金山区：努力在“细”上做足文章

陈祖新

微信没收到，有专人打电话通知到人;去哪里视察走访，要提前确定报备;座谈发言前，没有收集人民群众的第一手意见建议可不行……在组织市人大金山区代表组代表，分别到全区各镇（街道、工业区）和上海石化股份有限公司等代表对口联系社区开展今年第一次市人大代表集中联系社区活动中，金山区人大常委会不断细化工作环节，努力提高活动效率和质量。

  组织发动更精准

制定活动方案。活动通知收悉后，区人大常委会主要领导、分管领导会同办公室、代表工委及时研究，着力从活动前期的宣传发动、活动期间的协调服务以及活动后期的梳理汇总、总结上报等各个环节进行细化，安排专人加强统筹协调和协助。

细化工作要求。为提高针对性，分别以市人大代表和基层人大为主送对象，起草印发不同通知。要求市人大代表尽可能在规定时间内完成联系活动;活动之前，要认真阅读通知及其附件;加强与联系社区对接沟通，落实活动方案。要求基层人大及时主动联系代表协调活动事宜，并做好宣传发动、视察点筛选、座谈人员安排、活动资料提前发放以及活动过程的服务和活动情况的收集、报送等保障工作。

确保发动到位。区人大常委会代表工委通过微信、邮件等信息化方式，将通知及时印发市人大代表和基层人大;基层人大通过专人电话联系、微信和短信提醒等方式，确保通知到人。基层人大加强与代表联系沟通，及时确定活动时间、地点和方式，并报备区人大常委会代表工委，共同做好有关协调服务工作;根据代表要求，落实好走访、视察点，通知好座谈人员;同时，针对座谈人员起草印发通知，提出活动要求，并提前送达《上海市居民委员会工作条例》等相关資料。

  联系基层更深入

活动开展有力。截至6月13日，除8名代表因参加培训、出差或其他工作原因延后活动外，包括市人大常委会副主任沙海林、肖贵玉以及区委书记赵卫星、区长胡卫国等区领导在内的其余27名代表按照既定时间节点，深入基层有序开展联系活动。活动形式不拘一格，主要以视察、走访、座谈等混合形式为主，代表们看得细致、问得详细、听得认真、记得仔细。在实地了解社情民意、充分听取意见建议的基础上，代表们对市委市政府和职能部门的相关工作情况作了宣传;并结合自身工作经验，对基层工作中的难点问题作了探讨。共完成《上海市居民委员会工作条例》执法检查调查问卷1100多份、市人大代表“农村生态宜居”满意度测评表115份。

意见建议翔实。人民群众围绕活动主题反映了73条意见建议。其中属于市级事权的49条，包括：《上海市居民委员会工作条例》实施方面14条，本市实施乡村振兴战略推进生态宜居方面21条，社区工作、基层民生工作方面12条，以及其他方面2条。

  服务保障更周全

加强与代表的沟通。为满足代表的个性化要求，活动之前，基层人大落实专人，主动听取代表的想法，并按照代表的要求，落实活动组织安排。

加强活动参与对象的组织。注重拓宽听取意见对象的范围，邀请联系社区的党政主要领导及有关分管领导，部分区、镇人大代表，部分村居干部，以及在楼宇、园区、学校、医院（社区卫生中心）、养老机构等场所工作和生活的群众共230余人，分别参加12个座谈会。同时强调收集意见建议的广泛性和针对性，要求座谈人员事前围绕活动主题，开展一些调查活动，多收集人民群众的第一手意见建议，并结合实际进行梳理归纳，特别注重收集事权属于市级层面的意见建议，为向市人大代表反映合理意见建议做好充分准备。

做好活动收尾工作。活动结束后，基层人大根据要求，做好信息报道和资料收集归档工作，并将意见建议和活动照片上报区人大常委会代表工委。代表工委梳理汇总后，分级、分层、分别上报。区人大常委会办公室专题制作微信推文，对联系活动予以宣传。