成都打造公园城市建设新模式

文｜薛学轩 张明建

成都作为“公园城市”首提地，在公园城市语境下，坚持“3+3”理念，即实现3个转变和解决3大问题。

蓉城新貌

指点江山，激扬四川。

2018年早春二月，习近平总书记来川视察时首次提出“公园城市”理念，并对成都作出“要突出公园城市特点，把生态价值考虑进去”的重要指示。

一石激起千层浪。成都市委按总书记的嘱托，作出了加快建设美丽宜居公园城市的决定，一年多来，全市上下紧紧抓住公园城市奉“‘公’服务人民、联‘园’涵养生态、塑‘城’美化生活、兴‘市’绿色低碳”高质量建设的实质内涵，重塑城市新价值，打造新时代可持续发展城市建设的新模式。

成都锦城湖公园

成都青龙湖湿地公园

成都兴隆湖公园

时至当年年终，在杭州召开的“2018中国城市规划年会”上，公园城市成都模式受到青睐，成都市规划设计研究院总规划师杨潇作了主题演讲，起到了很好的示范引领作用。

“3+3理念”引领城市建设新方向

成都作为“公园城市”首提地，在公园城市语境下，坚持“3+3”理念，即实现3个转变和解决3大问题。

3个转变：首先要转变的是现有的城市发展逻辑，从原来的“产、城、人”转换到“人、城、产”，突出以人为本的核心内涵，城市发展要宜业、宜商、宜居，归根结底是“宜人”，无论现在还是未来，这都是对公园城市的科学定位。其次是在“城市中建公园”转换为在“公园中建城市”，城市发展必须要符合公园化环境的生态、美学、文化、经济和形态要求。第三是转变从原来的“空间建造”到“场景营造”，思考城市空间究竟是为谁而建，使用者期待怎样的生活场景、消费场景、休闲场景，围绕人们对美好生活的需要去营造场景。

3大问题：一是如何建设全域绿色本底和公园城市形态问题；二是如何提升生态价值，全面营造新场景问题；三是如何形成“公园城市”品牌问题。

通过3个转变和解决3大问题，使成都公园城市建设跳跃在“成都，都成”的城市创业激情之中，穿梭在日新月异的城市建设之中，舞动在宁静空灵的山清水秀之中，糅合在吃喝玩乐之中，让成都呈现出最具幸福感的城市面貌。

“5大策略”重塑城市品质新价值

按照“国际接轨，校地合作”的模式，成都公园城市建设依托成都市规划设计研究院，联合联合国人居署、清华大学等具有国际国内影响力的研究机构开展系统专题研究，在全国成立首个公园城市研究院，提出5大规划策略：

构建蜀风雅韵、大气秀丽、国际现代的城市形态，彰显公园城市美学价值。

构建绿满蓉城，花重锦官、水润天府的城市绿态，彰显公园城市生态价值。

构建传承创新、古今一体、别样精彩的城市文态，彰显公园城市人文价值。

构建资源节约、环境友好、循环高效的生产方式，彰显公园城市经济价值。

构建简约适度、绿色低碳、健康优雅的生活方式，彰显公园城市生活价值。

5大价值，着眼未来，成都在制度设计上重视生态文明机制建设，先后建立起生态红线保护机制、健全资源有偿使用和生态补偿机制、健全环境治理和保护机制、完善生态经济发展机制，实现生态环境可持续保护。目前，成都正创建国家级生态市，这是公园城市对宜人宜居的追求方向，对居民而言则意味着更洁净的水源和空气，更舒适自然的生活空间。

“12个行动”开启城市发展新路径

成都公园城市发展不再停留在好山好水好风景，而是包涵了现代城市交通便捷、经济繁荣、生态优美、行政高效、以及心灵家园等更丰富的概念，为转型发展释放了更大的空间。

从12个方面驶向发展的快车道：

天府绿道

从构建美丽城乡格局，建设大美公园形态，到织锦天府绿道网，推进全域多维增绿。

从塑造岷江水润、茂林修竹、美田弥望的大美田园，到塑造川味浓郁、国际风尚的城市风貌。

从营造“公园+”绿色舒适新社区，营造“公园+”天府文化新场景，营造“公园+”新经济、新业态、新机制，到建设绿色低碳智慧城市，培育公园城市品牌。

林林总总，气势磅礴。其中，最瞩目世界的是“天府绿道”。

“天府绿道”总长度16930公里，目前，世界上还没有哪个城市有“万里绿道”景观，她是成都继世界文化遗产都江堰、世界自然遗产青城山和国宝大熊猫之后，又一张新名片。

“天府绿道”启航于2017年岁末，成都提出，用3年时间消除413条“黑嗅”中小河渠，实现“五无”（全市水环境无违法排污、无垃圾堆放、无淤泥堆积、无集中漂浮物、无违法建筑），环城构建北湖、青龙湖、锦城湖、江安湖、金沙湖和安靖湖等六大生态湖，面积为12.2平方公里，占环城生态区比例的9.2%；建设北湖、安靖、龙潭、青龙、三圣水生、锦城、江安和金沙等八片集中水生作物特区，面积为11.6平方公里，占生态区比例的8.7%。

整个环城生态区涉及85公里长、总面积达133平方公里环状生态绿地带的建设，其中生态湖泊水系规模达28平方公里，形成环城生态区的骨架，最终形成环状、水韵悠长、绿意盎然、独具特色的大都市湿地景观，为中心城区和广大市民提供“绿肺”。在此基础上锦上添花，构建“天府绿道”，在沿途的水网、湿地、丘陵、林地和河流，设计不同体验感受的景观，形成一步一景，千姿百态，绿漫万里，望山、见水、观田、游林、赏花、钓鱼、欣赏多样化的生态景观，置身于“绿满蓉城、花重锦官、水润天府”的蜀川画卷中，赏心悦目，感受“两个黄鹂鸣翠柳，一行白鹭上青天”的杜甫诗韵，兴趣盎然。

成都桂溪生态公园