不动产登记存量房地数据整合建库及成果应用

冯卫国

（东莞市虎门测绘队，广东 东莞 523900）

1 数据整合流程

在我国的不动产登记数据工作当中存在着职责不清和整合流程不规范等问题，具体的工作执行过程也存在着人员权责不清、工作不明晰的主要问题。为了将这些问题能够妥善解决，以下将着重体现不动产登记数据的整合过程，具体的主要分为以下四个阶段：资料准备阶段、规范化数据整理阶段、数据整合关联阶段和数据入库阶段。这四个阶段是不动产登记数据的整个清晰完整过程，通常能够很好地使数据达到有效的整合。在数据整合阶段主要是在收集土地和房产等这些不动产方面做出分析，为数据的规范化梳理提供主要的依据，然而涉及的不动产登记信息整合的范围主要包括：土地所有权、建设用地使用权、房产权、林权、建筑物所有权等，所有关于土地、建筑物和房屋等诸如这些不动产，在整理后的空间数据集进行数据信息的处理，形成与不动产登记相关的技术要求和建立符合要求的数据库。

2 空间数据整理

2.1 整理内容

空间数据整理主要分为土地登记数据整理和房屋登记数据整理，土地登记数据整理主要是对城市相关的地籍数据库和属于国有企业的建设用地登记发证数据集档案展开清晰的整理和数据信息的录入，这二者的土地数据登记录入是展开空间数据整理的关键。其次是房屋登记录入，这个顾名思义是对房屋拥有所属权登记所涉及的相关的空间数据展开整理和分析，相关的所有信息数据要如实展开填写。

2.2 图层整理

图层整理主要是对已经梳理好的国有土地和城市建设用地、房屋等进行重新地筛选和整理，以免在一次整理当中并未发现的错误或者数据的丢失等在重新录入整理的时候能凸显出来，达到数据整理的最佳目的。在图层整理的过程当中，主要还是要保存着第一次的关于不动产的筛选和数据信息的录入，在二次的整理过程当中进行适当的整合和添加是关键。空间要素分层如表1所示。

表1 空间要素分层

2.3 统一空间参考

将整理之后的空间数据统一至整个城市坐标系。

2.4 整理方法

主要的整理方法是在土地登记数据的时候以整理空间信息和非空间信息之间的不精准性、城镇地籍数据、界址点坐标等这几方面为依托点，然后主要在开展不动产权籍调查当中获得以上几方面的有效讯息。在这些整理方法过程建立的时候，主要是对所有有关的空间数据展开整理，其中当然也包括城市建筑用地和城市的房屋用地。以下将介绍具体的整理方法，还是以原先建立的空间数据为参考点，然后根据房屋、建筑等实际的空间数据信息依次展开整理。主要的空间信息整理的内容都包括房屋的属性结构、参照的比例尺以及精度等主要的指标，形成新的不动产登记空间数据库，然后将整合好的数据库进行保存。

3 非空间数据整理

在展开非空间信息数据整理的过程当中，主要是建立在空间数据整理的基础之上来进行的，以空间数据为主要的参考点和依托点，按照现行的技术标准要求来统一展开编码，建设成为符合房产和土地的现行标准的非空间数据库。其主要的整理方式如下：主要是整理土地房屋的所有权和使用权等信息，然后是针对各类权利图层的标准属性结构筛选出需要保留的属性字段，适当的时候可对相关的属性信息展开扩展，也就是进行具体的划分，以此来达到建立不动产统一登记数据库标准的目的。比方说“宗地编号”“楼盘表的户、层”，这些比较私密的信息也要进行登记簿册。“宗地编号”，进行相关信息的登记簿册，所登记的相关信息主要包括异议登记、查封登记、抵押权和地役权；“楼盘表的户、层”也要建立相关的空间信息关联以此来确定保留的属性字段，根据不动产统一登记数据库标准确定需保留的属性字段。值得注意的是在非空间数据的建立过程当中，要根据信息的真实情况填写。

4 整合关联

在整合关联的过程当中，主要体现的原则就是整理方式多样、体现形式复杂，对数据的处理效果起到了良好的作用。同时，整合关联主要也是为了完善信息平台的“四统一”，以此来达到数据整合的最佳阶段和提供良好的数据信息基础。整合的主要对象主要分为三种介质方式：纸质档案整理、电子档案整理和电子登记信息整理，通过这三种整合保存方式能实现对信息的统一编码和对于空间数据的属性数据、非空间数据的有效筛选，提高数据的精准性和简洁性，减少以前数据整合关联当中存在的数据冗杂、多余、重赘等现象。信息的统一编码主要体现在地级区、构筑物和相关的建筑物、宗地等，集中对数据进行图层合并和信息补录等操作。

5 数据入库

不动产登记存量数据整合是为了落实和完善"四统一"中的信息平台统一，为信息平台的平稳、高效运行打下坚实的数据基础。因此在数据入库的时候，主要是将不动产登记信息进行数据组织、编码、入库，在对不动产信息数据进行处理的时候，主要的还是对相关的空间数据和非空间数据展开处理，也就是上面所介绍到的宗地空间数据、权利数据和权利人的数据等有关的所有业务数据的登记，然后进行属性值代码化和表达标准化，在此之后要建立不动产登记信息的权利、权利人数据库，然后并纳入其中。

6 成果应用

在具体的成果运用方面，主要是在“宗地编号”“楼盘表的户、层”方面的具体成果展示，在对“宗地编号”进行相关信息的登记簿册，主要是异议登记、查封登记、抵押权和地役权等有关的所有信息。这些比较完善的信息能够切实推动不动产信息登记的全面性和完整性，在展开市场交易的时候也能根据这些具体的信息成果达成市场交易，对整个市场起到良好的规范作用，而且为建立健全整个完整的社会征信体系创立一个良好的前提条件。“楼盘表的户、层”建立相关的空间信息关联并且保留属性字段，主要是对相关的抵押权、地役权、查封登记、异议登记和预告登记的信息，进行不同属性的字段保留，实践证明这种全方位的信息整理方式给予并提供了不动产存量的有效数据，切实在行业中取得突破和成果。

7 结语

综上所述，在整合不动产数据和系统平台建立的时候，要加速对宗地统一编码和地籍数据为主的数据整合，以此来达到不动产登记数据整合的目的。最后是要理清政府和市场的关系，将所有的不动产展开统一的登记，能最大限度地整合资源，调整资源结构，完善政府运行机制，调节市场功能，促使在市场上发挥良好并积极的作用，改善政府的治理水平和治理效果。