京津冀人才一体化对企业的影响及对策建议

袁硕

【摘 要】人才是富国之本，兴邦大计，京津冀人才一体化发展战略关乎到京津冀地区的企业发展和经济发展以及京津冀协同发展战略能否顺利从蓝图转化为现实，其重要性不言而喻。本文着重分析当前京津冀人才一体化发展存在的问题及给企业带来的影响，并根据这些问题和影响对如何构建京津冀人才一体化发展格局提出对策和建议。

【关键词】京津冀；人才一体化；企业发展；对策建议

京津冀协同发展战略是一项非常重要且备受瞩目的战略，它与“一带一路”战略和长江经济带发展战略并称当前中国三大战略，对于引领中国未来的发展走向起到了关键作用。而京津冀人才一体化格局的构建将影响到京津冀协同发展战略实现的速度和质量，因此必须给予广泛重视。

一、京津冀人才一体化发展存在的问题

（一）经济社会基础不同导致人才分布不均衡

北京作为中国的首都，天津作为直辖市，两个地区不仅经济基础好而且经济发展迅速，就业方面，工作岗位多，机会大，薪资待遇高，吸引着全国各地的人才来实现理想抱负。而河北地区，虽然距离北京和天津近，但是经济发展落后，工作岗位少，工资标准低，就业形势大不如北京和天津，不仅没有吸引人才的优势，还会导致本地人才的流失。

（二）户籍制度阻碍人才合理流动

户籍关系到每个人的切身利益，它影响一个人占有社会资源的多少，其表现主要体现在教育和就业。教育方面，由于户籍制度的存在，北京的孩子最终要回到北京参加高考，天津的孩子要回到天津参加高考，河北的孩子只能在河北参加高考，当前家长往往都比较注重对孩子的陪伴，考虑到孩子的上学问题，有些家长在权衡利弊之后会选择在户籍地工作，陪在孩子身边，放弃向户籍地之外流动。

（三）产业结构不一致阻碍人才一体化格局形成

河北由于近邻京津，在过去的发展中，一直都是京津需要什么，河北就贡献什么，京津不需要什么，河北就承接什么，导致河北的产业结构极其不合理，虽然这一问题得到了重视，但是并没有从根本上得以缓解。当前北京、天津产业结构转型升级快，产业多朝这环保、绿色、创新发展，而河北由于本身产业结构就不合理且转型升级慢，始终不能与京津一致。产业结构不一致吸引的工作人员势必存在差异，所以京津冀地区产业结构不一致也是阻碍京津冀地区人才一体化发展的重要因素。

二、京津冀人才一体化对企业的影响

（一）京津冀人才一体化对企业创新的影响

最近发布的《改革开放40年：企业家成为推动社会进步的重要力量——2018·中国企业家队伍成长与发展调查综合报告》显示，人才缺乏严重阻碍了企业创新。京津冀地区是我国人才资源最丰富的地区之一，但是地区内部却存在着人才资源严重分布不均的问题。一直以来北京和天津大量吸引优秀人才，都让河北的企业面临着人才紧缺的困境。京津冀人才一体化发展将打破区域之间人才资质不互认、人才信息不流通、人才市场不健全的局面，为河北省引进大量优秀人才，促进河北省企业的快速发展和与京津企业的协同发展。

（二）京津冀人才一体化对企业管理的影响

企业竞争的核心归根结底就是人才竞争，人才流失必将成为企业生产、经营和管理中最为紧迫的问题。大多数企业都存在着这样的问题，尤其是处于京津周围的河北省企业，一方面急需要高素质的人才，一方面在获得高素质人才后很难尽其所用，发挥潜力，留住人才。京津冀人才一体化发展将有利于企业人才的开发，有利于培养优秀的人才队伍，提高企业的竞争水平。

管理者决定这一个企业的成败，一个优秀的管理者可以发现企业在发展过程中存在的问题，找准企业的定位，促进企业的转型升级，京津冀人才一体化将会促进高层次人才的自由流动，为众多企业找到合适的管理者。

（三）京津冀人才一体化对企业文化的影响

企业文化是企业在生产经营和管理活动中所创造的具有该企业特色的精神财富，是潜移默化的。企业文化体现在企业生产、经营的方方面面，也体现在企业的每个人身上，上到企业领导人，下到企业基层员工。一个团结，优秀，有凝聚力的队伍自然会形成一种良好的、有激励性的氛围，培养创新，竞争的精神，而这种氛围和精神会形成企业独特的文化内涵。京津冀人才一体化发展将从两个层面促进企业文化的发展，一是引进高素质的管理者，管理者的理念、言行直接影响企业文化的发展。二是形成尊重人才，重视人才的发展环境，这种环境的形成有利于培育企业文化。

三、构建京津冀人才一体化格局的对策建议

（一）努力推动产业协同发展

实现京津冀人才一体化发展必须实现京津冀产业协同发展，首先京津冀地区必须有一个产业发展的总体规划，而不是各自顾及各自的发展问题。在这个总体规划中，三个地区的地位是公平的，每个地区的产业是协同发展，而不是孤立的。同类型的产业应该分布在三个地区，而不是只聚集于一个地区。例如，北京可以疏解非首都功能，将动物园、大红门等批发市场搬迁出北京，但绝不是全部搬迁，而是将一部分搬迁到天津和河北，同时也应将高新技术产业等其他产业进行搬迁，以此来均衡各地区的发展。产业的协同发展将直接或间接的影响到人才一体化格局的形成。

（二）缩小区域发展差距

京津冀协同发展的根本任务在于河北省的发展问题。京津冀人才一体化发展作为京津冀协同发展的一部分，关键是缩小三个地区的发展差距，经济方面，除了上一条提到的承接京津产业转移，借力京津发展外，更需找到自身原因，在总体规划下有自己详细的发展规划蓝图，发展绿色经济、环保经济，实现经济的又好又快发展。教育方面，首先河北省应该重视到教育问题，在教育资源总量上多投入。其次，在教育理念上多下功夫，借鉴京津的教育模式，充分利用教育资源，培养适应实践需要、全面发展的人才。就业方面，建立统一的人才市场，实现人才资源的统一配置和优化，设立统一的进入门槛，打破户籍制度的限制，并进行合理监管。建立人才招聘、求职、流动的数据挖掘与信息分析等的共享机制，分享就业信息，减少有些地区人才资源剩余而另一些地区人才资源缺乏的现象。解决区域之间人才资质互认、人才政策衔接等问题。基础设施方面，北京、天津的基础设施建设已经相对完善，无论是关乎居民生活的基础设施，还是助力企业发展的基础设施条件都相对较好。而河北省在这方面做到的还相对欠佳，因此河北省应该认识到这方面存在的不足，加大基础设施建设投入，只有基础设施建设完善，相关产业才愿意变迁到河北省，人才流动才能充分而合理。合作领域方面，京津冀人才一体化应该拓展到各个领域，涉及的领域多了，人才资源的流动也会更便利。如领导干部互派挂职锻炼，这样既有利于进行帮扶工作，又能够促进人才流动。尤其是高等院校和科研机构之间，应该长期建立交流、合作关系，这样将有利于形成人才合理流动的局面，促进各地区的发展。

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