积极探索转型发展方式。我将关心关注、发挥自身专业和行业实践知识，积极参与人大对国有资产的监督工作。

财政收入取之于民，用之于民。四天的专题学习，我深刻地认识了人大预算审查监督的重要职责，也将不断增强自身履职能力，更好地发挥党和国家密切联系群众的桥梁和纽带作用。由信息技术和互联网引发的新一轮科技革命，为加强人大预算审查监督工作提供了新的技术手段。在此，也提一个建议：建议预算联网监督系统进一步拓展应用，利用云计算和大数据技术，完善横向信息数据的联通比对、纵向信息数据的贯通应用，顺应信息化和大数据时代移动数字媒体的发展趋势，切实为人大履行预算决算审查监督职责提供数据信息与技术支撑，提高审查监督效率，增强审查监督实效。

平时我要努力做“有心人”，结合自己的行业和所在代表团的情况，多了解、多收集人大预算审查监督方面的情况和建议，不断提升履行审查监督职责的能力和水平。 （作者系全国人大代表，中國移动上海公司党委书记、董事长、总经理）