裴艳召
习近平同志在党的十八大的报告中明确提出,要在2020年全面建成小康社会,实现这一宏伟目标需要各方面的人才提供智力保障。而担负人才管理责任和使命的人才中心责任重大,负有发现人才、推荐人才的责任,而挖掘并合理使用人才更是给人才中心提出更高要求。作为人才中心的基础性工作,档案管理工作要提高新形势下服务于全社会的能力和水平,必须不断探索档案管理的新办法、新举措。本文就做好新形势下人才中心的档案管理工作进行了论述。
1、存在的主要问题
①档案管理所需的硬件设施不完备
档案管理需要标准配套的硬件设施,这些设施必须通过资金投入才能实现。但目前在人才中心的档案管理中,尤其是在经济发展相对滞后的地方,硬件设施仍然投入欠缺,十分落后,无法适应新形势下档案管理工作的需要。例如,某些档案管理部门只有面积狭窄的库房,没有管理人员专门的办公室,更没阅览室,有的工作人员办公室、阅档室和档案库房混用。有的库房未配备空调和除湿设备,导致库房内温度和湿度无法控制。有的档案管理部门虽然信息化的管理手段,但计算机等硬件设施严重落后,甚至是其他部门淘汰下来的配给档案管理使用。信息化管理还停留在只是录入档案目录、协助查寻的初级阶段,根本谈不上信息化管理。
②管理水平还有待提高
目前在档案管理的实际工作中,还存在着档案收集归档主动性差,不够及时的问题。而且,工作中一般只是通过人工进行简单的分类管理,存在不规范、标准低的问题。而有的档案管理部门没有管理制度,缺少制度约束和遵循。尽管有的管理单位设有档案数据库,但不及时更新,内容残缺不全,管理手法也落后。所以导致在档案服务上效率低下,不能很好为社会提供人才资源信息。
③人员素质无法适应新形势下的档案管理工作需要
在档案管理工作人员的配置上,由于自上而下的对档案管理工作的不重视,所以没有选用专职人员,甚至大多由其他岗位的人员兼职管理,档案管理人员整体素质参差不齐。造成管理操作不规范,管理水平低下,责任心不强,服务质量较差等后果。严重影响了档案管理工作的发展。
④档案资源没有得到充分利用
檔案管理基本处在被动服务状态,在对信息进行加工处理开发方面,没有实现公开化,没有真正实现档案管理的信息化,即使开发出部分资源,但因其较低的利用率,未能体现出档案管理应有的服务功能。
2、新形势下做好人才中心档案管理工作措施
尽管档案管理工作仍然存在一些不能忽视的问题,但因其作用越来越明显,因而发展前景清晰,前途广阔。因此,档案管理部门应与时代发展共同进步,力争在新的形势下,创新工作思路,采取新的工作举措,发挥档案管理的信息资源优势,在为社会提供服务方便做到高效、快捷、周到、全面。
①完善软硬件配置,适应新形势下档案管理需求
在以上的论述中,提出了存在硬件投入不足的问题,针对这一问题,应加强与上级领导的沟通与协调,根据实际需要提出硬件配置计划及投资预算,在上级领导重视并支持的基础上,经过资金投入和建设,实现档案管理的办公室、阅档室和库房分开设置,并引入信息化档案管理技术与手段,配置比较先进的电脑及其它辅助设备等硬件设施,开发或采用专业的档案管理软件,真正建立并应用数据库进行检索,提高工作效率。
②促进档案管理工作规范化、标准化
只有做到档案管理的规范化和标准化,才能为档案信息资源优势得到最大程度的发挥提供基础条件。实际工作中,要定期梳理所保存的档案材料,根据现实需要进行重新分类组卷,做到案卷与目录对应无误,为调档利用提供方便。对不够完善的档案材料要进行补充收集,使档案内容进一步完善。档案管理部门要在上级的监督下,制定本部门的管理制度和实施细则,使工作有章可循,工作流程清晰明确便于操作。
③做好以提高档案管理人员整体素质为目的的培训工作
制定具有约束力的学习制度和学习规划,加强对档案管理人员业务知识的培训和学习,教育档案管理人员首先从思想上重视和热爱档案管理工作,提高自身的荣誉感和使命感。培训中,尤其是要针对做好人才中心主要工作方面的内容,加大培训力度。还要加强档案信息化管理方面内容的培训,尽快了解和掌握现代化的档案管理知识,提高档案管理能力和水平。同时,选用具有强烈责任心,政治过硬,职业道德优秀,专业水平突出的人才进入档案管理部门,承担档案管理职责。现有人员应主动加强自学,抓住一切机会和时间进行学习,以促进自己的综合素质提高。还应加强职业责任感的教育和培养,档案管理人员应该在工作中善于思考,为档案管理工作提出有益的建议,促进工作质量的有效提升。上级领导要重视和支持档案管理人员的工作,在福利待遇及收入和职务晋升方便公平对待,以调动档案管理人员的工作积极性。
总之,人才中心的档案管理工作不能只围绕保管场所来开展,应该多接触社会和各界人才,主动为他们提供人才有效流动、合理配置的重要信息服务。因此,加大对原始档案材料的开发和利用非常必要。利用信息化技术,创新工作方法,提高工作效率。同时要继续发挥传统档案保管的优越性,为有效开发档案信息提供较为完整的、安全的资料。
(作者单位:152400 黑龙江省庆安县人才中心)