简述加强农机安全生产管理的几点措施

2019-07-31 01:32麻永娟
农民致富之友 2019年18期
关键词:农业机械农机作业

麻永娟

农机安全管理应坚持“安全第一、预防为主”的方针,适应农业机械化快速发展的新形势和新要求,落实安全生产责任制,加强农机安全监管,以源头管理、执法监控、宣传教育为主,抓好“平安农机”创建,严防重特大事故发生。本文就加强农机安全管理的几点措施进行简要阐述。

近年来,国家相继出台了农机购置补贴等一系列强农惠农政策,促使广大农民在购买和使用农业机械方面的热情很高,广大农村农机具数量持续增加,农业机械化的发展正在加快步伐。农业机械作业有其特殊性,流动性大,季节性强,作业条件复杂,再加上驾驶操作人员法制观念和安全意识较为薄弱,农机安全管理工作面临严峻挑战。各地、各部门应牢固树立农机安全生产红线意识和底线思维,不断强化源头管理,深入开展专项整治,完善安全管理的长效机制,推动农机安全生产形势持续稳定向好,促进农业机械化事业的良好发展。

1、加强领导,抓好目标管理

①应成立领导机构,由农机行政管理部门的主要领导兼任负责人,成员由交通、安监、公安等部门组成,各成员部门各负其责,紧密配合,形成齐抓共管的局面,避免推诿扯皮现象的发生。

②根据实际制定农机安全生产责任制,与所属单位、直至农机手层层签订农机安全生产责任状,一级一级地落实安全目标和安全生产责任,并定期按照管理目标规定的标准,进行认真严格的考核。

2、加强安全宣传,抓好教育培训

①安全宣传是做好安全生产工作的前提条件,应利用一切可利用的机会和媒体,如办班、会议、报纸、广播电视、网站等进行宣传,宣传内容为有关农机安全的法律、法规和常识,还应将宣传材料印制下发到基层各单位,以提高宣传效果,促使农机行业从业者的安全和法律意识得到进一步增强。还可通过宣传,树立农机安全生产工作先进典型,批评曝光各类违法违规行为,引导社会监督,形成遵纪守法、打击违法的农机安全监管的良好局面。

②可多层次举办安全教育培训班,组织从事农机驾驶工作的人员进行安全知识的学习和培训,学习内容以《农业机械安全监督条例》为主,继续深入学习农机安全操作规程,可根据农机生产作业特点和事故发生的原因,用具有典型意义的农机事故案例开展警示教育。通过培训,确保农机操作人员持证上岗。对因故不参加培训,而且未办理相关证照的农机操作人员,应重点执法监管。

3、强化专项行动,抓好安全检查

①重视开展安全生产专项行动,是保证农机生产安全的有效措施之一。可根据当地农机安全生产的实际,制定农机“安全生产年”活动方案和农机安全生产“打非治违”专项行动方案,并积极推进,确保两项活动顺利开展。

②在农机安全生产监管中,要积极深入农机作业的田间地头、场院等场所,认真排查农机现状,确保检查工作全面覆盖,不留死角。排查的重点是联合收割机、拖拉机等大型农业机械,主要针对人员无证驾驶和农机无证照等问题。在排查中,要同时做好驾驶人员的情况登记。对无证照又没有按规定办理的,责令停止使用,并限期整改。

4、强化责任追究,抓好年度检验

①在进行年度检验时,要严格按照标准和规定程序进行,农业机械只要是檢验不合格,坚决不予办理证照。建立责任追究制度,由检验人和签字批准人负责,彻底消灭安全隐患。联合收割机、拖拉机等年度检验,可规定时间和地点,进行集中逐台年检,通过年检消除隐患,预防事故的发生。

②对农业机械的驾驶操作者的培训和考核工作要进一步加强,既要完成理论培训的规定课时,又要做好驾驶者实际操作技能的培训,要严格进行培训后的考试,使驾驶者能熟练掌握必要的操作技术。

5强化安全基础,坚决报废老旧农机

及时对老旧的农机进行报废,是保障安全生产的重要措施。根据当地实际,出台农业机械报废及更新规定,认真核对登记办理报废的农业机械,及时办理注销手续。应加强及时报废农机重要性和必要性的宣传,对满足报废条件,但用户坚决不办理的,可采取适当的强制措施,撤销其上路、田间作业资格,必要时可进行罚款处理等。

6加强安全检查,保障作业安全

①农机监理人员要定期和不定期地农机作业安全进行检查,要深入田间地头跟踪检查正在作业中的农机,对违章作业的问题及时纠正,以消除事故隐患。在检查中发现农机存在安全隐患的,应令其停止作业,立即进行维修,保证安全运行。

②对于在检查中发现的未经检审的农业机械要及时进行补检补审,办理好相关保险,对仍存在问题的农机,发出整改通知,限期进行整改。

7、开展“平安农机”创建,更好服务于农业生产

按照“平安农机”建设方案的规定,积极开展创建的各项活动。应成立“平安农机”创建工作领导小组,将“平安农机”创建工作纳入农业机械化发展的重要内容,并列入年度工作考核。形成各级政府组织领导、农机部门牵头负责、有关部门齐抓共管的农机安全监管机制。树立示范典型集体和个人,有秩序地开展好创建工作。要通过“平安农机”创建活动,更好地促进农机为农业经济发展服务。

总之,农机安全生产的管理责任重大,事关群众的生命财产安全和农业机械发展的前景,必须坚决做好。基本做法是加强组织领导、抓好宣传教育培训,认真检查并消除安全隐患,开展好相关活动,确保农机安全生产。

(作者单位:151100黑龙江省肇东市农机安全监理所)

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