南京市玉带园特色片区环境整治对策研究

许畅 李秋元

摘 要：随着城市的快速发展，城市特色片区蕴含的历史文化发生了重大的变化，需要找出新时代背景下城市特色片区环境整治的科学途径。城市特色片区环境整治的意义重大。本文从环境整治出发，分析南京市玉带园区规划的现状及问题，提出玉带园片区的发展思路，建立整治规划控制体系，有针对性地制定各项具体环境整治措施，并考虑历史保留与环境整治建设的关系，在保留片区特色和环境整治中寻找新的发展方向。

关键词：环境整治;特色片区;玉带园

0 引言

改革开放以来，我国城市迅速发展，城市空间快速扩张。2011年我国城镇化率突破了50%，[1]我国正式进入了“城市时代”。城市中的旧城改造的速度日趋增加，城市原有的基础设施超负荷运转，部分城市片区产生了比较突出的环境问题，城市环境的综合整治成为城市发展的当务之急。[2]《西安宣言》中将遗产建筑、遗址或地区的环境，界定为直接的和扩展的环境，是特色片区重要性和独特性的表现，包括与自然环境之间的相互作用，是无形的文化遗产。[3]城市中心的特色片区由于地理位置优越、形成时间较早等原因，往往更容易受到现代城市建设的巨大冲击，面临的问题也更突出。[4]如何在提高基础设施和公共设施的服务水准的同时，改善城市环境，保留城市特色，创造适合市民游憩的开放空间，是城市特色片区环境打造面临的困难。[1]

1 玉带园片区环境整治基础

1.1 玉带园片区现状

南京市玉带园特色片区位于老城南历史城区、秦淮河北岸，由升州路、仙鹤街、彩霞路、玉带园路围合而成。主要街巷有玉带园西巷、东巷、南巷、中巷、玉带园西路。具体街巷范围至两侧建筑或围墙边界，包括人行道、绿化等部分。玉带园片区周边分布着李府巷幼儿园、文枢中学等教育设施;沿升州路、仙鹤街有宾馆、KTV等文化娱乐设施，还有一家专科医院;东部有弓箭坊，南部有铜坊苑，西北边有渡船口等居住小区;沿玉带园路、彩霞街有小吃餐饮、菜市场等居住服务设施;东北部存在少量二类工业厂房;仙鹤桥北有仙鹤桥广场等公园绿地。整个地区缺少明确的组织。

1.2 存在的问题

南京市玉带园特色片区的街巷立面陈旧，两侧的围墙、建筑立面脱落严重;店铺招牌的材质、色彩与街巷风貌不协调;片区的城市家具设施、混凝土花池陈旧，有待更新;交通方面，路面坑洼不平，机动车乱停乱放现象严重，人行道被占，杂物乱堆乱放;停车设施较缺乏，非机动车停放不整齐，仅有一处自行车车棚且质量较差;此外，社区周边杆线凌乱，并且区域的景观风格并无地域特色。特色街区的整治缺乏长远考虑、各自为政，街巷风貌难以展现。大多数的整治限于基础项目，缺乏对街巷特色的挖掘，整治的目标环境品质不高。在公共环境整治中缺少景观照明、街头绿地、停车设施、环境设施、城市家具等内容的整治;并且整治过后的街巷缺乏维护，长效管理机制体制不足。

2 玉带园片区环境整治对策

2.1 整治目标

南京市城市发展总体目标为建设现代化、国际化的人文绿都、幸福都市。该目标要求加强特色空间的可识别性，塑造南京特色城市形象，使环境整治单一的“环境营造”向“品质提升和环境营造”并重转变，塑造城市空间特色。另外通过统一规划，加强对环境综合整治的指导，力求参与未来城市的更新与建设。根据秦淮区总体规划（2010-2030），玉带园特色片区属于南京市老城南地区，紧邻内秦淮河历史风貌区、评事街历史风貌区，具有浓郁的历史文化气息，要重点发展历史文化、商贸旅游等功能，成片打造、强化特色，形成不同时期、有地域特征的街巷风貌。

