先问“需” 再谋“计”

许鸿蕨

5月30上午，我赶到普陀区曹杨街道花溪园居民区参加市人大代表集中联系社区活动。我们先是实地参观了美源公寓已投入使用的三台加装电梯，接着就《上海市居民委员会工作条例》实施情况召开座谈会，会议开始时，街道自治办主任、花溪园的居委会书记还汇报了贯彻实施《上海市居民委员会工作条例》的情况及意见建议。

在这次活动中，我们就居民区工作与群众进行热烈的交流，并请群众当场填写了《上海市居民委员会工作条例》执法检查调查问卷等。

作为一名“老代表”，这是第几次参加代表联系社区活动我已想不起来，但第一次参加的情景却历历在目。

记得第一次走进居委会，看到居民们期盼和信任的眼神时，我油然而生服务群众的社会责任感和使命感。但那时我没有经验，只是认真记录居民们的每一个呼声，不会询问或主动提供话题，直到居委干部得知我从事就业促进工作，开始向我反映社区就业困难群体的情况时，我才找到自己熟悉的话题与他们互动，我认真倾听、仔细解答他们的问题。会后，我与单位同事们把招聘会开到了居民家门口，这以后，家门口的招聘会成了我们单位服务并联系社区就业群体的特色工作。所以我觉得只有了解群众的“需”，才能“对症下药”，为他们解决实际困难，切实履行代表职责。

而这次参加代表联系社区活动，实地参观美源公寓已投入使用的三台加装电梯时，我又不由感慨万分：我第二次参加代表联系社区活动的情景仿佛就在眼前。

这是老旧小区，那时还没有电梯，而住户大部分是老人，上下楼梯多有不便，有的老人因腿脚疼痛，每天只能望“地”兴叹，一年难得下楼一次。人大代表前来联系社区，他们便纷纷向代表反映情况，希望解决加装电梯的难题。同时，居民们又非常体谅政府，知道加装电梯需要绝大多数业主签字同意，实施有难度。有的居民主动提议，为减轻政府部门负担，尽量自己多承担前期的沟通工作和费用。事后，我多方联系、咨询物业公司，得知该小区不具备加装电梯的条件，我深感无奈和失望。之后，在各類代表座谈会上，我用平时努力学习的关于加装电梯的相关知识和流程，尽量为老旧小区居民呼吁。

平时我也为此积极奔走，得罪过“相关部门”，曾被讥讽过“不务正业”，但我依然努力不懈，直到这个问题最终解决。现在当我看到已加装的电梯，看到居民们由衷的笑容时，我极其欣慰。

在联系社区的过程中，让我感受很深的还有被称为“小巷总理”的居委会干部。他们身处第一线，服务“四面八方”。人们常说“小社区、大社会”，社区工作千头万绪，事事都非小事;上级各大条块，最终归口社区，任务一项接一项，项项都重要。创城他们是主力，垃圾分类他们是志愿者。社区居民的矛盾要调解，物业业委的冲突要协调，方方面面的工作，最后都落在居委会。参加完代表联系社区活动，为了体验居委会的工作，我们单位开展了“做一天居委干部”的活动，派员工去居委体验，大家的体会归纳起来是四个字：实属不易。我认为，作为人大代表，我们在为民解忧的同时，也应该为“小巷总理”们解难，因为他们的每一项工作都与人民群众的利益相关。

人大代表联系社区活动拉近了社区干部、群众与代表的距离，代表与社区居民面对面交流，可以第一时间了解群众的急、难、愁、盼，使群众的要求得到及时表达、传递，也为政府的决策和改进工作提供广泛、真实的依据。作为人大代表，我们要做人民群众的代言人，肩负起沉甸甸的责任。我们应该经常性地深入基层多渠道了解民情、倾听民意、传递民声，先问“需”、再谋“计”，从而更好地帮助群众解决他们最关心、最直接、最现实的问题，让群众充分感受到党和政府的关怀与温暖，当好政府与群众之间联系沟通的纽带和桥梁，密切党群干群关系，缓解社会矛盾，促进社会公平正义。

（作者系市人大代表，普陀区就业促进中心主任）