太平洋岛国论坛希望专注自身

本报驻澳大利亚特派记者 刘天亮

本月13日至16日，太平洋岛国论坛将在图瓦卢举行。法新社4日报道称，一些即将参加会议的太平洋岛国领导人认为，本次论坛应该专注自身，把气候变化列为首要议题，而不要过度关注中国。

太平洋岛国论坛共有18个成员，包括澳大利亚、新西兰以及巴布亚新几内亚、斐济等太平洋岛国，其宗旨是促进各个成员之间在经贸、教育、旅游、安全等各个领域的协调与合作，原本和中国无关。但近年来，澳大利亚、新西兰等国把中国视为这一地区的战略竞争对手，纷纷提出“太平洋重置”等战略口号。受此影响，一些西方国家及其盟友试图把中国议题放到太平洋岛国论坛上来讨论，然而，这种想法越来越得不到太平洋国家的共鸣。

法新社称，对于本地区的发展和未来，太平洋岛国显然有着不同于澳大利亚及其西方盟友的规划。太平洋岛国论坛秘书长梅格·泰勒说：“虽然我们是地缘政治操控及他人战略的目标，但‘蓝色太平洋仍然专注于走自己的路。”据了解，该论坛成员之所以集体自称“蓝色太平洋”，是因为他们认为这一地区的优先事务应该是应对气候变化。海平面上升对该地区的威胁迫在眉睫，近年来已至少有8个低洼岛屿被淹没。此外，气候变化还导致南太平洋出现更多极端天气，加剧了太平洋岛国的粮食安全问题，预计到2050年，渔业产量将下降10%至30%。

然而，在这个核心议题上，太平洋岛国从西方发达国家得到的支持很少，澳大利亚也完全不愿意响应他们在减少排放方面的呼吁。因为澳大利亚是排名世界前列的煤炭出口国，国内70%左右的电力供应依靠燃煤。澳大利亚坚持实施结转碳信用额度政策，温室气体排放连年上升，甚至有可能完不成气候变化《巴黎协定》预定的排放目标，这些都被太平洋岛国持续抨击。在前不久举行的太平洋岛国发展论坛上，多个太平洋岛国领导人恳求澳大利亚放弃结转碳信用额度政策，停止煤矿开采，被澳大利亚断然拒绝。

尽管不想配合太平洋岛国的要求，但出于对中国在太平洋地区影响力增加的担忧，澳大利亚及其盟友依然试图争取这些国家的支持。前不久，澳大利亚国立大学教授休·怀特在《卫报》澳大利亚版撰文指出，澳大利亚人对南太平洋上的邻国其实从来都不怎么在乎。“只有在战略意义上，澳大利亚才关注这些岛国：它们散布在澳洲大陆的北方，对保护我们免受军事攻击至关重要。除了旅游业和少数例外情况，澳大利亚人对邻国奇妙的景观、丰富多元的文化以及当地百姓民生统统漠不关心，而且也不觉得和它们可以做什么贸易”。他呼吁澳大利亚放弃专属势力范围的想法，对周边地区给予更多关注。

而澳大利亚对太平洋岛国核心利益的漠视，也在引发后者的不满和不配合。图瓦卢总理埃内莱·索波阿加就表示，除非在气候变化问题上采取实质性行动，否则澳大利亚的太平洋战略将面临失败。更重要的是，太平洋岛国已经意识到，从地缘政治的角度排挤中国，也许符合澳大利亚及其西方盟友的利益，却未必符合他们自身的利益。斐济南太平洋大学国际事务讲师韦斯利·摩根在接受法新社采访时说，“将太平洋岛国视为潜在海军基地，并从海上竞争的视角来对待它们的态度，对太平洋岛国来说是一种伤害”，而澳大利亚及其西方盟友长期抱有这种战略想象。

此外，仍处于欠发达阶段的太平洋岛国也不愿意对外来投资关上大门，而是希望保持开放态度。据了解，越来越多的太平洋岛国提出，要成为“所有人的朋友，不做任何人的敌人”。上个月，巴布亚新几内亚总理马拉佩访问澳大利亚时，一直被问到中国投资的问题。结果，他不仅否认了“中国投资存在风险”的暗示，还表示外国投资来自中国还是澳大利亚并不重要，只要遵守规章制度，一概欢迎。▲