2018年保障性安居工程支出7372亿元

端木

[事件]

6月5日，財政部公布《2018年全国财政支持保障性安居工程建设情况》，数据显示，2018年全国保障性安居工程财政支出7372亿元，同比增长46.4%。支持棚户区改造开工626万套，完成30万套公租房配套基础设施建设，完成农村危房改造190万户。2018年各级财政积极支持保障性安居工程建设，同时，中央补助城镇保障性安居工程力度不减。中央财政一般公共预算安排用于保障性安居工程的补助资金达2442亿元。其中，补助城镇保障性安居工程2176亿元，占89.1%;补助农村危房改造266亿元，占10.9%。

[点评]

为进一步完善公租房运营管理机制，更好地吸引企业和其他机构参与公租房运营管理，2018年明确在浙江、安徽、山东、湖北、广西、四川、云南、陕西8个省（区），开展政府购买公租房运营管理服务试点工作，凡适合市场化方式提供的公租房运营管理服务事项，包括公租房人住和退出管理、租金收缴和房屋使用管理、维修养护和综合管理等事项，可通过政府购买服务方式实施。对不属于政府职责范围，或者应当由政府直接提供、不适合市场化方式提供的服务事项，不得实施政府购买服务。对于棚户区改造债务管理方面，财政部明确严禁借棚改之名盲目举债和其他违法违规行为，谨防棚改成为地方隐性债务“黑洞”。具体而言，一是有序推进试点发行地方政府棚改专项债券。制定《试点发行地方政府棚户区改造专项债券管理办法》（财预[2018]28号），探索建立棚改专项债券与项目资产、收益相对应的制度，发挥政府规范适度举债改善群众住房条件的积极作用。二是规范棚户区改造融资行为督促各地贯彻落实党中央、国务院关于坚决遏制隐性债务增量的决策部署，按照“开前门、堵后门”要求，将棚改融资纳入地方政府债务监管，严禁借棚改之名盲目举债和其他违法违规行为，谨防棚改成为地方隐性债务“黑洞”。