浅析国有企业固定资产的增值与保值

胡素容

摘要：固定资产是国有企业全面发展的重要核心因素，要实现国有企业固定资产的全面增值，在固定资产上做好文章，需要全面加强企业的综合管理，在加强队伍建设、微观管理、宏观谋划等方面下功夫，以便更好提升企业固定资产的使用效率，从而扩充企业固定资产的增值与保值效应。本文主要围绕国有企业固定资产的综合利用以及全面管理进行分析，针对企业在固定资产管理方面所存在的问题。从企业加强管理、规范财务使用制度、进行财产清查等方面进行综合探讨，突出在构建现代化制度、明确产权管理制度、形成科学有效的固定资产财务账目性质、完善制度运行等等对策，从而使国有企业的固定资产得以实现增值与保值。

关键词：企业固定资产;国有企业固定资产;增值与保值

中图分类号：F275.2 文獻识别码：A 文章编号：1001-828X（2019）015-0154-02

一、前言

国有企业固定资产的增值与保值，它不仅关系到国有企业经济功能的发挥，还进一步令国民经济的整体发展受影响。在国有企业固定资产的全面管理过程中，要形成科学规范的管理手段，才能使国有企业的固定资产达到增值与保值效应。其中，在企业资产综合利用率提升的重要运用中，要形成安全性与完整性的全面结合，并且在企业整体财务管理路径中，要形成净利润提升的创新应用。因此，加强国有企业固定资产的增值与保值，是提升企业综合生产能力、经营能力、全面发展的重要因素。

二、固定资产实现增值与保值，必须构建固定资产综合管理

1.配置资源，形成一定的合理性

在国有企业固定资产的综合管理中，通过采用相应的财务管理制度，在合理使用资源配置方面，结合信息化财务管理，能对固定资产的管理更加规范、持久有效。在配置国有企业固定资产的时候，必须充分了解企业固定资产应用的详细情况（譬如其闲置的数量以及其分布使用的情况等等），若不了解清楚，将会影响到固定资产的合理配置。所以，固定资产管理实行信息化管理，可以提高其管理的效率，是国有企业对固定资产管理的深层次和集中化管理的有效办法，进而让国有企业的固定资产达到增值与保值的目的。

2.监督管理，形成一定的合理性

对于国有企业固定资产的监管，可以采用常态化管理机制，同时结合相应的科学化的财务管理机制，通过不定期的监督、数据规整等。可以有效控制国有企业固定资产流失的现象，并且能使国有企业固定资产的管理程序全方位得到规范，进一步细化国有企业固定资产的精细化管理，从而减少资产投资的盲目性，为企业改革、创新发展、拓宽市场等提供相应的服务，合理使用了国有企业的固定资产，必会令固定资产的价值得以提升。

三、影响国有企业固定资产增值与保值的问题所在

1.资产购置有重复、有浪费

由于有些国有企业的固定资产被闲置，以致于被企业中的一些部门无偿占有，造成其使用率不高，而这些部门又没有考虑自己部门对固定资产的实际需求，不考虑国有企业的整体发展，造成了固定资产闲置，而企业又重复购买固定资产，损失浪费不少，固定资产的利用率不高，这些问题的存在，给国有企业固定资产的核算、财务管理等带来不同程度的影响，整体财务的运算、成本控制等还存在一定的差距，令国有企业固定资产或多或少的流失，令国有企业信息化管理建设出现瓶颈，难以实现固定资产的增值与保值的目标。

2.综合管理不规范、不到位

由于某些国有企业没有为固定资产的配置制定出一套行之有效的资产配置方案，造成配置标准不清晰，进而令固定资产的配置使用效率不高;特别是有些国有企业没有详细考虑企业当前的需求，在购买固定资产时，出现超预期购买的情况，增加了企业不必需的费用，给企业带来不少经济压力;还有一些企业的财务部门在对固定资产的清查时，没有详细了解掌握企业内部固定资产的折旧、损失与增值等方面的情况，以致于财务部门所制的资产清查统计表的实际价值意义没能完全体现出来。同时，由于不同部门之间存在一定的差异性，在企业的固定资产总账和明细账的管理中，固定资产的明细管理不详细，以致于出现账物不符、账账不符的现象，也就不能推动整个企业财务的规范化管理，从而影响了固定资产的增值与保值。

3.管理标准不统一、不严谨

某些国有企业在对固定资产的管理制度上不够严谨，在企业财务部门对固定资产的管理工作中，虽然制定出了对固定资产进行全方位监管的体制，但在实际操作中，都是由企业的各部门来掌控固定资产的使用与管理权，各部门对固定资产管理的方式方法都不能达成一致，而因管理方式的不同，必会对国企业固定资产实现增值与保值的目标带来管理上的困难，不利于国有企业的整体发展。其中，在一些国有企业涉及到固定资产综合管理中的土地与房屋方面，没有结合房产证管理等制度形成严谨的、统一的管理制度，造成国有企业固定资产的某些产权不够明确，出现了一定的账外账等现象，不利于国有企业实现固定资产增值与保值，造成一定的固定资产流失。

