打造高质量发展“新引擎”

文_毕节市委书记 周建琨

毕节市依托区位优势和地域特色等资源禀赋，以应用数据为基础、以信息基础设施为保障、以高效服务为原则、以发展产业为目的，运用大数据思维方法助推大数据快速发展，有力推动了全市经济高质量发展。

近年来，毕节市认真贯彻落实习近平总书记关于大数据发展的系列重要指示精神，按照省委“四个强化”“四个融合”发展要求，依托区位优势和地域特色等资源禀赋，以应用数据为基础、以信息基础设施为保障、以高效服务为原则、以发展产业为目的，运用大数据思维方法助推大数据快速发展，有力推动了全市经济高质量发展。2018年，全市地区生产总值同比增长10.2%，是近6年来在全省综合排名中最好的一年。今年一季度，全市地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资分别增长11.8%、12.8%、15.1%。

聚焦聚力数字共享，着力推动“一云一网一平台”建设实现新突破。以“一云统揽、一网通办、一体化政务平台”为目标，积极推动非涉密应用系统互联互通，消除“信息孤岛”，促进数据再利用、再创造、再赋值。制定印发《关于加强数据中心建设管理应用工作的通知》，将全市自建应用系统迁移至云上贵州系统云平台，规范全市数据中心建设管理。积极搭建毕节市市级数据共享和开放平台，为政务数据共享和开放提供标准化载体和技术支撑。坚持“共享是原则，不共享是例外”，统筹全市10个县（区）及30余家市直部门围绕信用、交通、医疗等22个主题，依托市级数据共享和开放平台，深入推进政务信息系统整合共享，着力做好政务数据分级分类、目录资源梳理及上架等工作。截至目前，数据共享交换平台共有数据目录69个，数据元目录4770个，数据集128个；数据开放平台数据集总量为264个。

聚焦聚力数字设施，着力推动大数据产业发展保障迈上新台阶。信息基础设施是推动大数据产业发展的重要保障。毕节市以全面提升全市通信基础设施建设为目标，大力实施“无线网络·满格毕节”、小康讯、数字基础设施提升等行动，科学合理布局全市通信基础设施。2018年，共完成1423个30户以上自然村4G网络覆盖建设任务；电信业务总量累计完成309.63亿元，同比增长177.7%。截至2019年4月底，全市通信基站数达3万个（含逻辑基站），光缆长度累计达22.62万公里，固定宽带用户数累计达108.64万户（含广电宽带用户），信息基础设施建设水平明显提升。

聚焦聚力数字民生，着力推动政务服务质量水平得到新提升。以建设优质、高效及透明政府为目标，强化大数据在政务民生领域的应用，打造了就业服务平台、社会综合治理系统平台、煤矿安全监管平台、信用信息共享系统平台等一批典型政务服务系统平台，为社会公众、企事业单位、政府行业监管部门、信用服务机构、金融机构等提供多层次、多维度的信用信息服务，推动政府社会治理和公共服务能力持续提升。截至目前，“毕节就业云”平台共采集全市劳动力信息422万余条，登记企业4600余家，发布岗位11500余个，录入5100余名求职者个人信息，实现了招工求职无缝对接；社会综合治理系统平台现有数据采集项总数460项，实现了对标准地址、实有房屋、实有人口、实有单位等数据的全面采集和统计分析；煤矿安全监管平台主要聚焦硬件、软件及网络传输等环节，正在稳步推进升级改造；信用信息共享系统平台共归集“双公示”等信息数据56.4万余条，2018年同步向省、市信用网站推送数据14884条，向信用中国网站推送数据11656条，向全国信用信息平台推送数据119条。

2019年3月21日，周建琨（左一）在黔西县雨朵镇平坝村香葱种植基地了解产业发展情况。（毕节市委办供图）

聚焦聚力数字经济，着力推动大数据实体经济融合发展实现新跨越。紧紧围绕“产业数字化、数字产业化”目标，依托地域特色资源禀赋，制定毕节市2018年大数据与实体经济融合发展实施方案，借助大数据、云计算、物联网等现代化技术优势，打造一批大数据与实体经济深度融合典型示范，初步实现产业错位布局发展。2018年，全市产业融合指数32.8，比2017年上升3.6；完成8个融合标杆项目、61个融合示范项目建设；软件和信息技术服务业收入达5.29亿元，同比增长32%；以大数据为引领的电子信息制造业完成76.07亿元，同比增长14.5%；电子商务网络零售额达4.83亿元，同比增长104.7%。聚力大数据+工业深度融合，大力实施煤矿综合机械化和生产辅助系统智能化升级改造，2018年，全市完成智慧煤矿升级改造83对，其中综合机械化改造28对、生产辅助系统智能化升级改造55对，完成改造后煤矿产能释放率平均提升15%—20%，降本增效效果显著。着力引导大数据电子信息制造业在产业园区形成集群，促进产业集聚。着力将金海湖新区锂电池联盟基地、金沙电子信息产业园等打造成专业技术强的产业园区，金沙电子信息产业园、毕节经济开发区大数据信息企业正逐步实现规模化发展。聚力大数据+现代农业深度融合，依托市农业大数据中心，围绕中药材、蔬菜、食用菌、茶叶等特色产业，在黔西县、金沙县、织金县及百里杜鹃管理区等县（区）集中建设一批物联网技术应用和农业大数据信息服务示范项目，打造20个集物联网应用、农产品质量全程可追溯、大数据信息服务、农业电子商务、休闲观光农业智慧旅游等服务于一体的“毕农伴侣”新型物联网可持续推广应用示范基地，2018年实现2个产品质量可追溯，建成10个农业标准示范园区基地。聚力大数据+服务业深度融合，依托全市旅游资源，夯实一站式智慧旅游服务体系建设基础，打造全省数字景区示范经济带。百里杜鹃景区投资6200万余元，建设集产品展示、数据分析、方案策划、案例剖析、市场推广、景区管理、社会治安综合治理、电子商务等多种功能为一体的智慧旅游系统，百里杜鹃被纳入全省首批“数字经济示范景区”。依托知名电商平台助力“毕货出山”，采取“电商企业+合作社+贫困户”“农村电商致富带头人+贫困户”等模式，推动电商企业与农村种养专业合作社合作，建立长期稳定的网络销售渠道，提高乡村农特产品销售额。当前，全市建成运营电子商务产业园区共8个、农村电子商务综合服务站1700余个。

好风凭借力，扬帆正当时。我们将持续深入贯彻落实全省大数据战略行动，运用大数据思维方法，借助大数据发展优势，加快大数据发展，助推全市经济社会更好更快发展。我们将按照省“一云一网一平台”工作部署，持续推进政务数据“聚通用”，统筹管理数据资源，强化数据聚集共享开放，强化高效政府建设，建立健全大数据辅助科学决策和社会治理机制，让百姓少跑腿、数据多跑路。我们将深入实施大数据与实体经济深度融合，推动农业向现代化转型、工业向智能化发展、服务业向智慧化跨越，为确保按时打赢脱贫攻坚战、建设贯彻新发展理念示范区提供坚强保障，以优异成绩向新中国70华诞献礼！