解析事业单位财务内控制度问题的研究

王靖

摘要：加强事业单位财务内部控制，是当前事业单位关注的重要问题，财务内控对事业单位长期发展起到促进作用，此外，更对社会经济长期稳定发展产生积极贡献。事业单位在开展财务内部控制任务过程中表现出一些问题，导致此类问题发生的原因是多方面的，如政府对财务被控制度推行相对较晚，内控制度落实速度较慢，资源投入存在严重不足，这些都是导致财务内控出现问题的成因。

关键字：行政化管理；制度问题；内控制度

事业单位对我国社会经济发展起到重要的促进作用。财务内控工作为事业单位之中的核心内容，有效分析和探讨财务内控工作对解决事业单位经济管理问题，提升其管理效率与管理水平有着重要价值，对促进我国社会主要市场经济长期稳定发展都具有重要意义。

1财务内部控制制度的重要意义

1.1提升财务信息的可靠性

近年来，我国腐败问题凸显，尤其在事业单位之中，甚至出现伪造财务重要信息等问题。为此，应当加强内部控制管理，不断提高安全意识。只有这样才能够促进社会经济制度在中国的土壤中不间断的改进并加以完善。然而，实际工作中在财务内部控制不严谨的情况下，仍然会出现部分行政单位在经济利益的诱惑下的违规违法行为发生，这是当下较为恶劣的现象。正因如此才需要进一步开展财务内部控制制度，突出财务信息对事业单位的重要性，促进行政事业单位单位尽快完善财务内部控制。

1.2监督行政机构的健康稳定发展

我国行政事业单位的现有状态以及今后的发展方向，都离不开其财务工作所占的重要地位。由于我国社会经济的不断变化，市场结构逐渐成熟。各行政事业单位的组成和发展方向也出现新的特征，由单一的工作性质向多元化方向改变。为事业单位飞速发展给予了一个十分有效的保护体系，在市场经济的快速发展中占有重要地位。因此应尽快建立更完善的内控制度，这是在当前财务内控制度发展下相对有效的措施。

2改革背景下事业单位财务内控现状

2.1事业单位内控意识薄弱导致财务监管不够

现阶段由于我国事业单位并未对财务监管高度重视，导致事业单位的财务审计也并没有发挥充分作用，这对事业单位的发展存在隐性的不利影响。近年来事业单位内部的财务内控日渐复杂，主要因为事业单位规模增大，这对事业单位的财务内控工作的要求更加的严格，加强了对事业单位的财务内部监管，促使事业单位财务的内控工作能力明显上升。

2.2事业单位制度规范不够完善

随着社会的不断发展，大多数事业单位都在完善其内控制度，但我国事业单位的内控制度建设时间较短，相对应的缺乏国家统一的文件和规范，同时内控制度也没有及时更新，导致事业单位内控制度严重的形式化。事业单位要重视宣传意义、加强内控意识、重视单位内控建设工作。增强内控制度对员工对公司的意义，使全体员工都参加到内控的建设当中。

2.3单位内部审核工作不规范，监督机制落实不到位

内控制度的执行力是根据内部准确的监管和合理的评价，在关键的内控环节，要进行重点专项监察和风控评价。要实实在在地查找到内控制度规范上存在的漏洞及缺口。并因此做出修改措施，持续加强事业单位内部控制制度的完善。

3财务内部控制现状解决对策

3.1加强财务监管管理制度

现阶段，大部分事业单位的财务内控工作都停留在制度控制时期，没有能力将信息化技术等先进的技术应用于单位内部控制实施当中。事业单位不能将系统化的程序方式成功的运用到实际的生产经营。这样直接导致的结果就是事业单位的内控作用无法全部发挥出来，并且在实际进行内控的过程中，很有可能会受到人为因素的影响。

3.2完善事业单位财务内部控制的相关规范

对于事业单位来说，应该高度正视单位内部控制人员的专业素质水平，也可以说是对事业单位在筛选相关工作人员时，应该考察严格，保证所有工作人员是符合岗位要求的。并且事业单位应提供内控工作人员技能培训课程。主要采取老员工经验讲解或外聘专业人员教学等多个形式。事业单位通过内控制度的逐步完善，保障了事业单位对财务内部控制的有效性，对事业单位的稳步发展起到了重要作用。事业单位关于财务内部控制的制度需加强，单位内部也要着重考虑人员管理水平对单位发展的重要程度，这对现阶段事业单位的内部控制的质量以及效率起到重要的提升作用。

3.3增强财务内部控制的执行能力

事业单位有关内部人员内部控制意识逐步提升，事业单位需加深相关人员对内部控制工作进行具体完善，开展宣传工作，使其相关岗位工作人员加强内控意识。只有事业单位内部控制制度完善，才可以为事业单位的各项内控工作活动顺利开展夯实基础。根据事业单位的实际发展现状，构建与完善财务内控机制，增加风险评价机制，风险评价能够使事业单位的经济稳步下降，确保事业单位能够正常的发展。现阶段，很多事业单位都建立了风险评价机制，当然这些方面的风险评价机制还需要进一步的完善。事业单位要准确找出其风险评价机制在使用时的漏洞，并尽快改正其不足并加以弥补所造成的损失。除机制外也要严格管理内部控制管理程序以及规章制度的实施。事业单位的内控工作没有达到预期效果，其实还是在于内控制度的不完善，内控人员不能按照规则和流程工作。为了更加规范，事业单位应当将不必要的制度进行适当删减，不利于提升工作效率，使其制度明朗化、简单化，并且对员工严格要求按照流程办事，使制度在管理工作上有序进行。

3.4健全预算管理

现有事业单位的财务内控制度还是由不同步骤组合而成，这是因为事业单位的内控发展比较晚，现在仍存在不少漏洞。由于内控是事业单位的今后发展都是重要的条件，关于内部控制是否能顺利进行的预算也显得重中之重。所以，事业单位要提升内控制度的整体水平，就需要重视预算在其发展中的建设。目前事业单位存在的主要原因是部分特殊化和其不健全的财管形成的，虽说现有部分单位已设立预算部分，但在现有状态下不能充分发挥其作用。事业单位在对项目开展的预算工作过程中，掌握的实际数据过于单一化。在对以往的财务预算数据分析的基础上并没有参考其他实际数据，预算工作内容的设立不符合当前现有情况，这对事业单位的财务管理产生严重的影响，对以预算数据所开展工作的有效力度也产生了严重的后果。在社会经济快速发展的历程中事业单位需尽快建立完善的、科学的、合理的财务预算管理体系，因为现有的财务预算管理体系已经不能提供事业单位所需要的功能。事业单位应当进一步加强财务内部控制的制度建设，单位内部也要着重考虑人员管理水平对单位发展的重要程度，领导需不断提高意识水平，这对现阶段事业单位的内部控制的质量以及效率起到重要的提升作用。

4结束语

综上所述，由于市场经济的快速发展，社会规范不断的深化改革，眼下事业单位财务内部控制存在多方面的问题。财务内部控制制度对事业单位的重要程度不言而喻，需要迫切解决制度漏洞。事业单位应尽快按照内控制度规范要求，不断完善其内部结构。因此，对于事业单位而言，应该注意防范财务内控工作中所存在的问题并及时解决，提高事业单位财务内部控制的工作水平与执行力。为保障事业单位的财务内部控制质量，事业单位需尽快建立并完善事业单位内部控制的制度及效率，这是为事业单位的长期发展奠定的基础。希望通过本研究能够对未来我国行政事业单位财务内部控制研究提供借鉴和帮助。

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