煤电体制改革背景下煤电企业的成本管控研究

翟润堂

【摘 要】随着煤电体制改革的深入发展，对煤电企业生产经营活动产生很大影响，面对新时期煤电体制改革变化，加强煤电企业成本管理控制具有重要意义。下面文章结合煤电企业成本控制现状，探讨具体的管控对策。

【关键词】煤电改革；煤电企业；成本管控；企业成本

随着我国国民经济的发展以及科学技术水平的提升，国内煤电企业的内部管理工作，特别是煤电企业资金安全管控等方面，得到了业内外认识的广泛关注。对于煤电企业来说，内部资金管理工作的水平和质量，会对企业的经济效益提升产生十分显著的影响。在市场环境持续变化，企业所面临的竞争压力持续扩大的情况下，如何采取更为积极有效的措施，对煤电企业的资金安全管控力度加强显得十分重要。

一、煤电体制改革背景下煤电企业的成本管控的重要性

成本费用管理就是通过规范化、程序化、数字信息化手段，对企业内部成本管理内容和管理对象进行精准地划分和控制，并借助这种精细的程序化管理手段促进企业财务管理的高效运作，达到为企业发展减少成本消耗的目标。对于煤电企业成本管理中所涉及的诸如税务管理、材料采购财务支出、重点项目财务数据管理等内容，应该分别设置专门的会计人员负责。这样通过专职专项的财务管理，提升成本控制的准确性的方式，就是煤电企业成本费用管理中对管理方法的基本要求。在市场经济环境和国家政策不断调整的时代发展中，煤电企业要在激烈的市场竞争中取得优势、在企业可持续发展中获得更长远的未来，就需要从企业自身管理水平入手。成本费用管理在降低煤电企业成本费用、增加企业盈利收入、扩大企业经营规模、提高企业管理效率和市场竞争力等方面都有积极意义。在煤电企业管理中实施成本费用管理，对促进煤电企业的稳定健康发展，达到降本增效的目标，具有重要意义。

二、煤电企业成本控制存在的问题

（一）收支管理不合理

煤电企业资金管理工作中，资金收支管理不合理，是最基本的问题，同时也是资金基础管理环节中，容易被忽视的问题。对于煤电企业而言，企业内部的资金管理环节的收入、入账以及支出等项目的确认，都在不同程度上存在着延迟现象。此种无法及时妥善地进行资金收支状况确认的问题，会导致企业无法正确地掌握经营管理活动中的各项资金信息，对于企业内部的会计管理工作也造成了一定的阻碍。

（二）财务风险的影响

财务管理风险是客观存在的，经营风险、投资风险是煤电企业最常见的风险，其主要出现在资金分配环节中。在实际运行过程中，如果资金分配结构合理，符合运行需求，则资金分配平衡，有助于推动煤电企业的健康、稳定发展。反之，则会导致财务风险。通常情况下，为了提高经济效益，煤电企业往往会投资现有资本，如果煤电企业高层领导在资本运营决策中出现了失误，势必会造成经营风险，影响煤电企业的健康、稳定发展。

（三）传统思维重、变革力度小，改革思变的意识有待提高

目前，在燃料成本高起重压和用电侧市场竞争开放加剧的双重压力下，发电企业做得最多的两件事依然还是传统的依靠采购劣质煤降低燃料单价、通过协调电网争取多发电量，但这两项工作在日益竞争开放的市场环境下，可做的工作越来越少、腾挪的空间越来越小；很大程度上，仍然将自己定位为卖电能、热能的生产经营型企业，还没有成为综合能源服务商的强烈意识。为促进新能源发电的消纳，欧洲等国家的燃煤机组早就进行了灵活性改造，有些企业甚至为实现调峰电量的收益，在燃煤机组基础上又套装新建了燃气机组；有些企业加装了储能调频设备，并实现了整体互联、互动，很好地适应了电网需求，真正的将产品变成了服务。但反观国内，很多煤电企业还在为是否进行灵活性调峰改造而观望；生物质、垃圾与燃煤掺烧发电还是凤毛麟角，能源服务意识和循环经济发展意识刚刚兴起[1]。

