日本对韩国“经济宣战”

詹小洪

7月1日，日本经济产业省发布了《关于修改对大韩民国出口管理运用》的文件，主要内容为：自7月4日起，日本将加强限制向韩国出口生产电视机、智能手机和半导体的零部件、材料，包括半导体生产必需的材料氟聚酰亚胺（感光液）、高纯度氟化氢、最新智能手机常用的弹性有机发光二极管（OLED）。

征用劳工的判决问题是此次出台措施的直接原因之一。

若日本企业要想向韩国出口这3种产品，每次都需要得到政府的许可和审查。审查不仅需要约90天，如被判定为“不准”，出口之路可能从源头上被堵死。日本《读卖新闻》评论说，“日本政府的方针是基本上不批准出口，这将成为事实上的禁运”。

日本经产省还决定，从8月1日开始将韩国排除在“白色国家”之外。日本在安保上把友好国家规定为“白色国家”，并免除出口许可申请。“白色国家”目前有27个，韩国于2004年获得认定。如果被排除在“白色国家”之外，日本企业每次向韩国出口都要得到政府的许可。

半导体、电视机和智能手机都是韩国出口的支柱产业。这3种禁运材料是制作半导体芯片和显示面板所需的关键材料，韩国企业对这些材料的依赖度极高。以2018年為准，韩国从日本进口的光刻胶占比高达93.2%，聚酰亚胺和高纯度氟化氢也分别占84.5%和41.9%。虽然，韩国从日本进口这3项产品数量并不多，每年仅为5000亿韩元，但因此而受影响的半导体和显示器出口规模将达170万亿韩元（约合1500亿美元），正所谓“牵一发而动全身”，日本采取小小的措施将收到巨大效果。韩国媒体认为，日本政府此举无异于向韩国做出了“经济宣战”。

日本这3种材料的竞争力很强，控制着世界市场的70%-90%，韩国企业也绝对依赖着日本产品， 目前韩国半导体工程材料的国产比例只有40%出头，尤其是在价格昂贵的尖端材料上，对日本和美国的依存度很高，韩国国内的材料供货商在技术能力上明显存在很大差距。因此占韩国整体出口20%以上的韩国三星电子、SK海力士、LG电子等企业将不可避免地遭受打击。可以说，日本“禁运”无异于打击了韩国经济的要害，会让因严重的经济停滞而走下坡路的韩国经济雪上加霜。

事情还不止于此。日本《东京新闻》3日报道说，日本政府正在研讨扩大对韩出口限制项目，或将可能用于军事目的的电子零件和有关材料列为新的出口管制对象。韩国有人担心很可能出现第二波和第三波经济报复。有负责日本业务的专家表示：“日本另一张报复牌是限制出口与芯片相关的其他核心材料、限制日本对韩国现代汽车的零部件出口、对韩国进口产品征收关税等。”

尽管安倍等日本政要否认此举是以经济报复手段算韩国政治账、外交账、历史账。但国际上各大媒体均认为，这就是日本政府对韩国的“经济报复”——韩国大法院去年10月判决，日本需赔偿日本殖民时期强制征用的韩国劳工受害者。

日本经济产业省不打自招，表示：“出口管理是以国际法信赖为基础构建的，但是目前日韩关系已经明显失去了信任。在二十国集团（G20）峰会之前，没有对征用工人（强制征用受害者）问题提出令人满意的解决方案，这一点也产生了影响”。并表示，“不是经产省自己判断，而是日本内阁全体决定采取这一措施”。经产省等于表示，征用劳工的判决问题是此次出台措施的直接原因之一。此举旨在加强对韩施压力度，敦促韩国政府对强制征用赔偿判决采取行动。但韩国有媒体分析认为，日本真实意图是将包括半导体产业在内的韩国信息技术产品在国际分工秩序中的生产、供应价值链改组为以日本为中心。