会计人员诚信建设的对策研究

曹永年

摘要：会计行业诚信缺失问题普遍严重，每年都会查出大量会计造假，会计信息失真案例，这种现象广泛存在于各种企业和行政事业单位及相关专业机构如会计师事务所等。这一系列问题导致的后果也是连锁的，既严重削弱了政府的经济管理职能，也损害了普通投资孝的利益，更助长了不法分子铤而走险的嚣张气焰，甚至腐蚀了整个社会讲诚信的风气。因此本文针对这一问题的现状和背景进行分析，深度挖掘背后的原因，找出切实可行的对策。

关键词：会计诚信;背景原因;对策研究

中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2019）012-0040-02

会计诚信是指会计从业人员本着客观真实公正可靠的立场，全面准确反映会计信息，为会计信息使用者提供真实准确的信息。真实可靠作为会计人员从业准则的第一条，是会计职业道德的底线。

然而当前社会上会计诚信缺失严重，企业会计信息造假，会计师事务所不认真履行审计职责，行政事业单位也有粉饰会计信息的现象。

诚信一词实则分为两层含义，拆分二字即为“内诚于心”和“外信于人”，诚是对个体内心本我的要求，信则更多的是对社会大环境的要求。当然在今天两个字已经融为一体，表达的是一种从业理念意识和愿望。会计诚信是一种承诺，是对所有信息使用者的承诺，是企业诚信的外在表现，背后的单位负责人更是承诺人之首。会计信息使用者包括债权人，投资人，委托人，國家政府监管审计部门等，因此会计诚信更是全社会的一种监督和承诺。

一、会计行业诚信缺失的现状

近年来，随着国家监管力度的加强，社会诚信氛围的浓烈，企业自身的制度完善，从业人员个人警钟长鸣，会计信息的质量整体处于不断提高的状态，但是问题仍然存在。

（一）企业层面，不同程度存在会计信息造假

由于企业的会计信息处于公开状态，而其又存在融资贷款需要，财务造假的冲动加强，而企业尤其上市企业涉及公众投资者，影响范围广大，牵一发而动全身，极易导致社会问题。企业是为了粉饰业绩，最终损害广大信息使用者的利益。

（二）审计机构层面，会计师事务所不认真履行职责

每年企业都要付给专业会计师事务所千万上亿元的审计费用，拿人钱财与人消灾，这种报酬式的制度机制，让审计机构睁只眼闭只眼，对于会计信息的疏漏视而不见，出具不实会计报告。它们选择为企业造假行为背书，本该是社会赋予众望的中介机构，却最终沦为与造假企业同流合污。会计师事务所责任心不强，不能坚守底线，成为监守自盗者。

（三）行政事业单位层面，也渗入信息造假行为

部分行政事业单位未能幸免，在督查中发现收支未统一核算，预算编制不完整，挪用专项资金，账外设账。更有甚者贪污腐败，侵吞国有资产，最终没有执行国家会计法律法规，炮制了财务造假。行政事业机关造假造成公共资源浪费和财政支出浪费，损害了政府的形象。

二、会计行业诚信缺失原因分析

（一）利益驱使是根本原因

企业，专业审计机构，行政事业单位归根结底都是出于偷逃税款，拿人回扣，贪污国有资产等目的，在利润最大化的要求下，失去理性，走上唯利是图的犯罪之路，做假账编假报表，虚报利润，串通作弊，监管不力，严重危害国家和社会公众利益。

（二）制度不完善是推动力

市场经济下优胜劣汰，利益至上，处于弱势边缘化的企业就有可能铤而走险为了生存采取不诚信的信息公布。而我国市场机制目前尚未完善，缺乏有效机制保证信息的真实公正，而且信息使用者和提供者存在严重信息不对称，给不诚信的滋生提供了土壤。同时约束会计人员的会计规范也存在很多漏洞，导致管理层和会计人员抱团作假，粉饰会计信息。

（三）监管力度不足

外部监管，政府力度不够，专业监管不足，社会监管不完善，对查出的问题避重就轻，各个维度的监管也各自为政，难以形成全面的监管体系。内部监管，企业内部缺乏自我约束机制，或执行起来流于形式，内控无法发挥正常作用。

（四）社会氛围不足，会计人员无法独善其身

上至贪污腐败树立的恶性榜样，中至行政执法人员监管查处不力，下至社会团体和社会公众普遍缺乏信任和诚信。这不仅不利于培养良好的社会氛围，也影响政府的公信力和执政能力，进而影响社会的稳定和谐。

（五）会计人员个人素质参差不齐

企业会计人员很多学历层次普遍过低，甚至是亲缘关系安排，内部人好信任等主客观原因，造成其本身的会计职业能力和职业判断力大打折扣，会计人员受雇于人，缺乏独立能力，听从领导办事，有意无意参与信息造假行为普遍。

三、加强会计人员诚信建设的对策研究

（一）从上至下加强全社会诚信教育

在现有教学体制中，给予诚信教育道德教育足够空间，让每个公民从小耳濡目染诚信教育，播下一颗诚信的种子。增加企事业单位诚信教育，长久以来企业获得利润，地方获得税收，官员获得政绩，一系列流程使得政府成为企业的保护伞，为了改变这一相互包庇的现状，必须制定严密规范，对于讲诚信单位给予嘉奖，对于违反诚信单位给予处罚，尤其单位负责人绝不幸免，形成奖罚分明的单位规范约束机制。对于起监管惩处作用的公职人员，在选拔录用日常考核中要加大气力，达到纯洁公职人员队伍，形成良好社会氛围，正本清源，一旦知法犯法就有相关降级查看等纪律处分。

（二）加强从业人员自身诚信教育

除了社会氛围制度法律等外部因素，会计人员的自身素质也是强大的内因，如果会计人员能坚守“诚实守信，不做假账”的信念，不屈服于压力，不被利益所动摇，那么整个行业诚信现象将得到改观。在各高校专业教育中加大力度，设立专门课程，使会计专业学生在校就明确会计诚信的意义和违反的后果。从业后注重继续教育，在继续教育学分积累过程中，进行诚信的业务学习，贯穿从业人员整个职业生命。建立每个会计人员诚信档案，对于在校会计专业学生的作弊，毕业后从业人员的诚信自律全面进行记录在案，若有违法记录在册者，职业限定，终生不得从事会计工作，还要接受相应法律惩罚。以上措施均可提高从业人员抵制诱惑和抗拒上级压力，改善自身专业素质。

会计人员的诚信缺失不是只存在我国，发达国家也存在。我国现阶段这种现象比较严重与我国的市场经济发展国情现实背景不无关系，同时也有深层次的内外因。在全面分析之后，我们才能针对性的提出对策，会计人员诚信建设关系国家行政机关的廉洁高效，社会各级的信任互动，是一个庞大的非一朝一夕的工程，需要各级各层的团结共勉。