三、煤电体制改革下煤电企业成本控制策略

（一）落实资金预算管理

资金预算管理是预防资金安全问题的重要措施。煤电企业资金管理部门的工作人员，可以建立资金流量预算管理制度，对企业内部的月度、年度等现金的流量情况进行控制管理。比如，我国某地区的煤电企业，在对内部资金进行安全管理工作中，需要将各类资金的收支情况，全部纳入到资金预算管理范围之内。通过统一的资金预算表单，为煤电企业资金的规范性管理提供了保障。煤电企业资金管理工作中，母公司会根据该企业的分公司和子公司的业务特征，设计出统一的资金预算工作表以及相应的审批单。将具体的资金业务作为起点，对各项业务现金的流入和流出进行编制，真正做到资金预算的全覆盖。

（二）改善成本费用管理方法，构建信息化成本管理体系

首先，煤电企业应该强化信息化管理程度，对企业内部数据，尤其是涉及到的成本数据进行信息化管理和备案。由于煤电企业在企业成本费用管理中涉及到的数据比较多，管理的实施又需要保证细节数据的精确，保证对成本数据管理和控制的及时，所以在构建信息化成本管理体系时，应该将企业内部的财务系统、业务系统、采购系统、审批系统进行融合构建，以促进煤电企业内部的统一管理。其次，在成本费用管理中，也要形成信息化管理模式化流程，严格对管理标准流程的执行。借助信息化管理系统的优势，让企业成本费用管理全过程实现信息化平台中的公开、透明化管理，让煤电企业中高层相关管理者能够用通过信息化管理系统及时了解企业内部成本费用管理的真实情况。

（三）采用多元化的风险管理手段

为了促进煤电企业的健康、稳定发展，使煤电企业风险管控工作落到实处，实施多元化风险管理至关重要。目前，仍有部分煤电企业，其风险管理工作的开展，仍处于初级理论层面，对于实际工作中存在的问题，无法给予实质性的指导建议，增加了成本损耗，风险管控成效也不够理想。为解决这一问题，煤电企业应加强培养专业的风险管理人员，定期检验风险管控工作，制定与之相匹配的发展战略目标，推行岗位责任制，合理规避人为风险。设置风险预警指标，帮助管理人员及时发现潜在风险，使煤电企业在日益激烈的市场竞争中，立于不败之地。

（四）大力推广清洁能源

充分利用电站燃煤机组效率高、污染物处理系统先进的特点，大力推进农林废弃物和城市垃圾的资源化利用。据了解，我国每年生物质资源超过10亿吨，因缺乏大规模、高效利用，就地焚烧会造成环境污染；常规直燃式超高压机组容量小、运行效率低、企业盈利能力弱，很多企业亏损运营。目前，超低排放改造后的大型电站燃煤机组，拥有先进、高效的减少烟气中粉尘、二氧化硫、氮氧化物等污染物的处理系统。燃煤与生物质、垃圾、污泥耦合发电，可实现燃烧后的烟气超低排放，实现秸秆、垃圾、污泥等资源的低成本、无害化高效利用，可大大减少基建投资，与单纯的直烧相比发电效率还可提高10%以上，具有发电效率高、环保效果好、社会效益显著等突出优势。

四、结语

综上所述，对于煤电企业来说，加强对资金的安全管理，能够解决收支管理等方面的问题。煤电企业的运运行较为特殊，且在组织管理过程中，还会受到自身发展特性的影响。煤电企业的實际发展过程中，不可避免地会遇到各种形式的资金管理问题。相关领域的工作人员，在进行组织管理的进程中，需要不断地落实资金预算管理措施，完善资金管理流程，加强资金流通监督管理模式。

【参考文献】

[1]高淑慧，葛伦建，付真斌.电力企业如何加强资金安全管控[J].中国电力企业管理，2017（35）：18-19.