浅谈新形势下基层农技推广体系改革与创新对农村经济发展的促进作用

韩立朝

随着新农村建设的与经济发展，人们对农业发展也提出了更高要求。现阶段，基层农机推广体系的建设与管理暴露出了一定缺陷，难以满足实际需求，并且在很大程度上限制了农村经济的发展。在新形势下，必须做好基层农技推广体系改革与创新工作，才能为农业发展够有效促进农村经济发展。因此，针对新形势下基层农技推广体系改革与创新对农村经济发展的促进作用进行分析，具有重要现实意义。

1、新形势下基层农技推广体系改革与创新对农村经济发展的促进作用

①全面优化农技推广体系

农村改革进程的不断推进，对农技推广工作提出了全新要求，当前的推广突袭已经难以满足实际需求，暴露出了诸多问题，如管理机构设置不合理、推广机制过于死板、设施与装备落后、农技人员素质偏低、推广经费欠缺、监管效果不佳等。在这些问题的影响下，农技推广工作无法取得良好效果，在很大程度上限制了农村经济的有效发展。而做好基层农技推广体系改革与创新工作，能够有效改善并解决这些问题，从而全面优化农技推广体系，在很大程度上促进农村经济的有效发展。

②促进农业稳定发展

三农改革的稳步推进，促使我国农业实现了快速发展，但与此同时，也带来了农业发展基础不稳固的问题，这便很容易对飞速发展的农业造成难以预估的影响和破坏。农业发展离不开新技术、新品种、新设备等的支持，而农技推广正是为农业发展推广并提供相应支持的重要途径，故而其对农业发展有着巨大意义。不过由于农技推广体系本身存在的诸多问题，使得相应推广工作无法有效开展，进而直接影响了农业发展。而通过改革与创新，农技推广体系将得到全面优化与完善，从而能够提供良好的推广服务，为农业稳定发展提供基础保障，并进一步促进农村经济发展。

2、通过基层农技推广体系改革与创新促进农村经济发展的策略

①更新推广目标，关注农村经济发展

在新形势下，农技推广工作应当成为促进农经村经济发展的重要基础。因此，推广站在对基层农技推广体系进行改革与创新时，首先应当对推广目标进行更新，让推广工作能够有效地促进农村经济发展。因此，结合全新形势，深度研究农技推广与农村经济发展之间的内在联系，高度关注农村经济发展，从经济建设与发展的角度出发，合理地设置农技推广目标。总的来说，农技推广应当是以促进农业发展为核心，并在此基础上作出努力，推动农村经济发展的重要基层工作进行，具体而言，其应当着重推广与农业经济效益息息相关的新技术、品种、设备等。

②健全管理结构，完善管理制度

农技推广体系的高效运营，需要有良好的管理结构和制度做基础保障。因此在对该体系进行改革和创新时，必须要针对当前管理结构及制度的缺陷，通过合理方式来进行健全和完善。首先，就管理结构而言，农技推广体系的管理应当着重关注基层农民以及先进农业技术，必须要强化这两方面的管理。与此同时，农业的快速发展对农技推广效率也提出了更高要求。这就需要对管理结构进行简化与优化，从而起到简化管理流程，提高推广效率的作用。而就管理制度来看，在新形势下，必须要结合实际情况，对现有管理制度中存在的不足进行改善，构建由县级农业主管部门垂直管理的管理体制，确保农技推广工作的有序开展。

③创新运行机制，应用多样化的推广形式

新形势下农业发展更加灵活，从而要求农技推广机制更加灵活地适应实际状况。针对当前推广机制过于死板的问题，应当积极创新推广管理机制，充分借鉴绩效管理模式的优势，对现有推广管理机制进行适当调整，注重对推广人员积极性的调动，使其能够根据实际情况采取合理措施开展推广工作。与此同时，现代农技推广形式还应当实现多元化，以满足不同地区、不同情况的农业发展需求。其中，将农技推广工作与信息技术应用相结合，促进农业生产服务向综合服务过渡等，均是推动基层农技推广形式多元化发展的有效途徑。

④提高推广人员素养，加强农民培训教育

农技推广人员自身素养在很大程度上影响了实际推广效果，故而，要想通过农技推广促进农村经济的发展，必然需要全面提高农技推广人员综合素养。其中，农业专业知识与技能水平，推广能力、职业态度等均是十分重要的部分，需要从这些方面对推广人员进性培养和考核，促使推广人员能够在各个方面满足推广工作的实际需求。与此同时，还需要加强农民培训教育，提高农民科技素质，使其能够理解科技对农业经济效益提升的重要意义，同时促使其更好地在农业生产中应用先进科技。

⑤增加推广经费，注重技术与设备的更新及应用

当地政府与农业主管部门必须要对基层农技推广加以重视，通过各种渠道增加推广经费，为推广工作的顺利进行提供经济基础。其中，通过各种优惠政策及扶持项目，引导社会资本融入，是有效增加推广经费的重要途径。而在推广经费的使用方面，则需要确保其用到刀刃上，能够有效促进农村经济发展，即注重技术与设备的更新与应用，促进农业生产力的显著提升。

⑥明确管理责任，加大监管力度

基层农技推广工作的高效展开还需要良好的监管支持，否则很容易出现管理混乱，推广人员不负责等问题，严重影响实际推广效果。对此，必须要明确管理责任，明确管理人员及推广人员的工作职责，同时加大监管力度，并对失责现象进行严惩。如此一来，不管是管理人员还是推广人员，都会在工作职责与监管作用的约束下，更加积极、主动地开展工作，进而提高推广效果，促进农村经济发展。

综合上述分析可知，新形势下对基层农技推广体系进行改革与创新十分有必要，对促进农村经济发展有着积极作用。在进行改革与创新时，应当注重于更新推广目标，完善管理机构与制度，创新运行机制，提高推广人员素养，增加推广经费，加大监管力度，从而对农技推广体系进行全面优化，为当代农村经济发展提供良好支持。

（作者单位：063300河北省唐山市丰南区农业农村局钱营区域推广站）