4.整体维护不及时、不延续

在一些国有企业的综合管理中，没有形成规范化的有机管理体制，在企业生产设备管理方面，就不能进行及时的保养维护，从而造成企业机械设备购买方面资金的浪费，不能达到保值与增值的需求。同时，在整个维护机制上，没有对国有企业综合权衡机制的有机管理，因此在设备等固定资产的长效利益上，不能形成综合利用率的管理，对那些闲置的、损坏的和不能修复了的固定资产没有合理安排进行再利用，也就不能充分发挥出固定资产的增值与保值效应。

四、国有企业固定资产实现保值与增值的对策

1.精细管理，全面完善资产入账

在综合管理的过程中，可以结合信息化管理的财务手段，着重依据《企业会计准则》等相关管理制度，对每一项资金进行规范化管理。其中，对固定资产的确认中，要避免可能出现的随意性等，对于新确认的固定资产，在管理流程上要严格鲜明，形成规范的管理流程制度。要求相应的采购人员提供详尽的、规范的管理手续，做到资料齐全、手续完整。并且，在国有企业固定资产管理员的素质要求方面，要做到数据及时更新，对于资料不规范、手续不齐全的，要及时主动的衔接好，形成技术突破，并针对专业技术人员记账要求，在整个管理程序中形成国有企业固定资产管理的最有效模式。

2.严格把关，加强账外资产控制

在财务综合管理方面，要形成严格的管理机制，全面实行职务分离制度，对国有企业固定资产中的一些设备、房产、土地等，要结合国有企业的实际情况，依据企业发展与生产经营的实际情况，采取相应的维护、购买等措施，突出企业的采购模式。在采购部门综合市场分析的基础上，依据企业发展的需要形成申购计划，并依照程序与法规进行采购业务的承办等。如果又出现资金截留、挪用或者固定资产账外的现象，要及时启动查处程序，并進行严格问责处理。对于国有企业的会计人员，要规范管理，严格保障制度，全面履行会计职责的基础上，形成公开透明的财务管理机制。

3.创新管理，改善资产清查方式

固定资产的综合清查与利用，归根到底就是为提升国有企业的综合资金利用率服务。因此，在整个管理过程中，要全面改善清查的方式方法，并采用互相监督的方式进行互查。可以由上一级的管理部门从相关部门单位抽调专业技能强、综合素质高、管理能力强、个人秉性好的人组成清查小组。在对国有企业进行全面核查的基础上，形成规范的监督管理，侧重于对国有企业在财务管理、设备管理、资产维护、采购等方面的资产清查，对于有可能出现的国定资产拆分、打包等情况，及时掌握相关情况，掌握资产核查所需的相关资料，并规范流程，将资产清查的综合结果采取表格、层层签字的方式上报，确保整个资料的规范性。

4.规范审计，加强资产更新改造

在国有企业的综合资产管理路径中，资产构建的审批是相对重要的一个环节，尤其是要加强后续的跟踪管理。因此，要采取相应的完工审计是必不可少的。在具体的操作过程中，一是要组建专业化的审计小组。通过严格审批，成立专门的审计小组，主要选择经验丰富、能力强素质高、人品好的人员，注重财务专业知识，从而组成专业审计小组。二是要注重审计方法。可以采取追索调查的方式，对国有企业固定资产清理中出现的漏登、不登等现象，要形成全面的审计，对于价值大、资金流向不鲜明的，要加大审计力度，全面深入地审计每个具体方面。三是要全面走访调查。要针对审计中出现的可能问题，进行实地调查走访，对相关的工程项目、课题组人员、销售商等，形成精细的调查了解，从而更进一步掌握好资产管理的流向，以免出现账外资产的现象。

5.信息管理，建立系统管理模式

要想全面提升国有企业固定资产管理的整体效率，进行信息化管理是十分重要的管理方式和手段，尤其是避免清查后出现的混乱现象，从而提升资产管理水平。因此，在具体的清查管理中，要构建信息化管理系统，结合国有企业的实际特点，实行固定资产动态化管理，并制定出相应的资产信息系统。在全面清查的基础上，掌握最原始的数据资料，从而建立相应的动态监管系统。在具体规范的管理中，可以形成资产清查，对打包资产进行明晰化管理，从而为企业在设备更新、价值利用等方面提供强有力的依据。通过建立相应的固定资产信息化管理系统，加强对国有企业内部调拨、修旧利废等，提高固定资产管理的整体效能。一是要构建其他信息支持。通过集成与交互等等方式来提高系统的可操作性，从而对企业已有的系统、软件及数据库进行完善管理，提高企业固定资产信息化投资的使用率。二是要建立专项固定资产的数据库。在对专项固定资产进行管理中，要通过采集来管理好数据库，其主要的数据信息有车辆信息、生产设备信息、资产收益信息和资产调配信息等等。并且建立的专项固定资产数据库进行全方位的掌握，以实现信息化管理。三是建立固定资产经济分析和决策支持的功能平台。利用信息化管理和智能方式，全方位了解固定资产信息，具体表现在实时查询资产状态和及时盘活资产等方面，进一步调整和优化资源配置，确保资产的保值和增值。

五、结语

国有企业要实现固定资产的全面保值、增值，就要构建系统化的管理模式，侧重以人为本的管理理念，树立可持续有效的管理模式，全面尊重市场发展的要素，通过建立规范、科学、严谨的管理体系，严格执行相关财务管理制度，规范管理国有企业的固定资产招标、投标等工作，加大质量监管与财务投入，提高其服务能力水平，更好地确保整个生产利益的最大化。