2.2 文化协调

玉带园周边历史遗迹众多，文化资源丰富。片区外北部为评事街历史风貌区，南部为内秦淮河历史风貌区;玉带园路、升州路等为历史街巷。古地名文化资源方面有：渡船口（今仙鹤桥）、彩霞街、仙鹤街等古地名传说。其中渡船口在今仙鹤桥处，原为艄公渡船处;彩霞街原名草鞋街、因多有农民穿草鞋进城贩卖产品而得名，后商业繁华、店面幌子增多如彩霞飞舞，故名彩霞街;仙鹤街在历史上是云锦作坊密集的地方，相传这里的工匠师傅善织各种仙鹤图案的云锦，于是人们就把这里叫作仙鹤街。此外街区内有明清民居传统风貌，体现了秦淮水岸的历史文化。南京市玉带园特色片区的历史文化资源有浓浓的市井文化特征，是老城南市民生活的缩影。

玉带园特色片区的整治需要突出民居传统风貌，需要提炼并运用传统的建筑色彩、建筑风格的形式，控制整体环境风貌;文化协调方面，需要突出市井文化特色，通过文字篆刻、雕塑、铭牌、小品等元素体现昔日热闹繁华的生活氛围;与区域周边的协调上，可以体现秦淮水韵文化，适当体现亲水的元素;功能修复上，注重改进宜居功能，完善居住及服务功能。

2.3 建设整治控制体系

建立完备的整治规划控制体系，规划控制整体框架包括对建筑界面、绿化植被、城市照片、广告店招、城市家具、道路交通、市政设施的整治控制。通过对这7个方面的整治控制，使环境整治的要求能够落到实处，整治工作有据可依。

2.4 分类控制整治

建筑界面整治方面可采取：清理围墙、建筑立面的污垢、小字报等;对受损围墙、栏杆修复、出新，建筑照原样粉刷;建筑立面上的空调外挂机需采用统一的白色外框架进行视觉弱化，对建筑一层的晾晒衣物统一管理;色彩控制：采用灰、白等传统色调;城市家具小品可点缀明快的颜色。

绿化植被整治方面可采取：清除游园中的杂草、补栽各类灌木;修剪靠近停车位的灌木的枝条;在黄土裸露的地块上满铺各类灌木;增加色叶植物，丰富环境色彩。

城市照明整治方面可采取：修复街巷照明，使其为主要的功能照明，在主要绿化节点处、沿街的文保单位及历史建筑、商业建筑界面增加景观照明。广告店招整治方面可采取：更换破损的店牌店招;采用铝塑板、亚克力等材料;统一高度、尺寸。

城市家具整治方面可采取：修缮中心绿地现有设施;对现有座椅、垃圾桶等可以做主题设计，维修现有花池，增加树池;对人行道重新铺砖，美化样式;在主要路口设置特色路铭牌及指示牌，介绍街巷及重要建筑。道路交通整治方面可采取：对现有自行车棚用涂料粉刷翻新;清理人行道上堆放的杂物;修缮破损人行道、路牙，局部人行道更换形式美化的铺地砖。

3 结论与展望

在环境整治中需要考虑整治的模式、效果和影响等内容，这些问题的解决与否关系到环境整治的成败。为了更好地实施环境整治项目以及提高环境整治的高效性，本文在梳理过往经验的基础上，探讨南京玉带园片区的环境整治，进一步分析项目的效果、整治模式的可操作性以及整治模式，提出了建设整治控制体系和分类控制整治的建议，力求为其他地区的环境整治提供参考和指导。

參考文献：

[1] 中科院报告：中国内地城市化率已突破50% [DB/OL].中国新闻网，http：//www.chinanews.com/gn/2012/10-31/4290659.shtml，2012-10-31.

[2] 苏敏.城市设计观点下的环境整治研究[D].西北大学，2006.

[3] 关于历史建筑、古遗址和历史地区周边环境保护的西安宣言（ICOMOS，2005年）[DB/OL]. 国家文物局网站，译.国际古迹遗址理事会：第15次大会中国西安，http/www.international.icomos.org/charters.html，2005.

[4] 吴琳.城市中心历史街区“活化”保护规划研究——以湖州市小西街为例[J].现代城市研究，2012（4）：34-37.

作者简介：许畅（1991—），女，南京林业大学风景园林学院硕士研究生，主要研究方向：城乡规划设计与理论。

李秋元（1993—），男，南京林业大学风景园林学院硕士研究生，主要研究方向：城乡规划设计与理论。