我国水泥窑协同处置危废行业现状及发展趋势

孙常生

（中材国际环境工程（北京） 有限公司，北京 100102）

近年来，随着环保法规的陆续施行、危废政策的不断完善以及环保督察和环保执法的常态化，促使我国危废产生量高速增长。根据2018 中国统计年鉴，2017 年全国危废产生量6936.89 万吨，较2016 年增加1589.59 万吨[1]。我国传统的危废处置工艺——焚烧和安全填埋，因其各自的局限性已无法完全满足日益凸显的危废处置产能缺口。近年来，水泥窑协同处置危废工艺以建设周期短、投资少、运营成本低及不产生飞灰和炉渣等优势，已引起众多水泥和环保企业的关注，在危废处置领域发展迅速，已成为传统危废处置工艺的重要补充。本文重点阐述了我国水泥窑协同处置危废行业的现状和发展趋势。

1 我国水泥窑协同处置危废行业现状

截至2019 年7 月，我国已取得危险废物经营许可证的水泥窑协同处置项目75 个（不含港澳台地区），分布于25个省份或直辖市，核准规模462.52 万吨，占全国核准规模（2019 年1 月31 日统计数据8696.2 万吨） 的5.32%，平均处置能力6.17 万吨/个，具体项目分布情况见表1。

图1 水泥窑协同处置危废项目地区分布及排名统计表

根据表1 知，核准规模前五的省份分别为陕西、浙江、广西、福建和河南，合计核准规模占全国水泥窑协同处置危废总核准规模的57.17%。目前，广东、上海、黑龙江、宁夏、甘肃和西藏6 个省市仍无已投运的水泥窑协同处置危废项目。

水泥窑协同处置危废项目操作模式主要有三种：1） 水泥厂自主投资运营模式；2） 环保公司与水泥厂合资合营模式；3） 环保公司独资运营模式。目前，我国水泥窑协同处置危废项目中75%采用自主投资运营模式，18%采用环保公司独资运营模式，仅有7%采用合资合营模式。由此可见，行业主流模式是自主投资运营，而另外两种合作模式占比较小的原因除了水泥厂的意愿外，还受到合作各方的股权划分、利益分配、风险分担等一系列复杂问题的影响。当前协同处置企业中，不考虑在批、在建项目能力，海螺创业依托海螺集团和尧柏集团分布在全国的水泥生产基地，以16 个项目合计经营能力132.86 万吨/年排名全国第一；红狮以10个项目合计经营能力83.4 万吨/年排名第二；金隅冀东以13个项目合计经营能力48.5 万吨/年排名第三。这三家企业合计项目总数39 个，占比全国协同处置危废项目的52%，合计经营能力264.76 万元/年，占比57%，逐渐形成以海螺创业、红狮和金隅冀东为首的行业龙头企业。

2 我国水泥窑协同处置危废行业发展趋势

2.1 协同处置能力快速释放

我国有1700 余条水泥生产线，预计有200～300 条符合协同处置危废项目建设条件。当前已取证项目75 个，在批、在建项目近100 个，整个行业处于爆发期。2017 年，新增协同处置危废项目19 个，新增产能104 万吨/年；2018 年，新增项目26 个，新增产能166 万吨/年，产能已开始加速释放[2]。预测至2020～2021 年，水泥窑协同处置危废产能将翻一倍。

2.2 更多水泥集团进军协同处置危废领域

目前，行业三甲分别是海螺创业、红狮和金隅冀东，三家企业总产能已超过整个行业产能的一半。随着环保政策的引导和危废行业的火热，中国建材、台泥、葛洲坝、华新、华润、山水等大型水泥企业集团已进入或正在进入协同处置危废领域，未来行业三甲的排名将面临后来者的不断挑战和冲击。

2.3 协同处置能力分布更均衡

我国已有25 个省份或直辖市的协同处置危废项目已投运。但是，产废大省山东和江苏的协同处置能力与其产废量严重不匹配，两省未来发展潜力巨大。此外，暂无协同处置危废能力的广东、甘肃和青海三省，已有多个在批、在建项目。随着这些地区不断发展，协同处置危废项目陆续投产，我国水泥窑协同处置危废产能的分布将更加均衡。