安全受控系统作业许可的开发及应用

高学滨

摘要：作业许可管理与先进物联网技术结合，实现现场作业许可全过程的信息化管理，加强对厂内非常规作业的安全监管，确保作业安全进行。既实现作业许可证办理和审批，又将作业许可管理通过信息化手段从办公室延伸到作业现场。

关键词：作业许可;现场审批;安全受控

中图分类号：TE65;TQ086 文献标识码：A 文章编号：1007-9416（2019）04-0110-02

1 系统简介

以安全受控系统基础，运用先进物联网工具、技术，要求作业许可证必须到作业现场签发，避免漏签、代签、改签等情况以加强对厂区内各种作业的安全监管。作业许可以人的不安全行为和物的不安全状态为基本管理对象，分别从作业的工作前安全分析，作业的预约，现场危害识别、措施落实确认、作业人员的资质核实等全过程提出要求。

2 安全受控系统作业许可的开发和应用

2.1 作业许可（如图1）

2.1.1 风险库

引入工作前安全分析标准库，按照作业分类构建标准安全分析模板，再对类似作业进行工作前安全分析时引用标准库中的分析模板，在模板基础上进行修改和分析，提高工作效率。

2.1.2 工作前安全分析

填报工作前安全分析记录，提供上传工作前安全分析单照片功能。

2.1.3 作业预约

对原作业预约功能进行符合一票制作业许可办理流程的改造，使作业预约能和作业许可证的办理有机结合，作业许可证申请时能复用作业预约内容（如图2）。

2.1.4 作业许可申请

创建作业许可证，涵盖公司作业许可管理制度中要求的动火作业、受限作业、高处作业、吊装作业、挖掘作业等许可证办理要求，除临时用电作业外，按照一个作业办理一张作业许可证的原则设计。为确保准确性，按照审批流程对作业许可证信息进行书面审查，作业许可证信息与作业内容匹配后，才能开始作业现场对作业许可证的签批流程。

2.1.5 现场签批

手持终端应用加入约束，须到作业现场附近的位置牌刷卡才能调取作业许可信息进行签发、会签、完成签批。在手持终端记录作业现场环境复查记录，包括措施落实情况、气体检测结果等。

2.1.6 违章检查

对现场作业过程进行监督检查，如发现违章操作行为，可将违章检查记录传至安全受控系统中违章检查功能，如发现问题较严重，影响现场继续作业，可通过手持终端关闭作业许可证，终止作业。

2.1.7 作业许可证关闭或取消

作业完成后，作业申请人、批准人确认现场恢复到安全状态后，在移动终端签字确认关闭作业许可证，然后将关闭记录回传服务端，许可证关闭。如作业环境变更或现场出现违章作业不能再继续时，可以在手持终端取消作业。

2.2 属地管理

将属地划分为若干区域，每个区域安装一个位置牌;建立各级属地关联关系，在属地图上标注属地位置;属地图形化展示页面，查看属地划分和属地作业情况（如图3）。

2.3 承包商管理

形成外部承包商信息台账，包括承包商基本信息、主要负责人、安全负责人、资质、有效期、施工范围等内容。

承包商人员信息可通过多岗位填报完善。实现接受甲方各类培训考核情况、操作资格、健康状况、不良记录、工种信息、入厂证编号等内容累计的可追溯查詢，同时具有人员关键信息验证，杜绝非法人员入厂。

3 结语

通过实施安全受控作业许可系统，将网上作业预约与线下纸质作业许可证有机结合，实现作业许可全过程的信息化管理。形成制度“捆绑”，制度变成习惯，不断强化作业人员安全意识。作业许可证审批流程和要求内置到移动终端，有效防止办理过程‘走捷径，现场位置牌的使用确保作业许可证审批负责人必须到作业现场。规范了现场作业许可执行的全过程，实现环环相扣的闭环管理，为公司实现本质安全型企业助力提升。